Ухвала

від 15.03.2018 по справі 821/477/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/477/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановила :

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Каховської міської ради від 22.12.2017 року за № 944/49 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельного сервітуту".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 49, ч. 2 ст. 59, ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 160, ч.ч. 1, 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вищенаведених норм процесуального законодавства, позивачем не зазначено в позовній заяві щодо позивача: поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; щодо відповідача: номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За приписами ч. 2 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Позовна заява підписана та подана представником позивача ОСОБА_2 Однак, до позову надано не нотаріально посвідчену довіреність на представлення інтересів позивача, а лише її копію, тобто документ неналежної форми.

Частиною 6 ст. 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

У порушення вказаної норми представником не вказано його поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення зазначеної норми в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додано до позову квитанції про сплату судового збору.

Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 704,80 грн.

Разом з тим, із позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що спірним рішенням ТОВ "Каргілл" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки кадастровий № 6510400000:06:003:0037, розташованої по вул. Чаплинське шосе 7-а у той час, як вказана земельна ділянка 18.03.2009 року передана у строкове користування ФОП ОСОБА_1 на умовах оренди. Отже, рішення у справі може вплинути на права та інтереси ТОВ "Каргілл".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Згідно з ч. 2 ст. 50 КАС України у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цією третьою особою до такої сторони.

Згідно із ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Оскільки рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ТОВ "Каргілл", вказане Товариство необхідно залучити до участі у справі в якості треті особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надання документу про сплату позивачем судового збору в сумі по 704,80 грн.; подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням щодо позивача: поштового індексу; реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; щодо відповідача: номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, щодо представника позивача: поштового індексу, реєстраційного номер облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорту для фізичних осіб - громадян України, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; надання належного документу, що підтверджує повноваження довірителя; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; залучення ТОВ "Каргілл" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та надання суду копії позову та доданих до неї документів для третьої особи.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, -

ухвалила :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без розгляду.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 821/477/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Кисильова О.Й.