Рішення

від 19.02.2018 по справі 814/2266/17

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2018 р. № 814/2266/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагаря В.С., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕТЕЙ-ТРЕЙД", вул. Пушкінська, 8, м. Миколаїв, 54030

до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 24.07.2017р. № 0016931201/39981544,

Товариство з обмеженою відповідальністю "Прометей-Трейд" звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2017р. №0016931201/39981544.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що контролюючий орган дійшов необґрунтованих висновків про несвоєчасну реєстрацію ТОВ "Прометей-Трейд" податкових накладних в ЄРПН за жовтень 2016 р., листопад 2016 р., грудень 2016 р., у зв'язку з чим безпідставно визначив підприємству штраф у розмірі 290 979,43 грн.

Відповідач позов не визнав, на обґрунтування відзиву на позовну заяву зазначив, що під час камеральної перевірки було виявлено несвоєчасну реєстрацію позивачем податкових накладних у ЄРПН. За викладених обставин вважає, що обґрунтовано застосував до ТОВ "Прометей-Трейд" штрафні санкції.

Ухвалою від 02.11.2017 р. судом відкрито провадження по справі №814/2266/17.

15.12.2017 р. набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким КАС України викладений в новій редакції.

Ухвалою від 15.12.2017 року суд ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням ДФС у Миколаївській області було проведено камеральну перевірку щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Прометей-Трейд" за жовтень 2016 р., листопад 2016 р., грудень 2016 р.

За результатами перевірки було складено акт від 06.07.2017 №876/14-29-12-01-06/39981544.

За наслідками перевірки контролюючим органом встановлено порушення позивачем вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, що полягає у несвоєчасній реєстрації 18 податкових накладних: від 24.10.2016 р. №168, від 19.10.2016 р. №163, від 23.10.2016 р. №170, від 24.10.2016 р. 167, від 20.10.2016 р. №165, від 25.10.2016 р. №171, від 28.10.2016 р. №176, від 26.10.2016 р. №174, від 25.10.2016 р. №172, від 29.10.2016 р. №177, від 26.10.2016 р. №173, від 24.10.2016 р. №169, від 15.11.2016 р. №187, від 02.11.2016 р. №178, від 04.11.2016 р. №180, від 05.11.2016 р. №181, від 08.11.2016 р. №183, від 27.12.2016 р.№204 у Єдиному реєстрі податкових накладних, з порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів на суму ПДВ 58866,94 грн., з порушенням терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 312647,64 грн., з порушенням терміну реєстрації від 61 до 365 календарних днів на суму ПДВ 556408,04 грн.

На підставі акта перевірки та відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, Головним управлінням ДФС у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.07.2017 №0016931201/39981544, яким позивачеві визначено штраф у розмірі 290979,43грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246.

Пунктом 2 Порядку № 1246 внесення відомостей передбачено, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Згідно пунктів 10-11 Порядку № 1246 датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття. Квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку. Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Прометей-Трейд» за жовтень 2016 р., листопад 2016 р., грудень 2016 р. були подані податкові накладні засобами електронного зв'язку до ДФС України, але не були прийняті, оскільки виявлено помилку: «Документ не може бути прийнятий - Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки».

Звернення позивача до ДФС України, залишені без відповідей.

З приводу відмови реєстрації податкових накладних від 20.10.16 №165, від 24.10.16 №167, від 24.10.16 №168. від 23.10.16 №170, від 25.10.16 №171, від 25.10.16 №172, від 26.10.16 №173, від 28.10.16 №176, від 26.10.16 №174, від 29.10.16 №177, ТОВ «Прометей-Трейд» звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду. Постановою від 15.06.2017 р. (справа №814/2486/16) суд визнав протиправною бездіяльність ДФС України щодо неприйняття як податкової звітності податкових накладних від 20.10.16 №165, від 24.10.16 №167, від 24.10.16 №168. від 23.10.16 №170, від 25.10.16 №171, від 25.10.16 №172, від 26.10.16 №173, від 28.10.16 №176, від 26.10.16 №174, від 29.10.16 №177, поданих ТОВ "Прометей-Трейд" засобами електронного зв'язку в електронній формі та визнав податкові накладні, видані ТОВ "Прометей-Трейд" такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання. Вказаним судовим рішенням встановлено, що строки надання податкових декларації до реєстрації позивачем не порушені. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 р. у справі № 814/2486/16 постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 р. в зазначеній частині залишена без змін.

Отже, суд приходить до висновку, що несвоєчасна реєстрація податкових накладних відбулась у зв'язку з обставинами, що не залежали від волі позивача.

Відповідачем не повідомлено жодної обставини передбаченої ст. 201.10 ПК України та п.9 Порядку, які слугували підставами неприйняття податкових накладних ТОВ "Прометей-Трейд" до реєстраціїї в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Беручи до уваги, що відмова у реєстрації податкової накладної у день її надання до ДФС не була пов'язана з причинами, зазначеними у пункті 9 Порядку №1246, та не була наслідком винних дій позивача, суд дійшов висновку, що контролюючий орган не мав правових підстав для визначення позивачеві штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних від 24.10.2016 р. №168, від 19.10.2016 р. №163, від 23.10.2016 р. №170, від 24.10.2016 р. 167, від 20.10.2016 р. №165, від 25.10.2016 р. №171, від 28.10.2016 р. №176, від 26.10.2016 р. №174, від 25.10.2016 р. №172, від 29.10.2016 р. №177, від 26.10.2016 р. №173, від 24.10.2016 р. №169, від 15.11.2016 р. №187, від 02.11.2016 р. №178, від 04.11.2016 р. №180, від 05.11.2016 р. №181, від 08.11.2016 р. №183, від 27.12.2016 р. №204 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

З урахуванням викладеного, податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Миколаївській області від 24.07.2017р. №0016931201/39981544 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей-Трейд" до Головного управління ДФС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.07.2017р. №0016931201/39981544 задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Миколаївській області вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) від 24.07.2017р. №0016931201/39981544.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей-Трейд" (вул. Пушкінська, 8, м. Миколаїв, 54030, ідентифікаційний код 39981544) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 4364,70 (чотири тисячі триста шістедят чотири гривні сімдесят копійок), сплачений платіжним дорученням №1196 від 30.10.2017 р.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 27.02.2018 р.

          Суддя                                                                                 В. С. Брагар