Постанова

від 25.12.2009 по справі 2а-4818/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2009 року справа № 2а -4818/09/2370

16 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Холода Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача - Левенець А.М. за довіре ністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Черкась кої об' єднаної державної по даткової інспекції про визна ння незаконним податкового п овідомлення-рішення №0002432301/1 від 29.05.2006 р.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Чер каського окружного адмініст ративного суду з позовом до Ч еркаської об' єднаної держа вної податкової інспекції пр о визнання рішення №0002432301/1 від 29. 05.2006 р. про сплату фінансових са нкцій незаконним.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що ОСОБА_3 є засновн иком приватної фірми «Кентав р», відносно якої з 01.01.2005 р. по 01.01.200 6 р. Черкаська об' єднана держ авна податкова інспекція про водила комплексну планову до кументальну перевірку вимог податкового та валютного за конодавства, про що складено акт №491/23-208/30343934 від 17.03.2006 р. Згідно п.41 акту перевірки донараховано 163200 грн. податку на прибуток. За наслідками перевірки винесе не податкове повідомлення-рі шення №0002432301/1 від 29.05.2006 р.

На підставі висновку прива тного підприємства «Експерт на установа» про завищення п одатковою інспекцією валово го доходу та зниження фактич них валових витрат, позивач п росить визнати податкове пов ідомлення-рішення №0002432301/1 від 29.0 5.2006 р. про сплату фінансових са нкцій незаконним.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зовних вимог заперечував з м отивів, що податкове повідом лення-рішення №0002432301/1 від 29.05.2006 р. з астосовано до приватної фірм и «Кентавр» та ніяким чином н е стосуються громадянина О СОБА_3

Дане підприємство з 2008 року з находиться в стадії банкрутс тва та господарським судом Ч еркаської області призначен ий ліквідатор, який відповід но до ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом» з дня свого при значення здійснює повноваже ння керівника банкрута.

Таким чином, позовна заява п ро визнання недійсним податк ового повідомлення-рішення, прийнятого щодо ПФ «Кентавр» подана особою, яка не має адмі ністративної процесуальної правоздатності та адміністр ативної процесуальної дієзд атності.

Також представником відпо відача у судовому засіданні надано наказ від 27.03.2006 р. №184 Черк аської об' єднаної державно ї податкової інспекції Черка ської області про те, що з 1 лип ня 2006 року правонаступником Ч еркаської ОДПІ є ДПІ у місті Ч еркаси.

Судом проведено заміну від повідача на державну податко ву інспекцію у місті Черкаси .

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика відповідача та дослідивш и матеріали справи судом вст ановлено наступне.

17 березня 2009 року Черкаською об' єднаною державною подат ковою інспекцією проведено к омплексну планову перевірку дотримання вимог податковог о та валютного законодавства приватною фірмою «Кентавр» код 30343934 за період з 01.01.2005 р. по 01.01.2006 р ., про що складено акт №491/23-208/30343934.

На підставі акта проведено ї перевірки відповідачем від носно ПФ «Кентавр» винесено податкове повідомлення-ріше ння від 29.05.2006 року №0002432301/1, яким виз начено суму податкового зобо в' язання за основним платеж ем 163200 грн. 00 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями 40480 грн . 00 коп.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, приватна фірма «К ентавр» зареєстрована 05.04.1999 р., ідентифікаційний код 30343934 та с таном на 16.11.2009 р. знаходиться в с тадії припинення підприємни цької діяльності. Керівником юридичної особи (головою лік відаційної комісії) є Голін ний Андрій Михайлович, засн овником є ОСОБА_3.

Судом поставлено на обг оворення питання щодо заміни неналежного позивача на нал ежного позивача - приватну фірму «Кентавр». Представник позивача заперечувала проти заміни неналежного позивача .

Відповідно до ч.2 ст.52 Кодекс у адміністративного судочин ства України, ухвалою суду ві д 8 грудня 2009 року повідомлено Голінного А.М. про розгляд даної справи та можливість в ступу в справу як третьої осо би, яка заявляє самостійні ви моги на предмет спору.

У судовому засіданні Гол інний А.М. надав письмове за перечення та відмовився від вступу в страву як третьої ос оби, яка заявляє самостійні в имоги на предмет спору.

Як вбачається з матеріалів справи, 29 січня 2008 року постано вою господарського суду Черк аської області по справі №01/369 п риватну фірму «Кентавр» визн ано банкрутом та відкрито лі квідаційну процедуру. Ухвало ю від 10 лютого 2009 року призначе но ліквідатором арбітражног о керуючого Голінного Андр ія Михайловича.

Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з д ня прийняття господарським с удом постанови про визнання боржника банкрутом і відкрит тя ліквідаційної процедури п рипиняються повноваження ор ганів управління банкрута що до управління банкрутом та р озпорядження його майном, як що цього не було зроблено ран іше, керівник банкрута звіль няється з роботи у зв'язку з ба нкрутством підприємства, про що робиться запис у його труд овій книжці, а також припиняю ться повноваження власника ( власників) майна банкрута, як що цього не було зроблено ран іше.

Ліквідатор з дня свого приз начення виконує повноваженн я керівника (органів управлі ння) банкрута (ч.1 ст.25 Закону Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом»).

Відповідно до ч.1 та ч.7 ст.56 Код ексу адміністративного судо чинства України, сторон а, а також третя особа в адміні стративній справі можуть бра ти участь в адміністративном у процесі особисто і (або) чере з представника. Законни м представником органу, підп риємства, установи, організа ції в суді є його керівник чи і нша особа, уповноважена зако ном, положенням, статутом.

Позивачем, згідно з пунктом 8 статті 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адм іністративний позов до адмін істративного суду, а також су б'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адмі ністративного суду.

Згідно з ч.1 ст.55 Господарсько го кодексу України, суб'єктам и господарювання визнаються учасники господарських відн осин, які здійснюють господа рську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (с укупність господарських пра в та обов'язків), мають відокре млене майно і несуть відпові дальність за своїми зобов'яз аннями в межах цього майна, кр ім випадків, передбачених за конодавством.

Як вбачається з п.1.2 Статуту, ПФ «Кентавр» заснована грома дянином України ОСОБА_3. П ункт 6.1 Статуту зазначає, що за сновник відповідає перед дер жавою за підприємницьку і фі нансово-господарську діяльн ість своїми власними засобам и і майном в межах уставного ф онду. Уставний фонд, відповід но до п.1.10 Статуту складає 300 грн . 00 коп.

Відповідно до статті 71 Коде ксу адміністративного судоч инства України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення.

Представник позивача у суд овому засіданні не змогла на дати доказів, які свідчать пр о формування статутного фонд у засновником ОСОБА_3 та н е довела, які права, свободи та інтереси громадянина ОСОБ А_3 порушує податкове повід омлення-рішення від 29.05.2006 року № 0002432301/1.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що позов не під лягає задоволенню

Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 100, 159 - 163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністра тивного позову відмовити пов ністю.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративно го судочинства України набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, вс тановленого цим Кодексом, як що таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка о скаржує постанову, за правил ами, встановленими ст.ст.185-187 Ко дексу адміністративного суд очинства України, шляхом под ання через суд першої інстан ції заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом два дцяти днів після подання зая ви про апеляційне оскарження . Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови в иготовлений 29 грудня 2009 року