Рішення

від 06.03.2018 по справі 805/814/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 р. Справа№805/814/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код 269909312, зареєстрований: 85400, АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: ідентифікаційний код 41247274, 84500, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв Праці, будинок 6), в якому просив

визнати протиправними дії щодо не зарахування до пільгового стажу період роботи на підприємстві ДВАТ Шахта ім.Д.С.Коротченко ДХК Селидіввугілля з 06.04.1998 по 16.10.1999, на ТОВ Карвон ЛТД з 01.10.2001 по 09.07.2002, на Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт м.Донецьк з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008, на ТОВ Гірничо будівельна компанія Горизонт м.Донецьк з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010, на ТОВ Виробничо-комерційна фірма Горизонт - 2008 м.Донецьк з 19.08.2009 по 06.11.2009, на ВП Шахта Калинівська - Східна ДП Макіїввугілля з 16.04.2009 по 10.08.2009, на підприємстві ТОВ Шахтне будівництво м.Донецьк з 27.07.2010 по 31.10.2010, на ВП Шахта Україна ДП Селидіввугілля з 01.01.2016 по 30.09.2017, з 01.10.2017 по 06.11.2017, зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи на ВАТ Шахтобудівельник з 18.08.2003 по 12.10.2005;

скасувати рішення від 15.11.2017 №1546 про відмову в призначенні пенсії;

зобов'язати зарахувати до пільгового стажу період роботи на підприємстві ДВАТ Шахта ім..ОСОБА_2 ДХК Селидіввугілля з 06.04.1998 по 16.10.1999, на ТОВ Карвон ЛТД з 01.10.2001 по 09.07.2002, на Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт м.Донецьк з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008, на ТОВ Гірничо будівельна компанія Горизонт м.Донецьк з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010, на ТОВ Виробничо-комерційна фірма Горизонт - 2008 м.Донецьк з 19.08.2009 по 06.11.2009, на ВП Шахта Калинівська - Східна ДП Макіїввугілля з 16.04.2009 по 10.08.2009, на підприємстві ТОВ Шахтне будівництво м.Донецьк з 27.07.2010 по 31.10.2010, на ВП Шахта Україна ДП Селидіввугілля з 01.01.2016 по 30.09.2017, з 01.10.2017 по 06.11.2017;

зобов'язати зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи на ВАТ Шахтобудівельник з 18.08.2003 по 12.10.2005;

зобов'язати повторно розглянути заяву від 06.11.2017 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно ч.1ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

09 лютого 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 263 КАС України.

Копія ухвали отримана відповідачем 14 лютого 2018 року, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

03 березня 2018 року на адресу суду надійшов відзив, в якому зазначено, що ОСОБА_1 правомірно відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку із відсутністю пільгового стажу 25 років в підземних умовах. Просив у задоволені позовних вимог відмовити.

Розглянувши заяви по суті суд встановив наступне.

Позивач звернувся до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою №3451 від 06.11.2017 про призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.14 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Рішенням Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 листопада 2017 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку із відсутністю пільгового стажу 25 років в підземних умовах.

Згідно рішення до пільгового стажу не зараховано період роботи з 06.04.1998 по 16.10.1999 на підприємстві ДВАТ Шахта ім.Д.С.Коротченко ДХК Селидіввугілля оскільки запис зроблено у дублікаті трудової книжки, та не підтверджено актом перевірки, з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008, з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010 на ПП Горизонт з огляду на неможливість здійснення перевірки достовірності довідок через знаходження підприємств на території, де українська влада тимчасово не здійснює свої повноваження; з 19.08.2009 по 06.11.2009 на ТОВ Горизонт-2008 , з 16.04.2009 по 10.08.2009 на ВП Шахта Калинівська - Східна , з 27.07.2010 по 31.10.2010 ВАТ Шахтне будівництво оскільки не надані пільгові довідки про роботу, з 01.10.2001 по 09.07.2002 на ТОВ Карвон ЛТД з огляду на те, що довідка, яка підтверджує зайнятість повний робочий день у шахті надана Селидівською міською радою архівним відділом, з 18.08.2003 по 12.10.2005 на ВАТ Шахтобудівельник оскільки відсутні записи у трудовій книжці, до страхового стажу період роботи з 18.08.2003 по 12.10.2005 на ВАТ Шахтобудівельник у зв'язку з відсутністю нарахованої суми заробітної плати.

Згідно п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення .

Відповідно до ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Аналогічний порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо - рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років. При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", знижується на 1 рік.

Відповідно до ст. 62 Закону України № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29 липня 1993 року № 58 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім'я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв'язку з цим винагороди.

Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Щодо вимог про зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008 на Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт м.Донецьк, з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010 на ТОВ Гірничо будівельна компанія Горизонт м.Донецьк, з 19.08.2009 по 06.11.2009 на ТОВ Виробничо-комерційна фірма Горизонт - 2008 суд зазначає наступне.

Підставою для не зарахування до пільгового стажу роботи спірних періодів є неможливість здійснення перевірки достовірності довідок через знаходження підприємств на території, де українська влада тимчасово не здійснює свої повноваження.

В трудовій книжці ОСОБА_3 (БТ-ІІ №1569433) щодо відомостей про роботу на Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт м.Донецьк (код ЄДРПОУ 32794794) зроблені наступні записи:

№23 від 01.03.2006 про прийняття прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею в шахті,

№24 від 30.07.2006 про звільнення,

№25 від 23.11.2006 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею в шахті (випробувальний термін 1 міс.),

№26 від 23.12.2006 про зарахування в штат постійно,

№27 від 02.06.2008 про звільнення,

на ТОВ Гірничо-будівельна компанія Горизонт м.Донецьк (код ЄДРПОУ 35682905) зроблені наступні записи:

№28 від 03.06.2008 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею в шахті,

№ 29 від 09.04.2009 про звільнення,

на ТОВ Виробничо-комерційна фірма Горизонт - 2008 (код ЄДРПОУ 35151333) зроблені наступні записи:

№32 від 19.08.2009 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею в шахті,

№33 від 06.11.2009 про звільнення.

Довідкою №143/1 від 02.06.2008 підтверджено виходи з повним робочим днем Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт , довідкою №143 від 02.06.2008 підтверджено виконання підземних робіт на ЧП Горизонт , довідкою №262 від 29.07.2011 підтверджено виконання підземних робіт на ТОВ ГБК Горизонт , довідкою №263 від 29.07.2011 підтверджено виконання підземних робіт на ТОВ ГБК Горизонт , атестація робочих місць проведена і затверджена наказами №4/1 від 05.10.2005, №11 від 16.01.2008.

З Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) вбачається, що за період з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008 , з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010, з 19.08.2009 по 06.11.2009 трудовий стаж зараховано позивачеві, як спецстаж за кодом ЗП3013А1, ЗП3014А2.

Суд зазначає, що наведені записи трудової книжки про роботу позивача за вказані періоди свідчать про зайнятість останнього за відповідними посадами повний робочий день на підземних роботах в шахті. Записи про спірні періоди роботи, засвідчені відповідною печатками підприємств і дефектів їх вчинення не мають, відтак факт роботи позивача у спірні періоди підтверджується відомостями трудової книжки, які були внесені відповідно до діючого законодавства, ніяких дефектів записів трудова книжка не містить.

При цьому, суд зазначає, що з трудової книжки позивача вбачається пільговий характер роботи у спірні періоди, оскільки в ній зазначено, що позивач працював на посадах: прохідником з повним робочим днем під землею.

В даному випадку позивач не може бути позбавлений свого права, що стосується предмету позову через неможливість перевірки достовірності пільгового характеру роботи, у зв'язку з знаходженням підприємств на території, непідконтрольній Українській владі та не перереєстрації його на території підконтрольній Українській владі.

Отже, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зарахування до пільгового стажу період роботи з 16.04.2009 по 10.08.2009 на ВП Шахта Калинівська - Східна ДП Макіїввугілля , з 27.07.2010 по 31.10.2010 на підприємстві ТОВ Шахтне будівництво м.Донецьк суд зазначає наступне.

Підставою для не зарахування до пільгового стажу роботи спірних періодів є відсутність пільгових довідок про роботу.

В трудовій книжці ОСОБА_3 (БТ-ІІ №1569433) щодо відомостей про роботу на ВП Шахта Калинівська - Східна ДП Макіїввугілля (код ЄДРПОУ 36388881) зроблені наступні записи:

№30 від 16.04.2009 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті,

№31 від 1.08.2009 про звільнення,

про роботу на ТОВ Шахтне будівництво м.Донецьк (код ЄДРПОУ 35952043) записи:

№ 37 від 27.07.2010 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті,

№38 від 31.12.2010 про звільнення.

З Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) вбачається, що за період з 16.04.2009 по 10.08.2009 трудовий стаж зараховано позивачеві, як спецстаж за кодом ЗП3014А1.

