Ухвала

від 01.02.2018 по справі 815/5675/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5675/17

УХВАЛА

01 лютого 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

представника позивача - Бобко О.Ю. (за довіреністю),

представника відповідача - Сисуна Л.Ю. (згідно витягу),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Лиманської районної ради Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Лиманська районна рада Одеської області та відділ освіти Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Лиманської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів, у вигляді повного зупинення роботи Гвардійська ЗОШ І-ІІ ступенів, яка розташована за адресою: 67554, Одеська область, Лиманський район, с. Гвардійське, вул. Олімпійська, 2 шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки №75 від 24.10.2017 року.

Ухвалою суду від 08 листопада 2017 року відповідно до п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України (у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) відкрито скорочене провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Лиманської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

28 листопада 2017 року суд ухвалив розглянути дану справу з призначенням справи до судового розгляду в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 26 грудня 2017 року судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 15.01.2018 року о 11 год. 00 хв. без повідомлення сторін у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 14 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

01 лютого 2017 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду представниками сторін - Головного управління ДСНС України в Одеській області та Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Лиманської районної ради Одеської області надано спільну заяву про укладення угоди примирення, в якій, посилаючись на положення ст. ст. 47, 190, 191 КАС України, останні просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Так, згідно вказаної угоди про примирення сторони домовились про те, що:

1. Гвардійська ЗОШ І-ІІ ступенів, а також відділ освіти Лиманської районної державної адміністрації, Лиманська районна рада зобов'язуються:

1.1. Вжити вичерпних заходів забезпечення Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів по усуненню виявлених недоліків, зазначених у Акті №75 від 24.10.2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо.

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Сисуна Л.Ю. відповідно до Статуту;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в Акт №75 від 24.10.2017 року до 01.05.2018 року.

1.4. До 01.05.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: 67554, Одеська область, Лиманський район, с.Гвардійське, вул.Олімпійська, 2.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог Попередніх приписів на об'єкті Гвардійська ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: 67554, Одеська область, Лиманський район, с.Гвардійське, вул.Олімпійська, 2 протягом 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/5675/17.

Також у вказаній заяві зазначено, що сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам. Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Угоду про примирення сторін від 10.01.2018 року підписано уповноваженими представниками сторін - Вовк І.М. та Сисун Л.Ю.

Представники Головного управління ДСНС України в Одеській області та Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів у судовому засіданні просили затвердити умови угоди про примирення та закрити провадження по справі.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши умови примирення сторін суд вважає за можливе частково визнати умови примирення з наступних підстав.

Згідно пп.1.1 п.1 угоди про примирення: Гвардійська ЗОШ І-ІІ ступенів а також відділ освіти Лиманської районної державної адміністрації, Лиманська районна рада, зобов'язуються... .

Проте, оскільки дана умова угоди стосується відділу освіти Лиманської районної державної адміністрації та Лиманської районної ради, які не брали участі в укладенні угоди про примирення та в її підписанні, а тому суд вважає за доцільне відмовити у затвердженні пп.1.1 п.1 угоди про примирення у частині: …відділ освіти Лиманської районної державної адміністрації, Лиманська районна рада, зобов'язуються… .

Судом повідомлено сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін..

Керуючись ч.5 ст.47, ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Частково затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохорівська, 6, м.Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Лиманської районної ради Одеської області (вул. Олімпійська, 2, с.Гвардійське, Лиманський район, Одеська область, 67554, код ЄДРПОУ 26507920), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Лиманська районна рада Одеської області та відділ освіти Лиманської районної державної адміністрації Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), викладені у заяві про примирення сторін від 01.02.2018 року, на умовах:

1. Гвардійська ЗОШ І-ІІ ступенів зобов'язується:

1.1. Вжити вичерпних заходів забезпечення Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів по усуненню виявлених недоліків, зазначених у Акті №75 від 24.10.2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо.

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Сисуна Л.Ю. відповідно до Статуту;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в Акт №75 від 24.10.2017 року до 01.05.2018 року.

1.4. До 01.05.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: 67554, Одеська область, Лиманський район, с.Гвардійське, вул.Олімпійська, 2.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог Попередніх приписів на об'єкті Гвардійська ЗОШ І-ІІ ступенів за адресою: 67554, Одеська область, Лиманський район, с.Гвардійське, вул.Олімпійська, 2 протягом 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/5675/17.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гвардійської ЗОШ І-ІІ ступенів Лиманської районної ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя Вовченко О.А.

.