Рішення

від 26.02.2018 по справі 826/15307/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/93 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 26 лютого 2018 року                      № 826/15307/17 За позовом         Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення До             Товариства з обмеженою відповідальністю " Українське народне телебачення УНТ" Про               стягнення штрафних санкцій в розмірі 5 680,56 грн. Суддя О.В.Головань Обставини справи:        Позовні вимоги заявлені про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське народне телебачення УНТ" на підставі рішення № 1977 від 11.10.2017 року штраф та пеню у розмірі 5 680,56 грн.           В судовому засіданні 26.02.18 р. суд в порядку ч. 9 ст.205 КАС України перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.           Ознайомившись з матеріалами справи, суд, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Українське народне телебачення УНТ" відповідно до ліцензії на мовлення НР № 1062-м від 28.12.2009 року є суб'єктом інформаційної діяльності у сфері телебачення та радіомовлення. Рішенням від 29.06.2017 року № 1138 "Про накладення штрафу на ТОВ "Українське народне телебачення УНТ" визнано порушення ТОВ "Українське народне телебачення УНТ" ч. 4 ст. 12 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", згідно якої суб'єкт інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення щороку подає Національній раді інформацію про свою структуру власності в порядку та за формою, що встановлюється Національною радою. Неподання, несвоєчасне подання такої інформації або подання інформації, що не відповідає дійсності, є підставою для застосування Національною радою санкцій відповідно до цього Закону; ч. 2 ст. 59 вказаного Закону, відповідно до якої телерадіоорганізація зобов'язана щороку, до 31 березня, подавати до Національної ради звіт за попередній (звітний) рік діяльності про свою структуру власності. Пунктом 3 вказаного рішення ТОВ "Українське народне телебачення УНТ" у тридцятиденний термін з дня отримання цього рішення зобов'язано сплатити до Державного бюджету України штраф у розмірі 3442,61 грн. Станом на 05.10.2017 року ТОВ "Українське народне телебачення УНТ" не надало Національній раді документального підтвердження факту сплати штрафу. Рішенням № 1977 від 11.10.2017 року "Про затвердження звернення до суду про стягнення штрафу з ТОВ "Українське народне телебачення УНТ" встановлено, що відповідно до ст. 75 Закону за кожен день прострочення сплати нараховується пеня у розмірі одного відсотка суми штрафу. У разі відмови ліцензіатом від сплати штрафу, штраф стягується за рішенням суду. Оскільки сума штрафу у розмірі 3442,61 грн. не була погашена відповідачем, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення штрафу та пені у розмірі 5680,56 грн. Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення та радіомовлення" Національна рада є конституційним, постійно діючим колегіальним органом, метою діяльності якого є нагляд за дотриманням законів України у сфері телерадіомовлення, а також здійснення регуляторних повноважень, передбачених цими законами. Згідно із ч. 4 ст. 7 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" єдиним органом державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення незалежно від способу розповсюдження телерадіопрограм і передач є Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення. Ст. 13 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" Національна рада здійснює нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги вимог законодавства у галузі телерадіомовлення. Ліцензіат зобов'язаний виконувати умови ліцензії та вимоги Закону України "Про телебачення і радіомовлення". Відповідно до ч. 2 ст. 59 вказаного Закону телерадіоорганізація зобов'язана щороку, до 31 березня, подавати до Національної ради звіт за попередній (звітний) рік діяльності про свою структуру власності, в якому зазначаються: відомості про структуру власності станом на 31 грудня звітного року; відомості про зміни у структурі власності, що відбувалися впродовж звітного року; відомості про всіх осіб, які володіють або володіли впродовж звітного року прямою або опосередкованою істотною участю, із зазначенням підстав такого володіння (дата укладення відповідних правочинів або настання інших юридичних фактів), включаючи відомості про осіб, які діяли на підставі відповідних доручень, а також відомості про всіх пов'язаних осіб (для кожної з осіб - прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса). Форма звіту, порядок його складання та розгляду затверджуються Національною радою. Суб'єкт інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення щороку подає Національній раді інформацію про свою структуру власності в порядку та за формою, що встановлюються Національною радою. Неподання, несвоєчасне подання такої інформації або подання інформації, що не відповідає дійсності, є підставою для застосування Національною радою санкцій відповідно до цього Закону (ч. 4 ст. 12 Закону). Відповідно до ч. 11 ст. 75 Закону за неподання або несвоєчасне подання інформації, передбаченої частиною другою статті 59 (для телерадіоорганізацій) або частиною дев'ятою статті 40 (для провайдерів програмної послуги) цього Закону, телерадіоорганізація або провайдер програмної послуги сплачує штраф у розмірі 5 відсотків загальної суми ліцензійного збору за всіма ліцензіями, власниками яких є порушник, відповідно до статті 31 цього Закону. Ч. 3 ст. 75 Закону визначено, що у разі застосування санкції у вигляді штрафу ліцензіат зобов'язаний сплатити штраф у тридцятиденний термін з дня повідомлення Національною радою про прийняте рішення. За кожен день прострочення сплати нараховується пеня у розмірі одного відсотка суми штрафу. У разі несплати ліцензіатом штрафу штраф стягується за рішенням суду. Враховуючи викладене та беручи до уваги, що відповідач заперечення проти позову, доказів оскарження рішення про застосування штрафу або підтвердження факту сплати штрафу суду не надав, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню. Наданий позивачем розрахунок заборгованості відповідає вимогам ч. 11 ст. 75 Закону. На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 295 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, - ВИРІШИВ:            1. Позовні вимоги задовольнити.            2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське народне телебачення УНТ" на користь Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення штраф та пеню у розмірі 5680, 56 грн.            3. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення. Суддя                                                                                                О.В. Головань Повний текст рішення виготовлено і підписано 26.02.18 р.