Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-5425/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2009 року №2а-5425/09/2370

12 годин 20 хвилин

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Смі лянця Е.С.,

при секретарі Веліхан овій О.С.,

за участю:

представника позивача Чумак В.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом Монастирищенського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення н езаконно отриманих коштів, в иплачених як допомога по без робіттю,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з Мон астирищенського районного с уду надійшла за підсудністю адміністративна справа за по зовом Монастирищенського ра йонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення кош тів, виплачені як допомога по безробіттю, в сумі 297 грн. 78 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача Чумак В.В. позов підтримала в повному о бсязі, обґрунтовуючи свої ви моги наступним.

ОСОБА_2 звернувся до Монас тирищенського районного цен тру зайнятості і за поданою з аявою йому надано статус без робітного та призначено випл ату допомоги по безробіттю в ідповідно до статті 2 Закону У країни «Про зайнятість насел ення», статей 22 та 23 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» як застрахованій особі.

11 березня 2009 року відповідач а знято з обліку як безробітн ого, оскільки відповідно до д овідки Копіюватської сільсь кої ради його віднесено до чл енів особистого селянського господарства. До наявності ц ієї інформації позивачем нар аховано допомогу по безробіт тю в розмірі 627 грн. 09 коп. Однак н аказом №33 від 11.03.2009 утримано нар аховану суму допомоги в розм ірі 329 грн. 31 коп. Залишок перепл аченої допомоги по безробітт ю, яка підлягає стягненню з ві дповідача, становить 297 грн. 78 к оп.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, хоча був належним чин ом повідомлений про час, дату та місце слухання справи, кло потань чи заяв про відкладен ня розгляду справи та відомо стей про наявність поважної причини неявки відповідача в судове засідання до суду не н адходило. В зв' язку з цим суд вважає, що справа підлягає ро згляду без участі відповідач а.

Заслухавши доводи предс тавника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в мате ріалах справи докази в їх сук упності, суд вважає, що даний п озов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положенням статті 19 Закону України «Про зайнятість нас елення» визначено, що держав на служба зайнятості населен ня діє в інтересах держави і р озпоряджається коштами держ авного фонду на випадок безр обіття, який утворений як поз абюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, перед бачених програмою зайнятост і населення.

Зайняті громадяни відпові дно до Порядку реєстрації, пе ререєстрації та ведення облі ку громадян, які шукають робо ту, і безробітних, затверджен ого Постановою КМУ від 14.02.2007 №219, які звернулися до державної служби зайнятості, підлягают ь обліку та їм надаються тіль ки консультативні послуги.

Згідно з підпунктом «б» пун кту 3 статті 1 Закону України « Про зайнятість населення» до зайнятого населення належат ь та не можуть бути безробітн ими і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які са мостійно забезпечують себе р оботою, включаючи підприємці в, осіб, зайнятих індивідуаль ною трудовою діяльністю, тво рчою діяльністю, члени коопе ративів, фермери та члени їх с імей, що беруть участь у вироб ництві. Цю норму закону відпо відно до Закону України «Про внесення змін до деяких зако нів України щодо зменшення в пливу світової фінансової кр изи на сферу зайнятості насе лення» від 25 грудня 2008 року №799-VI, який набрав чинності з 13 січня 2009 року, доповнено словами «а т акож члени особистих селянсь ких господарств, діяльність яких здійснюється відповідн о до Закону України «Про особ исте селянське господарство ».

В такому випадку особи, які зареєстровані як члени особи стих селянських господарств та в той же час знаходяться на обліку в центрі зайнятості я к безробітні, після набрання чинності Закону України «Пр о внесення змін до деяких зак онів України щодо зменшення впливу світової фінансової к ризи на сферу зайнятості нас елення» від 25 грудня 2008 року №799- VI, тобто 13 січня 2009 року, повинні звернутися до центру зайнят ості з метою зняття їх з облік у як безробітних, оскільки ві дповідно до внесених змін до підпункту «б» пункту 3 статті 1 Закону України «Про зайняті сть населення» такі громадян и належать до зайнятого насе лення та не можуть бути безро бітними і отримувати допомог у по безробіттю.

Відповідач звернувся до Мо настирищенського районного центру зайнятості з заявою, н а підставі якої наказом №НТ 090 113 від 13.01.2009 йому надано статус бе зробітного та призначено вип лату допомоги по безробіттю відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість нас елення» та статей 22, 23 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» як застрахованій особі.

На підставі довідки №38 від 11. 03.2009, виданої Копіюватською сіл ьською радою, про віднесення відповідача до членів особи стого селянського господарс тва ОСОБА_2 знято з обліку в Монастирищенському районн ому центрі зайнятості наказо м №НТ 090311 від 11.03.2009. Проте з 13 січня 2009 року до отримання цієї інфо рмації (11 березня 2009 року) відпо відачу нараховано 627 грн. 09 коп. допомоги по безробіттю. Ці ко шти підлягають поверненню, т ому що в період з 13.01.2009 по 11.03.2009 він одночасно був членом особис того селянського господарст ва та знаходився на обліку в ц ентрі зайнятості як безробіт ний, що суперечить чинному за конодавству та виключає прав о ОСОБА_2 на отримання доп омоги по безробіттю. Наказом №33 від 11.03.2009 утримано з відповід ача 329 грн. 31 коп. нарахованої су ми. Однак залишок незаконно о триманих коштів в розмірі 297 г рн. 78 коп. відповідачем не пове рнуто. На численні листи та зв ернення, а також опублікуван ня оголошення в районній газ еті «Зоря» про необхідність явки до центру зайнятості дл я вирішення питання про пове рнення вказаних коштів відпо відач не відреагував.

На підставі викладеного су д вважає законною та обґрунт ованою вимогу позивача про с тягнення з відповідача незак онно отриманих коштів, випла чених як допомога по безробі ттю.

Враховуючи наведене, даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, а кошти в роз мірі 297 грн. 78 коп. - стягненню з відповідача.

Судові витрати з відповіда ча не стягуються, оскільки зг ідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись підпунктом «б» п ункту 3 статті 1, статтею 2, статт ею 19 Закону України «Про зайня тість населення», статтями 22, 23, частинами 2, 3 статті 36 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя», Законом України «Про вне сення змін до деяких законів України щодо зменшення впли ву світової фінансової кризи на сферу зайнятості населен ня» від 25 грудня 2008 року №799-VI, Пор ядком реєстрації, перереєстр ації та ведення обліку грома дян, які шукають роботу, і безр обітних, затвердженим Постан овою КМУ від 14.02.2007 №219, підпунктом 14 пункту 6 Порядку надання доп омоги по безробіттю, у тому чи слі одноразової її виплати д ля організації безробітними підприємницької діяльності , затвердженого Наказом Мінп раці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, статтями 94, 1 59, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Мона стирищенського районного це нтру зайнятості (Черкаська о бласть, м. Монастирище, вул. Жо втнева, 12-а, код ЄЛРПОУ 21368454) кошти в розмірі 297 (двісті дев' янос то сім) грн. 78 коп. незаконно отр иманої допомоги по безробітт ю.

Звільнити ОСОБА_2 від сп лати судового збору на підст аві ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня складення повного тексту пос танови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови ви готовлений 15 грудня 2009 року.