Рішення

від 26.02.2018 по справі 904/10357/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2018м. ДніпроСправа № 904/10357/17

Господарський суд Дніпропетровської області у складі: суддя Петрова В.І.

за участю секретаря судового засідання Кутяєва В.С.

За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

до Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями фірма "СУЗ", м. Дніпро

про стягнення 18 000,00 грн.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. №83 від 16.08.2017р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

У грудні 2017р. Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями фірма "СУЗ" про стягнення штрафу у розмірі 9 000,00грн. та пені у розмірі 9 000,00грн.

Позовні вимоги обгрунтовував ухиленням відповідача від виконання рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.03.2017р. №12/01-14/05-17 у справі №45/05-03-5/16 в частині сплати штрафу за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою його територіального відділення строки.

Ухвалою суду від 14.12.2017р. порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду, справу призначено до розгляду в засіданні на 11.01.2018р.

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (Відомості Верховної ради, 2017р., №48, ст.436) цей закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016р., №31, ст.545), опублікованим у газеті "Голос України".

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017р. №2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" з 15.12.2017 починає роботу Верховний Суд.

Як зазначено у п.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій та статус суддів" (у редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою суду від 10.01.2018р. вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25.01.2018р.

Ухвалою суду від 25.01.2018р. відкладено підготовче засідання на 13.02.2018р.

Ухвалою суду від 13.02.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 26.02.2018р.

Відповідач явку представника в судові засідання, які відбулись 25.01.2018р., 13.02.2018р. та 26.02.2018р., не забезпечив, відзив на позов не подав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.25-27), що підтверджується повернутим конвертом "Укрпошта" (а.с.17-20).

26.02.2018р. у судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч.9 ст.165, ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст.1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Частиною 1 статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон) визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.03.2017р. №12/01-14/05-17 у справі №45/05-03-5/16 дії Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями фірма "СУЗ" щодо неподання інформації на вимогу від 25.11.2015р. №3239/21/05-15 про надання інформації у встановлені в.о. голови територіального відділення строки визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою його територіального відділення строки.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції даним рішенням на відповідача накладено штраф у розмірі 9 000,00грн.

Позивач листом за №822/29/05-17 від 31.03.2017р. надав відповідачу рішення від 30.03.2017р. №12/01-14/05-17 у справі №45/05-03-5/16 для виконання. Дане рішення відповідач отримав 05.04.2017р.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

За ч.3 ст.56 Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Враховуючи положення ч.3 ст.56 Закону та ч.5 ст.254 Цивільного кодексу України, строк сплати штрафу, накладеного рішенням на відповідача, закінчився 06.06.2017р.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Із матеріалів справи вбачається, що рішення, яким накладено штраф на відповідача, останнім не оскаржувалось.

Згідно ч.8 ст.56 Закону протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується позивачем, що відповідач не надав йому доказів сплати штрафу, у зв"язку з чим суд вважає, що штраф у розмірі 9 000,00грн. підлягає до стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Позивач просить стягнути з відповідача пеню за період з 06.06.2017р. по 13.12.2017р. (191 день) у розмірі 9 000,00грн. При цьому позивач зазначає, що пеня за цей період становить 25 785,00грн., однак, враховуючи ч.5 ст.56 Закону, заявлена сума пені складає 9 000,00грн.

Господарський суд, перерахувавши пеню за період з 07.06.2017р. (початок прострочення) по 13.12.2017р. (190 днів), встановив, що вона складає 25 650,00грн., однак, враховуючи ч.5 ст.56 Закону, заявлена позивачем сума пені у розмірі 9 000,00грн. підлягає до стягнення.

Згідно ст.25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

За ч.7 ст.56 Закону у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст.73-74, 76-79, 86, 129, ч.9 ст.165, ч.2 ст.178, ст.ст.232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями фірма "СУЗ" (49010, м. Дніпро, вул. Набережна ОСОБА_2, 15, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 14283674) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями фірма "СУЗ" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у розмірі у розмірі 9 000,00грн. (дев"ять тисяч) та пеню у розмірі 9 000,00грн. (дев"ять тисяч).

Стягнути з Українсько-німецького товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями фірма "СУЗ" (49010, м. Дніпро, вул. Набережна ОСОБА_2, 15, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 14283674) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 20306037, на р/р 35215064001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) судовий збір у розмірі 1 600,00грн. (одна тисяча шістсот).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та у строки, передбачені ст.256, п.п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 28.02.2018р.

Суддя ОСОБА_3