Рішення

від 07.03.2018 по справі 814/1695/17

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

07 березня 2018 р. № 814/1695/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства Виробничо - комерційне підприємство "Каро", в.Кооперативна,21(вул.Садова,1.оф206,54001),Врадіївка,Миколаївська область,56301 доВрадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Незалежності, 91, Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56301 треті особи за участю: представників позивача: Гуров В.Г., Герман О.С., представника відповідача: Парсенюк А.М. представника третьої особи: ОСОБА_4 Приватне підприємство "Веселий Роздол", вул. Пастера, 33,Доманівка,Доманівський район, Миколаївська область,56401 ОСОБА_5 АДРЕСА_1 проскасування рішення від 13.07.2017р. № 36130034,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство виробниче комерційне підприємство Каро звернулось до адміністративного суду з позовом до Врадіївської районної державної адміністрації в Миколаївській області, як державного реєстратора з вимогами скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 36130034 від 13.07.17, а саме право оренди земельної ділянки.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що на зазначену земельну ділянку вже було укладено договір оренди, а саме ще 16.08.06 ПП ВКП Каро уклало договір оренди з ОСОБА_5 Договір та додаткова угода пройшли державну реєстрацію в Реєстраційній службі Врадіївського районного управління юстиції Миколаївській області, та державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 18446959 від 29.12.14. За таких обставин, у ПП ВКП Каро було раніше зареєстровано право оренди на земельну ділянку ОСОБА_5, ще у 2014 році, а тому державний реєстратор у 2017 році, отримав документи про реєстрацію права оренди ПП Веселий Роздол земельної ділянки ОСОБА_5 повинен був встановити наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельну ділянку та відмовити у проведенні державної реєстрації.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтував тим, що під час проведення державної реєстрації договору оренди між ОСОБА_5 та ПП Веселий Роздол у липні 2017 року, неможливо було встановити раніше зареєстровані права ПП ВКП Каро , оскільки за земельною ділянкою ОСОБА_5 з кадастровим номером НОМЕР_1 не зареєстровано інших договорів оренди. Щодо реєстрації договору оренду між ОСОБА_5 та ППВКП Каро у 2014 році, то це стосувалося земельної ділянки з іншим кадастровим номером НОМЕР_2, а тому державний реєстратор і не міг побачити перешкод для реєстрації права оренди ПП Веселий Роздол . Крім того, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 не зареєстрована взагалі за ОСОБА_5, а тому, державний реєстратор не міг також побачити невідповідність і за власником земельної ділянки.

Третя особа ПП Веселий Роздол проти задоволення позову заперечив, просив в його задоволенні відмовити. Заперечення (відзив) відповідача підтримав. Також, представником третьої особи повідомлено, що ОСОБА_5 взагалі заперечує факт підписання додаткової угоди з ПП ВКП Каро від 04.10.12 про продовження дії договору оренди від 16.08.06, а тому їй взагалі нічого не було відомо про реєстрацію у 2014 році позивачем договору оренди від 16.08.06 та додаткової угоди від 04.10.12. З цього приводу ОСОБА_5 звернулась до суду в порядку цивільного судочинства щодо визнання додаткової угоди до договору оренди недійсною, а договір оренди припиненим. 15.02.18 Врадіївським районним судом Миколаївської області винесено рішення ( http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72493172 ), яким визнано недійсною додаткову угоду до договору оренди землі від 16.08.06 (який був зареєстрований 25.03.2008р., про що у державному реєстрі земель було вчинено запис №040801200088) б/н від 04.10.2012 року, укладену від імені орендодавця ОСОБА_5 та орендарем ПП ВКП Каро про продовження договору оренди землі щодо земельної ділянки загальною площею 7,31 га, розташованої в межах Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, до 04.10.2022 року, про що 26.12.2014 р. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про реєстрацію іншого речового права вчинено запис №8299479. На час розгляду справи, рішення по цивільній справі №474/764/17 законної сили не набрало.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ОСОБА_5 відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_3 від 11.03.01, є власником земельної ділянки площею 7,31 гектарів, розташованої на території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

16.08.06 між ОСОБА_5 та ПП ВКП Каро укладено договір оренди зазначеної землі, строком на сім років, до 2012 року.

