Постанова

від 27.02.2018 по справі 820/6169/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2018 р. № 820/6169/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рубан. В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля", в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" (код ЄДОПОУ 32276912), на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДОПОУ 37868797) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 в сумі 1515866,10 грн. (один мільойн п'ятьсот п'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят шість грн. 10 коп.) за період з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 11.12.2014 №31-VIII Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж Артемівського району Донецької області до Бахмутського району передані території Вуглегірської міської ради, Ольховатської селищної ради, Булавинської селищної ради. На приєднаній території розташовані, зокрема, структурний підрозділ Шахта Вуглегірська державного підприємства Орджонікідзевугілля (код ЄДРПОУ 26351719). Згідно інформації з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.04.2017р. №1002516722 Державне підприємство Орджонікідзевугілля , код ЄДРПОУ 32276912, зареєстровано в м. Харків, Дзержинський район, вул. Космічна, 21. Станом на 07.12.2017 року суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 пенсіонерам, що набули пільговий стаж у структурному підрозділі ДП Орджонікідзевугілля , а саме: Шахта Вуглегірська (код ЄДРПОУ 26351719), до бюджету Пенсійного фонду України не відшкодовані, борг відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 за період з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року становить 1 515 866,10 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув. був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надав клопотання, в якому зазначив. що не має можливості прибути у судове засідання, позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, правом надати відзив не скористався.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 11.12.2014 №31-VIII Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж Артемівського району Донецької області до Бахмутського району передані території Вуглегірської міської ради, Ольховатської селищної ради, Булавинської селищної ради.

На приєднаній території розташовані, зокрема, структурний підрозділ Шахта Вуглегірська державного підприємства Орджонікідзевугілля (код ЄДРГҐОУ 26351719).

Державне підприємство Орджонікідзевугілля зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за адресою м. Харків, вул. Космічна, 21.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова перебувають особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону № 1788-XII.

Згідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам відповідача, зазначеним в розрахунках, наявних в матеріалах справи, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1.

Судом встановлено, що зазначені особи мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно довідок підтверджуючих наявність трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в яких розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії склав 1 515 866,10 грн. за період з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року.

Так, згідно розрахунків сформованих Бахмутським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, управлінням Пенсійного фонду України в М.Краматорську Донецької області, управлінням Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області, управлінням Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області, Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України М.Маріуполя Донецької області, Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Київ (Печерський, Подільський райони), Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Київ (Голосійвський район), Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві (Деснянський район), Білоцерківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області, Бердянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Запорізької області, управлінням Пенсійного фонду України в м.Черкасах, Білгород - Дністровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області, Ізюмським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області, Слобожанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Харкові, Недригайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області, Роменським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області, Гайсинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області, Токмацьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Запорізької області, Ріпкинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Чернігівської області та інших управліннях ПФУ за період з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсії по Списку №1 в загальній сумі 1 515 866,10 грн.

Відповідачем розрахунки у встановлені законодавством України строки і порядку ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2017 року, призначені відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до теперішнього часу не сплатив, в зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 1 515 866,10 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості в розмірі 1 515 866,10 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" (61145, м. Харків, Дзержинський район, вул.. Космічна, 6.21, код ЄДОПОУ 32276912), на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДОПОУ 37868797) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 в сумі 1515866,10 грн. (один мільйон п'ятсот п'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят шість грн. 10 коп.) за період з 01.09.2017 року по 30.11.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.