Суд звертає увагу, що у трудовій книжці позивача чітко зазначено, що він у спірний період працював повний робочий день під землею, а пільгові довідки, про які зазначає Управління повинні надаватися лише у тих випадках, коли у в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах і, в даному випадку, не є обов'язковими для надання пенсійному фонду для підтвердження пільгового стажу.

Отже, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.10.2001 по 09.07.2002 на ТОВ Карвон ЛТД суд зазначає наступне.

Підставою для не зарахування пільгового стажу роботи спірних періодів є наявна довідка, що підтверджує зайнятість повний робочий день під землею, яка видана Селидівською міською радою архівним відділом.

В трудовій книжці ОСОБА_3 (БТ-ІІ №1569433) щодо відомостей про роботу на ТОВ Карвон ЛТД зроблені наступні записи:

№17 від 01.10.2001 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем,

№18 від 09.07.2002 про звільнення.

З Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) вбачається, що за період з 01.10.2001 по 09.07.2002 трудовий стаж зараховано позивачеві, як спецстаж за кодом ЗП3013А1.

Враховуючи те, що у трудовій книжці позивача чітко зазначено, що він у спірний період працював повний робочий день під землею, відповідач неправомірно відмовив позивачу у зарахуванні до пільгового стажу роботи на ТОВ Карвон ЛТД у період з 01.10.2001 по 09.07.2002.

Щодо вимог про зарахування до страхового та пільгового стажу період роботи з 18.08.2003 по 12.10.2005 на ВАТ Шахтобудівельник суд зазначає наступне.

Підставою для не зарахування до страхового та пільгового стажу роботи спірних періодів є відсутність записів у трудовій книжці.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній №27 від 25.02.2015 ОСОБА_1 працював повний робочий день на ВАТ Шахтобудівельник (код ЄДРПОУ 00184069) прохідником з повним робочим днем у шахті на гірничій ділянці у період з 18.08.2003 (наказ №53-к від 20.08.2003) по 12.10.2005 (нак. 75-к від 12.10.2005) 2 роки 01 міс. 24 дні.

Атестація робочих місць проведена і затверджена наказами №85 від 15.11.2004, №174 від 15.11.1999.

Професія проходчик у шахті віднесено до Списку № 1 розділу І підрозділу 1.

З Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) вбачається, що за період з 18.08.2003 по 12.10.2005 трудовий стаж зараховано позивачеві, як спецстаж за кодом ЗП3013А1, однак страхові внески сплачені у період з 18.08.2003 по 30.04.2005 року. Докази щодо сплати страхових внесків за період з травня 2005 року по жовтень 2005 року в матеріалах справи відсутні.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за весь час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Враховуючи зазначене, відповідач неправомірно відмовив позивачу у зарахуванні до пільгового стажу роботи на ВАТ Шахтобудівельник у період з 18.08.2003 по 12.10.2005, оскільки для його підтвердження приймаються не лише трудова книжка, а і інші докази, у зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про зарахування спірного періоду до страхового стажу, суд враховує вимоги ч.6 ст.20 Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-1V від 09.07.2003р.(далі Закон № 1058), яка зазначає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України 8 липня 2010 року № 2464-VI Про збір та облік внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Закон № 2464), яким визначено умови та порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З приписів Закону № 1058 та закону № 2464 видно, що відповідальність за своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування покладено на страхувальника. Пенсійний фонд не повинен нести відповідальність за невиконання обов'язків страхувальником.

Після 01 січня 2004 року до страхового стажу можна включити лише той місяць, внесок за який було сплачено не менше розміру, обчисленого із мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч.І ст.24 Закону № 1058 до страхового стажу зараховуються періоди трудової та іншої діяльності особи залежно від факту та суми сплачених внесків. При цьому, відповідно до п. 2 ст. 24 Закону №1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до положень ч. 12 ст.20 Закон № 1058 встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В Індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5) відсутні данні щодо сплати страхових внесків ВАТ Шахтобудівельник у період з травня 2005 року по жовтень 2005 року, отже до страхового стажу підлягає зарахуванню період роботи з 18.08.2003 по 30.04.2005.

Щодо вимог про зарахування до пільгового стажу період роботи з 06.04.1998 по 16.10.1999 на підприємстві ДВАТ Шахта ім.Д.С.Коротченко ДХК Селидіввугілля суд зазначає наступне.

Підставою для не зарахування до пільгового стажу роботи спірних періодів є те, що запис зроблено у дублікаті трудової книжки.

В дублікаті трудової книжки АЕ №563754 зроблено записи: №1 від 06.04.1998 про прийняття прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею ДВАТ Шахта ім.Д.С.Коротченко ДХК Селидіввугілля , №2 від 16.10.1999 про звільнення. Записи завірені підписом повноважної особи та печаткою, не містять виправлень, підчисток, тобто оформлені належним чином, що не викликає у суду сумніву.