25.03.08 зазначений договір оренди був зареєстрований у Врадіївському секторі реєстрації Миколаївської області, про що у Державному реєстрів земель вчинено запис №040801200088.

04.10.12 складено додаткову угоду від імені ОСОБА_5 та від імені ПП ВКП Каро до договору оренди землі від 16.08.06, відповідно до якої строк дії договору продовжено до 04.10.22.

29.12.14 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області зареєстровано інше речове право - право оренди земельної ділянки загальної площею 7,31 га, з кадастровим номером НОМЕР_2, яка належить на праві власності ОСОБА_5 за орендарем ПП ВКП Каро строком до 04.10.22, на підставі договору оренди земельної ділянки від 16.08.06 та додаткової угоди від 04.10.12.

15.04.16 державним реєстратором Врадіївської районної державної адміністрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 7,306 га з кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_3 від 11.03.01.

26.04.16 складено договір оренди між ОСОБА_5 та ПП Веселий Роздол про оренду земельної ділянки площею 7,3060 га ріллі з кадастровим номером НОМЕР_1 строком на 10 років.

13.03.17 державним реєстратором прав на нерухоме майно Врадіївської РДА прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №36130034, а саме про реєстрацію іншого речового права, права оренди ПП Веселий Роздол земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_5

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.4 Закону (в редакції на грудень 2014 року) речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 Закону державній реєстрації прав передує перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.24 Закону наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, є підставою для відмови у державній реєстрації речових прав.

Відповідно до пункту 11 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.11, державним реєстратором пошук відомостей у Державному реєстрі прав здійснюється за 1) за ідентифікаційними даними фізичної; 2) за кадастровим номером земельної ділянки.

Разом з тим, по цій справі судом встановлено, що у 2014 році всупереч вимогам Закону, за позивачем було зареєстровано похідне речове право - право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, без попередньої реєстрації права власності за ОСОБА_5

Відсутність свого часу реєстрації первинного речового права - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 за ОСОБА_5, не стала перешкодою для реєстрації у 2017 році за нею права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1

Таким чином, у липні 2017 року, державний реєстратор під час здійснення державної реєстрації іншого речового права - права оренди ПП Веселий Роздол не міг встановити суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельну ділянку, оскільки у Державному реєстрі речових прав на нерухому майно були відсутні відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2.

А враховуючи, що за ПП ВКП Каро зареєстровано право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2, а ПП Веселий Роздол подано на реєстрацію документи щодо права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, у державного реєстратора не було можливості встановити суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на саме цю земельну ділянку.

Таким чином, відсутність у Державному реєстрів речових прав станом на 13.07.17 двох ідентифікаторів земельної ділянки: 1) власника та 2) кадастрового номеру, не дала змогу державному реєстратору встановити суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельну ділянку та прийняти рішення про відмову у проведення державної реєстрації.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 Закону у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав державний реєстратор зобов'язаний прийняття рішення про державну реєстрацію прав.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що 13.07.17 державний реєстратор Врадіївської районної державної адміністрації під час ухваленні рішення №36130034 про реєстрацію права оренди ПП Веселий Роздол на земельну ділянку ОСОБА_5 з кадастровим номером НОМЕР_1 діяв правомірно, та підстави для визнання цього рішення протиправним та скасування відсутні.

В задоволенні позову належить відмовити. Судові витрати покласти на позивача.

Одночасно з цим, суд звертає увагу, що межі розгляду справ про скасування рішень державних реєстраторів про реєстрації речових прав полягають лише виключно у дотримання реєстратором вимог Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час проведення реєстраційних дій. Адміністративний суд не може вирішити питання про наявність чи відсутність цивільних прав на земельну ділянку у сторін, тотожність земельних ділянок з різними кадастровими номерами, пріоритетність того чи іншого договору, оцінки дійсності чи недійсності договорів оренди спірної земельної ділянки та ін.

Позивач не позбавлений права на захист своїх прав за договором оренди та додатковою угодою на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову приватного підприємства Виробничо - комерційне підприємство "Каро" (в.Кооперативна,21(вул.Садова,1.оф206,54001),Врадіївка,Миколаївська область,56301 20892727) до Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області (вул. Незалежності, 91,Врадіївка,Врадіївський район, Миколаївська область,56301 04056747) відмовити.

2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Повний текст рішення складено 12.03.18