Рішення

від 07.03.2018 по справі 826/14106/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 07 березня 2018 року           м. Київ           № 826/14106/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді О.М.Чудак, розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві до  Закритого акціонерного товариства «Завод будівельних конструкцій» про   стягнення заборгованості, встановив: Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства «Завод будівельних конструкцій» (ЗАТ «Завод будівельних конструкцій») про стягнення заборгованості у розмірі 8658,33 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що всупереч приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, відповідачем неналежно сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.07.2017 по 30.09.2017, у зв'язку з чим виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду України, яка і є підставою для стягнення в судовому порядку. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2017 відкрито спрощене провадження та надано відповідачу строк для подання заперечень на позовну заяву. Відповідно до відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу про відкриття провадження у справі отримав представник позивача за довіреністю 13.11.2017. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заява про визнання позову також суду не надходила. 15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), виклавши його в новій редакції. Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Положеннями пункту 4 частини першої статті 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. ЗАТ «Завод будівельних конструкцій» зареєстроване у Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві з 04.02.2000 та відповідно до вимог законодавства є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачем сформовано розрахунок сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б – з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ЗАТ «Завод будівельних конструкцій» за списком №2 за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 в розмірі 8658,33 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду. Визначаючись щодо заявлених вимог по суті, суд виходить з того, що спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII. Так, згідно з вимогами частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за  списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26   цього Закону, здійснюється у такому порядку: - підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за  списком №2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до  частини другої  статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком; - за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України  «Про пенсійне забезпечення» (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності   Законом України   «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону. Перелік осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зокрема, відповідно до пункту «б» частини першої вказаної статті, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2    виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених а пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1. Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663. Так, пунктом 6.4 розділу 6 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою). Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.            Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 працівникам ЗАТ «Завод будівельних конструкцій». Зазначені обставини підтверджуються карткою особового рахунку та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період, що наявні в матеріалах справи. Також, Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві надсилались на адресу відповідача рекомендованими листами з повідомленням розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, зокрема: повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за липень 2017 року – отримано відповідачем 17.07.2017; повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за серпень 2017 року – отримано відповідачем 11.08.2017; повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за вересень 2017 року – отримано відповідачем 18.09.2017. Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві за період з липня 2017 по вересень 2017 у розмірі 8658,33 грн. На час розгляду справи Окружним адміністративним судом міста Києва доказів оскарження чи погашення відповідачем заборгованості в добровільному порядку суду не було надано. Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню. Оскільки на час звернення Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві до суду з позовом органи пенсійного фонду звільнялися від сплати судового збору, судовий збір на їх користь не стягується. На підставі викладеного, керуючись статями 2, 72-77, 139, 241-246 КАС України, суд    вирішив: Адміністративний позов Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (03150,м. Київ, вул. Антоновича, 70, код ЄДРПОУ 40375920) до Закритого акціонерного товариства «Завод будівельних конструкцій» про  стягнення заборгованості, – задовольнити повністю. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Завод будівельних конструкцій» (03680, м. Київ, вул. Якутська, 10, код ЄДРПОУ 14301395) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 8658,33 грн (вісім тисяч шістсот п'ятдесят вісім грн 33 коп.) на користь Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Антоновича, 70, м. Київ, 03150) за реквізитами: р/р 25608301232821 в головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, Код ЄДРПОУ 40375920. Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суддя                                                                                                             О.М. Чудак