Рішення

від 28.02.2018 по справі 804/4720/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року Справа № 804/4720/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- стягнути податковий борг з Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська (код ЄДРПОУ 00176584) на користь державного бюджету в сумі 841 570,57 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 841 570,57 грн., зокрема, з податку на додану вартість в сумі 839 532,04 грн., по податку за ренту плату за спеціальне використання води в сумі 1 771,50 грн. та по екологічному податку в сумі 267.03 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов'язань самостійно нарахованих. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

З 15.12.2017 року діє нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 10 Розділу VII "Перехідні положення" якого визначено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

В судове засідання сторони по справі не з'явились, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав, у судове засідання не з'явився, про причини не явки не повідомив.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне акціонерне товариство Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська (код ЄДРПОУ 20236383) перебуває на обліку як платник податків в Дніпровській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків станом на 12.06.2017 року по ПрАТ Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська обліковується податковий борг на загальну суму 841 570,57 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов'язань нарахованих самостійно платником податків, пені та донарахованих штрафних санкцій.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Так, податковий борг з податку на додану вартість в сумі 839 523,04 грн. виник на підставі:

- 30.01.2015 року - залишок непогашеного грошового зобов'язання 115 972,89 грн. по податковій декларації з податку на додану вартість від 19.01.2015 року № НОМЕР_1 на суму 143 249,00 грн.;

- 02.03.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 16.02.2015 року № НОМЕР_2 на суму 21 410,00 грн.;

- 30.03.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 17.03.2015 року № НОМЕР_3 на суму 50 326,00 грн.;

- 30.04.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 15.04.2015 року № НОМЕР_4 на суму 15 326,00 грн.;

- 30.05.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 15.05.2015 року № НОМЕР_5 на суму 23 056,00 грн.;

- 30.07.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 17.07.2015 року № НОМЕР_6 на суму 813,00 грн.;

- 30.08.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 17.08.2015 року № НОМЕР_7 на суму 24 616,00 грн.;

- 30.09.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 18.09.2015 року № НОМЕР_8 на суму 21 422,00 грн.;

- 30.10.2015 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 19.10.2015 року № НОМЕР_9 на суму 24 068,00 грн.;

- 16.08.2016 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 15.08.2016 року № НОМЕР_10 на суму 22 734,00 грн.;

- 16.08.2016 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 15.08.2016 року № НОМЕР_11 на суму 13 323,00 грн.;

- 16.08.2016 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 15.08.2016 року № НОМЕР_12 на суму 17 949,00 грн.;

- 16.08.2016 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 15.08.2016 року № НОМЕР_13 на суму 29 739,00 грн.;

- 18.11.2016 року - по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 18.11.2016 року № НОМЕР_14 на суму 97 710,00 грн.;

- 18.11.2016 року - штраф по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 18.11.2016 року № НОМЕР_14 на суму 2 931,00 грн.;

- 30.12.2016 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 16.12.2016 року № НОМЕР_15 на суму 22 197,00 грн.;

- 30.01.2017 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 20.01.2017 року № НОМЕР_16 на суму 35 957,00 грн.;

- 02.03.2017 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 17.02.2017 року № НОМЕР_17 на суму 29 408,00 грн.;

-30.03.2017 року - по податковій декларації з податку на додану вартість від 16.03.2017 року № НОМЕР_18 на суму 54 103,00 грн.;

- 19.05.2017 року - згідно податкового повідомлення-рішення від 23.03.2017 року № НОМЕР_19 на суму 67 529,76 грн.

Пеня у сумі 148 941,39 грн. нарахована відповідно до ст. 129 ПК України в автоматичному режимі в результаті несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань.

Податковий борг за рентну плату за спеціальне використання води в сумі 1 771,50 грн. виник на підставі:

- 19.05.2017 року - по податковій декларації з рентної плати від 03.04.2017 року № НОМЕР_20 на суму 1 042.20 грн.;

- 19.05.2017 року -- згідно податкових повідомлень-рішень № 000011412, № 000012412 від 16.03.2017 року, № 000032412 від 28.03.2017 року на суму 748,84 грн.

Податковий борг по екологічному податку в сумі 267,03 грн. виник на підставі:

- 20.05.2017 року по податковій декларації з екологічного податку від 04.04.2017 року № НОМЕР_21 в сумі 267,03 грн.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку податку на додану, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

На підставі зазначеного вище, позивачем на адресу відповідача направлялася податкова вимога № 6152-04 від 04.10.2016 року, яка була надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомленням про вручення та отримана останнім 12.11.2016 року.

Судом встановлено, що 21.06.2017 року відповідач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 04.10.2016 року №6152-04 (справа №804/3941/17).

Постановою у справі №804/3941/17 від 10.08.2017 року (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/70184789) у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська до Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги відмовлено повністю.

Таким чином, до суду не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 841 570,57 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватного акціонерного товариства Центральна збагачувальна фабрика Колосниківська (код ЄДРПОУ 00176584; 52570, Дніпропетровська обл., Синельниківський район, село Миролюбівка, ВУЛИЦЯ КАРЛА МАРКСА, будинок 42) податковий борг в загальному розмірі 841570,57 грн., що складається з податку на додану вартість в сумі 839532,04 грн., податку за рентну плату за спеціальне використання води в сумі 1771,50 грн., екологічного податку в сумі 367,03 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1