Ухвала

від 03.03.2018 по справі 815/5730/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5730/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Марчук Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гавиноського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад) Окнянського району Одеської області про застосування заходів реагування в сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гавиноського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад) Окнянського району Одеської області про застосування заходів реагування в сфері державного нагляду (контролю) до Гавиноського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад) Окнянського району Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи 34254183), який розташований за адресою: 67912, Одеська обл., Окнянський район, село Гавиноси у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки №23 від 25.10.2017 року.

Ухвалою судді від 09.11.2017 року відкрито провадження по справі.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи продовжено за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України і ухвалою суду від 09.01.2018 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

В судове засідання, призначене на 22.02.2018 року, представник Позивача не з'явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.

В судове засідання, призначене на 22.02.2018 року, представник Відповідача не з'явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі викладеного, з урахуванням положень ч. 6 ст. 162 та п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не є поважною та керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Враховуючи неприбуття в судове засідання Відповідача, клопотання представника Позивача та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Відповідно до ч. 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

23.02.2018 року від представників сторін - Головного управління ДСНС України в Одеській області, Гавиноського навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад) Окнянського району Одеської області до суду надійшла спільна заява про примирення, в якій, посилаючись на положення ст. 190 КАС України, останні просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Так, згідно вказаної заяви про примирення сторони домовились про те, що:

1. Гавиноський навально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області, зобов'язуються:

1.1 Вжити вичерпних заходів забезпечення Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області у Акті №23 від 25.10.2017 року, у тому числі фінансування тощо.

1.2 Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області;

1.3 Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної,пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей зазначених в Акт №23 від 25.10.2017 року до 01.09.2018 року.

1.4 До 01.09.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Гавиноського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області, який розташований за адресою: 67912, Одеська обл., Окнянський район, с. Гавиноси.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області має здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області, який розташований за адресою: 67912, Одеська обл., Окнянський район, с. Гавиноси протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 815/5730/17.

Також у вказаній заяві зазначено, що сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам. Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній справі № 815/5730/17.

На підставі викладеного, керуючись ст.47, ст.190, ст.191, ст. 238, 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області (65091, м.Одеса, вул. Прохорівська, 6, код ЄДРПОУ 38643633) до Гавиноського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області (67912, Одеська обл., Окнянський район, с. Гавиноси, код ЄДРПОУ 34254183) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), викладені у заяві про примирення сторін від 23.02.2018 року, на умовах:

1. Гавиноський навально-виховний комплекс Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області, зобов'язуються:

1.1 Вжити вичерпних заходів забезпечення Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області у Акті №23 від 25.10.2017 року, у тому числі фінансування тощо.

1.2 Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області;

1.3 Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної,пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей зазначених в Акт №23 від 25.10.2017 року до 01.09.2018 року.

1.4 До 01.09.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Гавиноського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області, який розташований за адресою: 67912, Одеська обл., Окнянський район, с. Гавиноси.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів- дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області має здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Гавиноського навально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області, який розташований за адресою: 67912, Одеська обл., Окнянський район, с. Гавиноси протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Гавиноського навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Окнянського району Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук.

.