Ухвала

від 05.03.2018 по справі п/811/1021/17.

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

05 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1021/17.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу

позивач: товариство з обмеженою відповідальністю "УкрАгроКом" (26043, Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Головківка, вул. Жовтнева, 1, код ЄДРПОУ 30327425)

відповідач 1: Міністерство аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24, код ЄДРПОУ 37471967)

відповідач 2: Департамент агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, вул. Тімірязева, 84, код ЄДРПОУ 33708439)

відповідач 3: Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області (25022, м. Кропивницький, просп. Винниченка, 1а, код ЄДРПОУ 37918230)

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрАгроКом" 14.06.2017 року звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації та Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, що проявилась у невиконанні наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №499 від 23.12.2014 року щодо перерахування ТОВ "УкрАгроКом" часткового відшкодування вартості закуплених племінних нетелів в розмірі 854000 грн.;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "УкрАгроКом" 854000 грн. часткового відшкодування вартості закуплених племінних нетелів.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2017 року адміністративну справу №П/811/1021/17 на підставі пункту 4 частини 1 статті 22 КАС України передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 12.07.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №П/811/1021/17 за вказаним позовом.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 року адміністративну справу №П/811/1021/17 на підставі пункту 4 частини 1 статті 22 КАС України передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 року адміністративну справу №П/811/1021/17 на підставі частини 2 статті 19 КАС України передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду 31.01.2018 року, їй присвоєно №П/811/1021/17. та передано на розгляд судді Черниш О.А.

Між тим, 15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини 14 статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

У зв'язку з цим ухвалою судді від 05.02.2018 року прийнято рішення здійснювати розгляд справи спочатку, за правилами загального позовного провадження та призначено її до розгляду у підготовчому засіданні на 05.03.2018 року.

У підготовче засідання сторони не прибули.

Водночас, 27.02.2018 року до суду надійшла заява позивача про відмову від позову, мотивована тим, що після відкриття провадження у справі, а саме 01.12.2017 року, відповідач-2 перерахував позивачу часткове відшкодування вартості закуплених племінних нетелів в сумі 854000 грн., що підтверджується випискою з банківського рахунку позивача. До заяви додано докази її направлення іншим учасникам справи.

Розглядаючи заяву позивача, суд виходить з того, що частиною 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 6, 7 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Відповідно до частини 4 статті 183 КАС України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

З огляду на те, що вимоги позивача наразі задоволені відповідачем -2, про що той також повідомив суд у своєму відзиві на позов, суд приймає відмову позивача від позову.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Матеріали справи свідчать, що при зверненні до суду з цим позовом позивач сплатив судовий збір у сумі 14494 грн. (12810 грн. - за позовну вимогу майнового характеру, 1684 грн. - за позовну вимогу немайнового характеру), перерахувавши кошти платіжними дорученнями №10059 від 08.06.2017 року та №10061 від 08.06.2017 року. Однак, у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" відсутнє підтвердження зарахування судового збору за цими платіжними дорученнями до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Частиною 6 статті 143 КАС України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відтак, для вирішення питання про розподіл судових витрат та повернення судового збору з бюджету позивачу слід звернутися до суду з відповідною заявою, надавши докази на підтвердження зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 143, 183, 189, 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №П/811/1021/17.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш