Ухвала

від 27.02.2018 по справі 812/329/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

27 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/329/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за позовною заявою заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (ідентифікаційний код 02909921, місцезнаходження: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирська, 15) до Зариківської сільської ради Міловського району Луганської області (ідентифікаційний код 0433639, місцезнаходження: 92523, Луганська область, с. Зориківка, Міловського району, вул. Центральна, 37) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративного позову заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Зариківської сільської ради Міловського району Луганської області, в якому просив:

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Комунальний дошкільний навчальний заклад Зірочка загального розвитку (пров. Робочий, 2, с. Зориківка, Міловський район, Луганська область, 92523, код ЄДРПОУ 35905873) у зв'язку з тим, що заклад є фактичним користувачем приміщень, розташованих на земельній ділянці.

- визнати протиправною бездіяльність Зориківської сільської ради Міловського району Луганської області щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами Комунального дошкільного навчального закладу Зірочка загального розвитку в межах населеного пункту села Зориківка, Міловського району Луганської області.

- зобов'язати Зориківську сільську раду Міловського району Луганської області вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами Комунального дошкільного навчального закладу Зірочка загального розвитку в межах населеного пункту села Зориківка Міловського району Луганської області.

- стягнути з відповідача - Зориківської сільської ради Міловського району Луганської області витрати на сплату судового збору у сумі 3524 грн. на користь прокуратури Луганської області, розрахунковий рахунок № 35211068000839; банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 02909921, код класифікації видатків бюджету - 2800.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем виявлено ряд недоліків, а саме: відсутність правовстановлюючі документи на земельну ділянку під Комунальним дошкільним навчальним закладом Зірочка загального розвитку розміщеного за адреса: 92523, Луганська область, Міловський район, с. Зориківка, пров. Робочий, буд. 2.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року адміністративний позов заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області залишено без руху з встановленням позивачу строку для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання суду, копії позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

23 лютого 2018 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вхідним реєстраційним номером 4695/2018 від заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області на виконання ухвали суду надійшов уточнений адміністративний позов.

Після усунення недоліків адміністративний позов відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

В адміністративному позові позивачем зазначена як третя особа - комунальний дошкільний навчальний заклад "Зірочка" загального розвитку.

Таким чином позивачем по суті заявлене клопотання про залучення зазначеної особи як третьої особи.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи приписи статті 49 КАС України суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі на стороні як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - комунальний дошкільний навчальний заклад "Зірочка" загального розвитку.

Частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу правами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (ідентифікаційний код 02909921, місцезнаходження: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирська, 15) до Зариківської сільської ради Міловського району Луганської області (ідентифікаційний код 0433639, місцезнаходження: 92523, Луганська область, с. Зориківка, Міловського району, вул. Центральна, 37) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - комунальний дошкільний навчальний заклад "Зірочка" загального розвитку.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 березня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях (оригінали документів - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Кисельовою Є.О.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяЄ.О. Кисельова