Ухвала

від 05.06.2007 по справі 12/3-07

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

12/3-07

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(8-0412) 48-16-02

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "05" червня 2007 р.                                                           Справа № 12/3-07

 м. Житомир

Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого   судді                                                  Майора Г.І.

суддів:                                                                        Горшкової Н.Ф.

                                                                                   Філіпової Т.Л.

при секретарі                                                             Швидченко О.В. ,

за участю представників сторін:

від позивача:     Німерич С.І. - голова правління,

БалтакД.О., довіреність від 16.11.2006р.,

від відповідача: Годун К.О., довіреність від 01.06.2007р.,

розглянувши апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Погребищенський комбікормовий завод", м. Погребище Вінницької області

на постанову господарського суду Вінницької області

від "22" січня 2007 р. у справі № 12/3-07 (суддя Кожухар М.С.)

за позовом Закритого акціонерного товариства "Погребищенський комбікормовий завод", м. Погребище Вінницької області

до Липовецької міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області,                          м. Липовець Вінницької області

про визнання протиправним та скасування акту №19 від 26.10.2006р. про анулювання реєстрації платника ПДВ - ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" та зобов'язання відповідача відновити ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" у реєстрі платників податку на додану вартість з дати виключення позивача з цього реєстру, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Вінницької області від 22.01.2007 року у справі №12/3-07 відмовлено в задоволенні позову Закритого акціонерного товариства "Погребищенський комбікормовий завод" до Липовецької міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області про визнання протиправним та скасування акту №19 від 26.10.2006р. про анулювання реєстрації платника ПДВ - ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" та зобов'язання відповідача відновити ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" у реєстрі платників податку на додану вартість з дати виключення позивача з цього реєстру (а.с.117-120, т.1).

Не погоджуючись з прийнятою постановою ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити з підстав, викладених у скарзі (а.с.8-11, т.2).

Вважає, що нормами Закону України "Про податок на додану вартість" до оподатковуваної поставки висуваються лише дві вимоги - це оподаткування даної поставки податком на додану вартість та передачу за даною поставкою права власності та товар. При цьому всупереч думки представників відповідача, при вживанні у абзаці ґ п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" при визначенні терміну "Оподатковувана поставка" не ставить в залежність кому була здійснена така поставка - платнику податку чи платником податку.

Вказує, що позивач у серпні-вересні 2006 року за договорами купівлі-продажу здійснив купівлю товару, оплатив виконані роботи та відобразив дані господарські операції у документах податкової звітності, то є всі підстави стверджувати, що у відповідача були відсутні підстави для анулювання реєстрації позивача, як платника ПДВ на підставі абзацу ґ п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість".

Зазначає, що відповідачем був порушений порядок складання акту №19 від 26.10.2006 року про анулювання реєстрації платника ПДВ, а саме на момент його складання була відсутня довідка, наявність якої є необхідною умовою, згідно вимог п.25.2.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України №79 від 01.03.2000 року. При цьому підстава анулювання реєстрації платника ПДВ, яка зазначена в акті №19 від 26.10.2006 року не відповідає нормі Закону, яка з пояснень представників відповідача стала підставою даного анулювання.

В судовому засіданні голова правління ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" та його представник підтримали доводи апеляційної скарги в повному обсязі.

Відповідач - Липовецька міжрайонна державна податкова інспекція Вінницької області та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги.

Посилається на те, що Закон України "Про податок на додану вартість" пов'язує обов'язковість реєстрації платником ПДВ, особи яка здійснила поставку товарів (робіт, послуг), тобто  передала своє право власності на товар, а не придбала його, як стверджує позивач. Відповідно і анулювання реєстрації платника ПДВ пов'язується з відсутністю оподатковуваних поставок (при якій відбувається передача права власності), а не придбання.

