Рішення

від 06.03.2018 по справі 805/4694/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 р. Справа№805/4694/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексіменерго» Паливно-енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ: 41250905, 87502, м. Маріуполь, пр. Перемоги, буд. 16) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексіменерго» Паливно-енергетична компанія» (код ЄДРПО: 30597632, м. Маріуполь, вул. Волгодонська, 2 кімната. 202) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період липень 2014 року - січень 2017 року в сумі 138724,87грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з даними особового рахунку страхувальника у відповідача, відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, за період з липня 2014 року - січень 2017 року в сумі 138 724,87 грн., який не сплачено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду документів, що підтверджують факт призначення пільгової пенсії працівникам відповідача; документів, що підтверджують пільговий стаж роботи пенсіонерів на підприємстві для призначення пенсій; доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам відповідача за спірний період (відривні талони поштових відділень, банківські виписки тощо стосовно кожного працівника, зазначеного в розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій); доказів направлення на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за спірний період; акту звірки розрахунків суми боргу (в разі наявності).

Станом на 17.01.2018 року недоліки позовної заяви позивачем усунуті частково.

ОСОБА_1 об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на виконання ухвали суду надано копії призначеної і фактично отриманої пенсії, копії розпоряджень про призначення пенсії, розрахунку стажу, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Також, позивачем зазначено щодо неможливості надання виплатних документів, враховуючи об`ємність банківських відомостей за період з липня 2014 по січень 2017 року, стислість строків їх надання. Просив визнати поважною причину неподання виплатних документів та надати додатковий строк для надіслання до суду вищезазначених документів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2018 року Лівобережному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.02.2018 року шляхом надання до суду доказів в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Станом на 07.02.2018 року засобами поштового відправлення недоліки позовної заяви усунуті у повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.02.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження).

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Передставник відповідача про розгляд справи був повідомлений належним чином, відзиву на позовну заяву у визначений законом строк не надавав.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Кіровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю Ексіменерго ( ЄДРПОУ: 26443278) знаходиться за адресою 86300, Донецька область, місто Хрестівка (Кіровське) Шахта Житомирська .

Кіровська філія є структурним підрозділом Товариства з обмеженою відповідальністю Ексіменерго Паливно-енергетична компанія (ЄДРПОУ 30597632).

З 02.02.2017 року філія переведена на обслуговування до Маріупольської об`єднанної податкової інспекції (Орджонікідзівське відділення), за місцем знаходження головного підприємства ТОВ Ексіменерго Паливно-енергетична компанія. Кіровська філія не є самостійною юридичною особою.

Товариство з обмеженою відповідальністю Ексіменерго Паливно-Енергетична компанія зареєстрована як страхувальник та платник внесків на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування 23.12.2009 року за №05-17-03-10302 (взято на облік до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області 04.04.2015 року).Товариство з обмеженою відповідальністю Ексіменерго Паливно-Енергетична компанія, в особі Кіровської філії має заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком №1 на загальну суму 138 724,87 грн. Фактичні витрати по відшкодуванню пільгових пенсій понесені управлінням в період з липень 2014 року по січень 2017 року та підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування , актом призначених відповідно до п. а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , актом прийому-передачі облікових показників платника (розгорнутим розрахунком до нього).

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з абзацом 5 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції № 21 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На адресу Кіровської філії відповідачем було підготовлено розрахунки сум фактичних витрат. Враховуючи розташування філії на тимчасово непідконтрольній українській владі території, розрахунки було вручено представнику ТОВ Ексіменерго Паливно-енергетична компанія.

Сума фактичних витрат в розмірі 138 724,87 грн. обґрунтовано актом приймання-передачі платника, розрахунками фактичних витрат, копії яких є в матеріалах справи.

Кіровська філія була зареєстрована, як платник внесків в управлінні ПФУ в м. Кіровське. Місто Кіровське Донецької області знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території. Платники, які перебували на обліку в управлінні ПФУ в м. Кіровське обслуговує управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області. Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області проводилось нарахування заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, які виплачувались в 2014-2017 роках. Після отримання відомостей про перереєстрацію головного підприємства філії з управління ПФУ в м. Кіровське до Лівобережного об`єднаного управління ПФУ м. Маріуполя Донецької області було оформлено акт прийому-передачі.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції № 21 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з пунктом 6.10 Інструкції № 21 відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

ОСОБА_1 об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області від 08.09.2017 року №15149/05 відповідачу було запропановано відшкодувати позивачу витрати на виплату пільгових пенсій.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витратат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 «Про пенсійне забезпечення» за (списком №1) за період з 01.07.2014 року по 31.01.2017 року складає 138 724,87 грн., що підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень пов`язані із залученням свідків та проведенням експертизи.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексіменерго» Паливно-енергетична компанія» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період липень 2014 року - січень 2017 року в сумі 138 724,87грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексіменерго» Паливно-енергетична компанія» (код ЄДРПО: 30597632, м. Маріуполь, вул. Волгодонська, 2 кімната. 202) на користь Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ: 41250905, м. Маріуполь, пр. Перемоги, буд. 16) заборгованості по відшкодуванню фактичних витратат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України від 05.11.2011 №1788 «Про пенсійне забезпечення» за (списком №1) за період з 01.07.2014 року по 31.01.2017 року у сумі 138 724,87 грн. (сто тридцять вісім тис. сімсот двадцять чотири грн. 87 коп.).

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч.ч. 4, 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаш Г.П.