Ухвала

від 27.02.2018 по справі 815/5756/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5756/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, (за довіреністю),

представника відповідача - ОСОБА_2, (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до комунального закладу Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 09.11.2017 року надійшла позовна заява Головного управління ДСНС України в Одеській області до комунального закладу Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №87 І-ІІ ступенів , в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального закладу Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №87 І-ІІ ступенів (65016, Одеська область, м. Одеса, вул. Львівська, 5, ЄДРПОУ: 25428667) шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в ОСОБА_2 №159 від 19.10.2017.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року даний позов залишено без руху та надано позивачу термін на усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвалою суду від 28 листопада 2018 року відкрито провадження у даній справі, закінчено підготовче провадження та призначено судове засідання на 12.12.2017 року на 10:00 год.

Ухвалою суду від 12 грудня 2017 року судом зупинено провадження у справі за клопотанням представника позивача.

11 січня 2018 року ухвалою суду, внесеною у журнал судового засідання, поновлено провадження у даній справі.

Ухвалою суду від 11 січня 2018 року ухвалено розглядати справу за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до комунального закладу Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі у справі № 815/5756/17 Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Призначено судове засідання для розгляду справи на 25.01.2018 року о 15 год. 30 хв. з повідомленням сторін

Ухвалою суду від 25 січня 2018 року судом зупинено провадження у справі до 27 лютого 2018 року для вирішення питання про примирення.

21 лютого 2018 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вх.№5085/18 від представників сторін - Головного управління ДСНС України в Одеській області та комунального закладу Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів надійшла спільна заява про укладення угоди про примирення з доданою угодою про примирення, в якій, посилаючись на положення ст. ст. 44, 190, 191 КАС України, останні просили суд визнати угоду про примирення та закрити провадження у справі.

27 лютого 2018 року ухвалою суду, внесеною у журнал судового засідання, поновлено провадження у даній справі.

Так, згідно вказаної угоди про примирення сторони домовились про те, що:

1. Комунальний заклад Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів зобов'язується:

1.1. Вжити вичерпних заходів комунальним закладом Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів по усуненню виявлених недоліків, зазначених у ОСОБА_2 № 159 від 19.10.2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо.

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора комунального закладу Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів відповідно до Кодексу цивільного захисту України;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в ОСОБА_2 № 159 від 19.10.2017 року до 01.06.2018 року.

1.4. До 01.06.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з письмовим зверненням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті комунальний заклад Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів .

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі письмового звернення комунального закладу Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті комунальний заклад Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів протягом 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/5756/17.

Також у вказаній угоді зазначено, що сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам. Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Угоду про примирення сторін від 21 лютого 2018 року підписано уповноваженими представниками сторін - ОСОБА_3 та ОСОБА_2

Представники Головного управління ДСНС України в Одеській області та комунального закладу Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів у судовому засіданні просили затвердити умови угоди про примирення та закрити провадження по справі.

Дослідивши умови примирення сторін, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Судом повідомлено сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін.

Керуючись ч.5 ст.47, ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохорівська, 6, м.Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до комунального закладу Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів (вул.Львівська, буд.5, м.Одеса, 65916, код ЄДРПОУ 25428667), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна, 83, пов. 13, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 33722647) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), викладені у заяві про примирення сторін від 21.02.2018 року, на умовах:

1. Комунальний заклад Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів зобов'язується:

1.1. Вжити вичерпних заходів комунальним закладом Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів по усуненню виявлених недоліків, зазначених у ОСОБА_2 № 159 від 19.10.2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо.

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора комунального закладу Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів відповідно до Кодексу цивільного захисту України;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в ОСОБА_2 № 159 від 19.10.2017 року до 01.06.2018 року.

1.4. До 01.06.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з письмовим зверненням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті комунальний заклад Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів .

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі письмового звернення комунального закладу Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті комунальний заклад Одеська спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів протягом 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/5756/17.

Закрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до комунального закладу Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 87 І-ІІ ступенів , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя Вовченко О.А.

.