Рішення

від 27.02.2018 по справі 904/10407/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2018м. ДніпроСправа № 904/10407/17

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Первушин Ю.Ю. за участю секретаря судового засідання Казарової А.Г.

за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскент-КР", м. Кривий Ріг

про стягнення штрафу та пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, представник за довіреністю № 19 від 29.09.2017р.

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ :

Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскент-КР", м. Кривий Ріг про стягнення штрафу та пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції на підставі рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення від 12.10.2017р. № 8-рш справа № 03/19-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу із вимогою про стягнення 136000,00 гривень штрафу та 136000,00 гривень пені за прострочення терміну сплати штрафу.

В обґрунтування позову зазначає на прострочення терміну сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічного конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2017р. позовну заяву Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 09.01.2018 о 14:30год.

Ухвалою господарського суду від 09.01.2018р. відкладено підготовче засідання на 31.01.2018р. о 12:00.

Ухвалою господарського суду від 31.01.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.02.2018р. о 12:00.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Відзив на позов та документи витребувані ухвалою господарського суду, а також докази оплати до суду не надав. Клопотання про відкладення розгляду справи та письмові пояснення причин неявки на адресу суду не надходило.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника Відповідача, оскільки останній повідомлений про час та місце судового засідання належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні оглянуто всі оригінали первинних документів на підставі яких виник спір.

Судовий процес, на виконання статті 222 Господарського процесуального кодексу України, фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 27.02.2018 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

12.04.2017 року адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Позивач) прийнято рішення №8-рш, яким визнано дії ТОВ «Аскент-КР» (далі - Відповідач) та ТОВ "ДК Автотрейд", які полягали у погодженні своїх конкурсних пропозицій під час участі у:

- відкритих торгах на закупівлю коренеплодів та бульби їстівної з високим умістом крохмалю та інуліну - 85500 к., проведених у жовтні - листопаді 2015 року Вільнянською виправною колонією управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області №20 (оголошення про проведення процедури закупівлі № 211631 - опубліковане у «Віснику державних закупівель » № 355 від 12.10.2015) від 12.10.2015р.;

- процедурі запиту цінових пропозицій на закупівлю коренеплодів та бульби їстівні з високим умістом крохмалю та інуліну - 96500 кг, проведений в жовтні - листопаді 2015року Софіївською виправною колонією управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55), оголошення про проведення процедури закупівлі (запиту цінових пропозицій) № 213003, опубліковане у "Віснику державних закупівель" № 357 (15.10.2015р.) від 15.10.2015р., порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкуретних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

Відповідно до частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вищевказаним Рішенням на Відповідача накладено штраф у розмірі 136000 грн.

Згідно ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Листом № 03-18/04-953 від 14.04.17 на адресу Відповідача надіслано рішення №8-рш від 12.04.2017, яке отримано відповідачем 19.04.2017 (а.с.21).

Статтею 60 Закону України Про захист економічної конкуренції відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня, одержання рішення.

Як свідчить з позовної заяви, Відповідачем оскаржувалось №8-рш від 12.04.2017.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.09.2017 по справі №908/1300/17 в задоволенні позову ТОВ "Асекнт-КР" про визнання недійним рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.04.2017р. № 8-рш відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 11.12.2017 по справі №908/1300/17 апеляційну скаргу Відповідача залишено без задоволення, рішення господарського суду Запорізької області від 07.09.2017 у справі №908/1300/17 залишено без змін.

Відповідно до частини 8 статті 56 Закону, протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати, до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Сторонами на день подання позову доказів погашення штрафу суду не надано.

Частиною 5 статті 56 Закону встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Пунктом 20.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" (надалі - Постанова Пленуму №15) визначено тривалість такого зупинення виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

На підставі вказаної норми закону Позивачем нараховано пеню за наступний період: пеня за 08.09.2017 року по 23.11.2017р. включно на суму 157080,00 грн. гривень, пеня з 12.12.2017 року по 13.12.2017 року на суму 4080,00 гривень. Прострочення сплати штрафу складає 79 днів. Загальна сума нарахованої пені становить 161 160 гривень.

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції , розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Отже, сума стягнення становить 272000,00 гривень, з яких 136000,00 гривень - несплачений штраф та 136000,00 гривень - нарахована пеня.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вищезазначені норми чинного законодавства України та обставини справи, господарський суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та доведеними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному розмірі, а саме стягненню підлягає штраф у розмірі 136000, 00 гривень та пеня у розмірі 136000,00 гривень.

Судовий збір, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскент-КР", м. Кривий Ріг (юридична адреса: 50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Телевізійна, будинок 2-А, ідентифікаційний код 38254742) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунки відкриті в управлінні Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскент-КР" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, штраф у розмірі 136000, 00 гривень та пеню у розмірі 136000, 00 гривень.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскент-КР", (юридична адреса: 50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Телевізійна, будинок 2-А, ідентифікаційний код 38254742) на користь Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний 164, ЄДРПОУ 20497824) судові витрати в розмірі 4080,00 гривень сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено - 06.03.2018року.

Суддя Ю.Ю. Первушин