Вказує, що підставою для анулювання реєстрації ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" була подача товариством декларацій з ПДВ з серпня 2005 року по вересень 2006 року, які свідчать про відсутність протягом такого періоду оподатковуваних поставок, а несвоєчасне оформлення довідки №1001 після складання акту №19, не може служити підставою для визнання протиправним та скасування акту №19 від 26.10.2006 року про анулювання реєстрації як платника ПДВ товариства.

Просить постанову господарського суду Вінницької області залишити без змін, а апеляційну скаргу ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" - без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Закрите акціонерне товариство "Погребищенський комбікормовий завод" ( далі - ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод") здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту, за реєстрованого Погребищенською районною державною адміністрацією за №04051098100010038 20.03.2003 року. У відповідності до довідки про взяття на облік платника податку №142 від 26.03.2003 року підприємство взято на податко вий облік Погребищенським відділенням Липовецької МДПІ. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №01575574 видане 27.03.2003р. з присвоєнням індивідуального податкового номеру 006864702172 (а.с.22, т.1).

18.10.2006 року працівниками Погребищенського відділення Липовецької МДПІ була проведена документальна невиїзна (каме ральна) перевірка декларацій з податку на додану вартість за серпень 2006 року ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод", за наслідками якої складено довідку №17/00686476/15 від 18.10.2006 ро ку (а.с.23-27, т.1), згідно якої була визначена необхідність проведення позапланової виїзної доку ментальної перевірки ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод". У довідці, зокрема, вказано, що з вересня 205 року платник (ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод") не проводить діяльність, про що свідчить подання податкової звітності з прочерками.

30.10.2006 року працівниками Погребищенського відділення Липовецької МДПІ була проведена документальна невиїзна (каме ральна) перевірка декларацій з податку на додану вартість за вересень 2006 року, за наслідками якої складено акт №20/1501-00686476/15 від 30.10.2006 року (а.с.28-29, т.1), згідно якого платник податку не має права на отримання бюджетного відшко дування з податку на додану вартість.

31.10.2006 року начальником Липовецької МДПІ затверджено акт №19 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" на підставі абзацу г п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР з посиланням на те, що податкові декларації платника з податку на додану вартість за період з вересня 2005 р. свідчать про відсутність оподатковуваних поставок і це підтверджено довідкою №1001 від 27.10.2006р. Акт №19 від 31.10.2006р. відправлено на адресу позивача 09.11.2006 року (а.с.81, т.1).

Пунктами 1.1, 1.4 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість" визначено терміни - податок, оподаткування, платник податку, оподатковувана операція (у відповідних відмінках) - податок на додану вартість, оподаткування податком на додану вартість, платник податку на додану вартість, операція, яка підлягає оподаткуванню податком на додану  вартість.

Поставка товарів  - будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають  передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.

Відповідно до пп.2.3.1 п.2.3 ст.2 цього ж Закону особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом  останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Згідно п.9.1 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" центральний податковий орган веде реєстр платників податку.

Будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку та видається відповідне свідоцтво про податкову реєстрацію  (п. 9.2, п. 9.5 ст. 9 цього Закону).

Порядок набуття статусу платника податку на додану вартість та його припинення регулюється Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України 01.03.2000р. №79, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 3 квітня 2000р. за №208/4429, (із змінами і доповненнями).

ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" зареєстрований як платник податку на додану вартість 27.03.2003р., отримав відповідне свідоцтво №01575574 та внесений до реєстру платників ПДВ за №006647602172 (а.с.22, т.1).

Відповідно до абзацу "ґ" п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість" реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається за ініціативою податкового органу, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Підпунктом 25.2.2 пункту 25.2 ст.25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України 01.03.2000р. №79, встановлено, що рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою №6-ПДВ. Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником податкового органу. В акті про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Закону.

Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість уважається днем прийняття такого рішення. Акти про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєструються у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою №6-РЖ. Номер акта відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі

Актом №19, який затверджено начальником Липовецької МДПІ 31.10.2006р., свідоцтво платника ПДВ ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" анульовано, у зв'язку з відсутністю на протязі останніх 12 місяців оподатковуваних поставок. Дана підстава зазначена у Акті №19, у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість юридичних осіб Погребищенського відділення Липовецької МДПІ, інформації про анульовані свідоцтва платників податку на додану вартість на офіційному веб-сайті ДПА України стосовно ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод".

Доводи відповідача про відсутність у позивача оподатковуваних поставок на протязі останніх до анулювання реєстрації платника ПДВ 12 місяців стверджується довідкою податкового інспектора відділу оподаткування юридичних осіб Липовецької МДПІ зареєстровано 27.10.2006р. №1001 (№17/00686476/15 від 18.10.2006 року) та податковими деклараціями позивача з податку на додану вартість з серпня 2005р. по вересень 2006р.

Цей факт, підтверджений названими документами, був достатньою підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ - ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" з дати затвердження Акту №19, тобто з 31.10.2006р.

Доводи позивача колегією судів  не приймаються до уваги, оскільки:

- придбання товарів з віднесенням сплаченого контрагентам ПДВ до бюджетного відшкодування у податкових деклараціях за серпень-вересень 2005 р. не свідчить про наявність у позивача оподатковуваних поставок (тобто про передачу прав власності на товари, послуги, п.1.4 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість") і не є підставою віднесення його до осіб, які підлягають обов'язковій реєстрації в якості платника ПДВ;

- задекларовані у податковій декларації за березень 2006 р. обсяги поставок в сумі 14230 грн. без ПДВ в липні 2006р. скориговані уточнюючим розрахунком (вх. №6715 від 09.08.2006р.) у сторону зменшення на цю суму;

- оформлення довідки №1001 (№17/00686476/15 від 18.10.2006 року) після складання акта №19 та описка в правовій нормі (тобто зазначення абз. "г" замість абз. "ґ" п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість"), не спростовує наявності підстав для анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ на момент такого анулювання, яким є час затвердження акту №19; підстави анулювання (тобто подання податкових декларацій, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців) зазначені в Акті №19 та інформації про анульовані свідоцтва платників податку на додану вартість на офіційному веб-сайті ДПА України стосовно ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод", у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість юридичних осіб Погребищенського відділення Липовецької МДПІ у якості правової підстави анулювання зазначено абз. "ґ" п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість". Крім того в акті №19 зазначено, що ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" з вересня 2005 року, подавав податкові декларації з ПДВ про відсутність оподатковуваних поставок.

- направлення позивачу Акту №19 з порушенням встановлених строків не впливає на підставність анулювання його реєстрації як платника ПДВ.

З урахуванням наведеного, господарський суд першої інстанції обгрунтовано відмовив в задоволенні позову Закритого акціонерного товариства "Погребищенський комбікормовий завод" до Липовецької міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області про визнання протиправним та скасування акту №19 від 26.10.2006р. про анулювання реєстрації платника ПДВ - ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" та зобов'язання відповідача відновити ЗАТ "Погребищенський комбікормовий завод" у реєстрі платників податку на додану вартість з дати виключення позивача з цього реєстру.

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу спростовуються вищевказаним, матеріалами справи та не грунтуються на вимогах чинного законодавства.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає  апеляційну  скаргу  без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням  норм  матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що постанова господарського суду Вінницької області від 22.01.2007 року у справі №12/3-07 є законною і обгрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, п.п.6,7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. Постанову господарського суду Вінницької області від 22 січня 2007 року у справі №12/3-07 залишити без змін, а апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Погребищенський комбікормовий завод", м. Погребище Вінницької області - без задоволення.

2. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

3. Справу №12/3-07 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя                                                                 Майор Г.І.

судді:

                                                                                           Горшкова Н.Ф.  

                                                                                           Філіпова Т.Л.  

Віддрук. 4 прим.

1 - до справи

2,3 - сторонам

4 - в наряд