Постанова

від 22.12.2009 по справі 2а-5567/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2009 року №2а-5567/09/2370

11 годин 25 хвилин

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Смі лянця Е.С.,

при секретарі Веліхан овій О.С.,

за участю:

представника позивача Чумак В.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом Христинівського рай онного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення кошт ів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з поз овною заявою звернувся Христ инівський районний центр зай нятості, в якій просить стягн ути з ОСОБА_2 кошти, виплач ені як допомога по безробітт ю в сумі 2000 грн. 74 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача Чумак В.В. позов підтримала в повному о бсязі, обґрунтовуючи свої ви моги наступним.

ОСОБА_2 звернувся до Христ инівського районного центру зайнятості, і за поданою ним з аявою 26.10.2005 йому надано статус б езробітного та призначено ви плату допомоги по безробіттю як застрахованій особі. 17.07.2006 в ідповідача було знято з тако го обліку. Повторно він зверн увся до позивача 30.01.2007 і йому зн ову було надано статус безро бітного та призначено відпов ідні виплати. За періоди пере бування ОСОБА_2 на обліку в Христинівському районному центрі зайнятості як безроб ітного йому виплачено 2000 грн. 74 коп. допомоги по безробіттю.

Під час звірки із державним реєстратором встановлено, щ о на день надання відповідач у статусу безробітного за на казом Христинівського район ного центру зайнятості, відп овідач був зареєстрований як суб' єкт підприємницької ді яльності (фізична особа - пі дприємець), і на даний час діял ьність як суб' єкта підприєм ницької діяльності не припин ено (згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридични х та фізичних осіб-підприємц ів від 27.07.2009 №19/10-04).

Таким чином, позивачем вста новлено, що відповідач під ча с реєстрації в Христинівсько му районному центрі зайнятос ті приховував той факт, що є пр иватним підприємцем з 09.11.2001.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість нас елення» підприємці відносят ься до зайнятого населення, т ому на день надання статусу б езробітного відповідач, маюч и статус підприємця, відноси вся до зайнятого населення.

ОСОБА_2 не мав права на соц іальні послуги, оскільки ста тус безробітного йому призна чений на підставі документів , що містять недостовірні від омості, тому виплачене забез печення в сумі 2000 грн. 74 коп. підл ягає поверненню позивачу.

Враховуючи зазначене, пози вач просить суд стягнути на с вою користь з відповідача ко шти в сумі 2000 грн. 74 коп.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча був нал ежним чином повідомлений про час, дату та місце слухання сп рави, клопотань чи заяв про ві дкладення розгляду справи та відомостей про наявність по важної причини неявки відпов ідача в судове засідання до с уду не надходило. В зв' язку з цим суд вважає, що справа підл ягає розгляду без участі від повідача.

Заслухавши доводи предста вника позивача, дослідивши т а оцінивши всі наявні у справ і докази в їх сукупності, суд п рийшов до висновку, що даний п озов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положенням статті 19 Закону України «Про зайнятість насе лення» визначено, що державн а служба зайнятості населенн я діє в інтересах держави і ро зпоряджається коштами держа вного фонду на випадок безро біття, який утворений як поза бюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передб ачених програмою зайнятості населення.

Зайняті громадяни відпові дно до Порядку реєстрації, пе ререєстрації та ведення облі ку громадян, які шукають робо ту, і безробітних, затверджен ого Постановою КМУ від 14.02.2007 №219, які звернулися до державної служби зайнятості, підлягают ь обліку та їм надаються тіль ки консультативні послуги.

Згідно з підпунктом «б» пун кту 3 статті 1 Закону України « Про зайнятість населення» до зайнятого населення належат ь та не можуть бути безробітн ими і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які са мостійно забезпечують себе р оботою, включаючи підприємці в, осіб, зайнятих індивідуаль ною трудовою діяльністю, тво рчою діяльністю, члени коопе ративів, фермери та члени їх с імей, що беруть участь у вироб ництві.

ОСОБА_2 знаходився на облі ку Христинівського районног о центру зайнятості зі стату сом безробітного в періоди з 26.10.2005 по 17.07.2006 та з 30.01.2007 по 14.05.2007 та отри мував виплату допомоги по бе зробіттю відповідно до статт і 2 Закону України «Про зайнят ість населення», статей 22 та 23 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття».

Судом досліджена довідка д ержавного реєстратора Киб и В.М. №19/10-04 від 27.07.2009, внаслідок ч ого встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців як суб' єкт господарю вання, тобто приватний підпр иємець, Христинівською район ною державною адміністраціє ю 09.11.2001. Станом на 27.07.2009 підприємни цька діяльність відповідача не припинена.

При поданні заяв для реєстр ації в центрі зайнятості як б езробітного відповідач не за значав про наявність реєстра ції його як суб' єкта підпри ємницької діяльності.

За результатами звірки дан их позивача з державним реєс тратором встановлено факт не законного отримання допомог и по безробіттю, оскільки в це й період підприємницька діял ьність фізичної особи ОСОБ А_2 не була припинена, що супе речить чинному законодавств у. На підставі цього Христині вським районним центром зайн ятості видано наказ про пове рнення відповідачем коштів, виплачених як допомога по бе зробіттю, в розмірі 2000 грн. 74 коп . №2363/353 від 03.08.2009.

Однак вимоги даного наказу не виконані, незаконно отрим ані кошти позивачу не поверн уті в добровільному порядку, тому підлягають стягненню.

На підставі викладеного су д вважає законною та обґрунт ованою вимогу позивача про с тягнення з відповідача незак онно отриманих коштів, випла чених як допомога по безробі ттю.

Враховуючи наведене, даний позов підлягає задоволенню, а кошти в розмірі 2000 грн. 74 коп. - стягненню з відповідача.

Судові витрати з відповіда ча не стягуються, оскільки зг ідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття», Порядком реєс трації, перереєстрації та ве дення обліку громадян, які шу кають роботу, і безробітних, з атвердженим Постановою КМУ в ід 14.02.2007 №219, Порядком надання доп омоги по безробіттю, у тому чи слі одноразової її виплати д ля організації безробітними підприємницької діяльності , затвердженим Наказом Мінпр аці та соціальної політики У країни від 20.11.2000 №307, статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1, ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Хрис тинівського районного центр у зайнятості (Черкаська обл., м . Христинівка, вул. Леніна, 97, ко д ЄДРПОУ 21368460) кошти в сумі 2000 (дв і тисячі) грн. 74 коп. отриманої д опомоги по безробіттю.

Звільнити ОСОБА_2 від сп лати судового збору на підст аві ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня складення повного тексту пос танови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови ви готовлений 25 грудня 2009 року.