Рішення

від 26.02.2018 по справі 914/3304/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2018р. Справа №914/3304/13

місто Львів

За позовом: Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі позивача:Львівської міської ради, м. Львів, до відповідача:приватного підприємства Замарстинів , м. Львів, про:внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 24.03.2010 за №Ш-1795. Суддя Березяк Н.Є. Секретар судового засідання Кравець О.І. За участю представників: прокурор:ОСОБА_1 позивача:не з'явився, відповідача:не з'явився.

Прокурору роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. 35, 42, 46 ГПК України. Заяви про відвід судді не надходило.

Суть спору: на розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради до приватного підприємства Замарстинів про внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 24.03.2010 за №Ш-1795.

Ухвалою суду від 29.08.2013 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено судове засідання на 01.10.2013. Ухвалою суду від 01.10.2013 розгляд справи було відкладено на 10.10.2013 у зв'язку з неявкою представника відповідача.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.10.2013 зупинено провадження у справі до вирішення справи №461/8220/13-а за позовом ТзОВ Спектр сервіс центр до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.02.2018 поновлено провадження у справі №914/3304/13, розгляд справи по суті призначено на 26.02.2018.

В судове засідання прокурор з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав усні пояснення по суті справи. Свої вимоги обґрунтовує зміною нормативно-грошової оцінка земельної ділянки, яку було надано відповідачу на основі укладеного між позивачем та відповідачем договору оренди землі від 24.03.2010, згідно з яким орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, за адресо: м. Львів, вул. Гайдамацька, 12-а, і зобов'язується вносити плату за її оренду відповідно до умов зазначеного договору. Відтак, прокурор просить винести зміни у Договір оренди земля від 24.03.2010 №Ш-1795, зокрема, викласти п 5 та п. 9 Договору в новій редакції.

В судове засідання представник позивача не з'явився, причин неприбуття не повідомив, хоч був належним чином та завчасно (19.02.2018) повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, додаткових доказів до суду не подав.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, причин неприбуття не повідомив, подав відзив на позовну заяву, яким проти позову заперечив в повному обсязі та просив у задоволенні позову відмовити.

В судовому завданні 26.02.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

24 березня 2010 року між Львівською міською радою (надалі - орендодавець) та приватним підприємством Замарстинів (надалі - орендар) було укладено Договір оренди землі, який зареєстровано у Львівській міській раді 24.03.2010 року за №Ш-1795 (надалі - Договір).

За умовами Договору відповідач отримав в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер №4610137500:03:003:0031, загальною площею 0,0408 га по вул. Гайдамацькій, 12-а, у м. Львові для розміщення адміністративно будинку.

Договір укладено на 10 років до 28.01.2020. Сторони погодили, що після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 398840,40 грн.

Згідно з пунктом 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 11965,21 грн. в рік, що становить 3 відсотки від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок №33214812700007 УДК у Львівській області, МФО 825014. Отримувач: місцевий бюджет для Шевченківського р-ну., ЄДРПОУ 22389441, код платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за звітним.

18 червня 2009 року Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова згідно з якою з 01.01.2011 введено нову грошову оцінку земель м. Львова, яка згідно з довідки управління Держкомзему у м. Львові від 10.02.2011 становить 1331202,00 грн.

Враховуючи прийняття вказаної ухвали позивача, прокурор звернувся до суду з відповідним позовом про внесення змін до п. 5 та п. 9 Договору оренди землі від 24.10.2010, а саме, просить викласти їх в наступній редакції:

- п. 5- Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1331202,00 грн.;

- п. 9- Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 39936,06 грн. в рік, що становить 3 відсоткивід нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок №33214812700007 ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 380007662, отримувач: міський бюджет Шевченківського району, код платежу 13050200 до 30-го числа місяця наступного за звітним.

18 серпня 2015 року постановою Галицького районного суду м. Львова у справі №461/8220/13-а визнано нечинною та скасовано ухвалу Львівської міської ради від 18.06.2009 №2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова з моменту її прийняття.

19 листопада 2015 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/8896/15 постанову Галицького районного суду м. Львова у справі №461/8220/13-а від 18.08.2015 залишено без змін.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є не обґрунтовані та безпідставні.

При ухваленні рішення, суд виходив з наступного.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Податкового кодексу України, Законом України Про оренду землі та інших нормативно-правових актів.

Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до статті 21 Закону України Про оренду землі Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з пунктом 14.1.125. статті 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Пунктом 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно з статтею 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до частини п'ятої статті 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Враховуючи правову позицію судів вищих інстанцій, якої дотримується судж першої інстанції, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Пунктом 36 Договору сторони погодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку (ст. 30 Закону України Про оренду землі ).

Відповідно до статтею 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

У зв'язку зі зміною нормативно-грошової оцінки земельної ділянки Львівською міською радою було скеровано на адресу ПП Замарстинів лист від 07.08.2012 № 2403-вих-707 у якому повідомлено про необхідність підписання додатків до договору та зміни зазначеного у договорі розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати. Відповідач відповіді на вказаний лист позивачу не надав, змін до Договору не уклав, доказів протилежного до суду не подано.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, провадження у справі № 914/3304/13 було зупинено до вирішення пов'язаної справи №461/8220/13-а за позовом ТзОВ Спектр сервіс центр до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009, яка розглядалась Галицьким районним судом міста Львова.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 18.08.2015 у справі №461/8220/13-А позовні вимоги задоволено і визнано не чинною та скасовано ухвалу Львівської міської ради від 18.06.2009 № 2712 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова з моменту її прийняття. 19 листопада 2015 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/8896/15 постанова Галицького районного суду м. Львова від 18.08.2015 у справі №461/8220/13-А залишена без змін.

Враховуючи наведене, та те, що ухвала Львівської міської ради на підставі якої прокурор просив суд внести зміни до спірного договору визнана судом недійсною та скасована з моменту її прийняття, тому у суду відсутні підстави для задоволення даного позову та внесення змін до спірного договору оренди землі.

Частиною 1 статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 76 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, враховуючи практику застосування законодавства вищими судовими інстанціями, керуючись ст.ст.10, 12, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 232, 233, 236, 237, 238, 240 ГПК України, суд , -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 01.03.2018.

Суддя Березяк Н.Є.