На виконання вимог пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 надані довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній №1-256 від 18.10.2017 ОСОБА_1 працював проходчиком підземної видобувної ділянки на ДП Шахта ім.Д.С. ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 355279931) з 06.04.1998 (наказ №222к 06.04.98) по 16.10.1999 (наказ №744 від 24.12.99) .

Атестація робочих місць проведена і затверджена наказами №280 від 28.06.1995, №302 від 26.06.2000, №266 від 25.06.2005.

З Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) вбачається, що за період з 01.01.1999 по 16.10.1999 підприємством вносилися страхові внески, а трудовий стаж у ці періоди зараховано позивачеві, як спецстаж за кодом ЗП3013А1.

З урахуванням встановлених обставин, відповідач неправомірно відмовив позивачу у зарахуванні до пільгового стажу роботи на ДП Шахта ім.Д.С. ОСОБА_2 у період з 06.04.1998 по 16.10.1999, у зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на необхідність здійснення звірки з підприємством суд не приймає до уваги та вважає їх безпідставними, оскільки це не є законодавчо визначеною підставою для відмови у призначенні пенсії позивачу.

Щодо вимог про зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.01.2016 по 30.09.2017, з 01.10.2017 по 06.11.2017 на ВП Шахта Україна ДП Селидіввугілля суд зазначає наступне.

З рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 листопада 2017 року №1546 вбачається, що до пільгового стажу зараховано періоди роботи, зокрема з 03.01.2011 по 06.11.2017 на підприємстві ВП Шахта Україна ДП Селидіввугілля за винятком безкоштовних відпусток.

Отже, враховуючи зарахування спірного періоду до пільгового стажу, суд дійшов висновку, що вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми закону, якими регулюються спірні відносини, суд дійшла висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Крім того, з урахуванням дискреційних повноважень пенсійного органу на прийняття рішення про призначення пенсії та визначення підстав, за яких призначається пенсія або приймається рішення про відмову в її призначенні, суд дійшов висновку щодо скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача з урахуванням висновку суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи на підприємстві ДВАТ Шахта ім..ОСОБА_2 ДХК Селидіввугілля з 06.04.1998 по 16.10.1999, на ТОВ Карвон ЛТД з 01.10.2001 по 09.07.2002, на Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт м.Донецьк з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008, на ТОВ Гірничо будівельна компанія Горизонт м.Донецьк з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010, на ТОВ Виробничо-комерційна фірма Горизонт - 2008 м.Донецьк з 19.08.2009 по 06.11.2009, на ВП Шахта Калинівська - Східна ДП Макіїввугілля з 16.04.2009 по 10.08.2009, на підприємстві ТОВ Шахтне будівництво м.Донецьк з 27.07.2010 по 31.10.2010, на ВАТ Шахтобудівельник у період з 18.08.2003 по 12.10.2005, до страхового стажу періоди роботи на ВАТ Шахтобудівельник з 18.08.2003 по 30.04.2005.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 листопада 2017 року №1546 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи на підприємстві ДВАТ Шахта ім..ОСОБА_2 ДХК Селидіввугілля з 06.04.1998 по 16.10.1999, на ТОВ Карвон ЛТД з 01.10.2001 по 09.07.2002, на Ш/у Донбас Приватне підприємство Горизонт м.Донецьк з 01.03.2006 по 30.07.2006, з 23.11.2006 по 02.06.2008, на ТОВ Гірничо будівельна компанія Горизонт м.Донецьк з 03.06.2008 по 09.04.2009, з 18.11.2009 по 15.07.2010, на ТОВ Виробничо-комерційна фірма Горизонт - 2008 м.Донецьк з 19.08.2009 по 06.11.2009, на ВП Шахта Калинівська - Східна ДП Макіїввугілля з 16.04.2009 по 10.08.2009, на підприємстві ТОВ Шахтне будівництво м.Донецьк з 27.07.2010 по 31.10.2010, на ВАТ Шахтобудівельник з 18.08.2003 по 12.10.2005.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи на ВАТ Шахтобудівельник з 18.08.2003 по 30.04.2005.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.11.2017 №3451 з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код 269909312, зареєстрований: 85400, АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 41247274, 85400, Донецька обл., місто Селидове, вулиця Героїв праці, будинок 6) судові витрати в розмірі 352 (триста пятдесят дві) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 06 березня 2018 року.

Суддя Кошкош О.О.