Постанова

від 02.10.2009 по справі 2-а-6220/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-6220/09/1170

Категор ія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 жовтня 2009 року, 12 год. 04 хв. м. Кіровоград

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретар і Валявській О.О.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м прокурора Гайворонського р айону Кіровоградської облас ті в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України в Гайворонському р айоні про стягнення з приват ного сільськогосподарськог о підприємства «Агросвіт» за боргованості в сумі 11068 грн. 59 ко п. на користь УПФУ в Гайворонс ькому районі,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гайворонського району Кіровоградської обла сті в інтересах держави в осо бі управління Пенсійного фон ду України в Гайворонському районі звернувся до Кіровогр адського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом про стягнення з приватного сіл ьськогосподарського підпри ємства «Агросвіт» заборгова ності в сумі 11068 грн. 59 коп. на кор исть УПФУ в Гайворонському р айоні .

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач, приватне сільського сподарське підприємство «Аг росвіт» взятий на облік упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Гайворонському районі 26 вересня 2000 року. Відповідачем згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за пер іод з грудня 2008 року по березен ь 2009 року задекларовано страх ових внесків на загальну сум у 10622,67 грн. В строки, встановлені законом, страхові внески нес плачені, за несвоєчасну спла ту до відповідача застосован о фінансову санкцію у сумі 373,47 грн. та нараховано пеню в сумі 72,45 грн. рішенням № 168 від 29.04.2009 р.

У зв' язку з простроченням строків сплати страхових вн есків відповідачем органом У ПФУ до відділу державної вик онавчої служби Гайворонсько го районного управління юсти ції надіслані вимоги про спл ату боргу: вимога № Ю-59/1 від 05.02.2009 р . на суму 4459,84 грн., вимога № Ю-59/2 від 05.03.2009 р. на суму 2229,92 грн., вимога № Ю -59/3 від 06.04.2009 р. на суму 2229,92 грн., вимо га № Ю-59/4 від 07.05.2009 р. на суму 2449,92 грн . Кошти від органу ДВС в рахуно к погашення боргу на розраху нковий рахунок управління Пе нсійного фонду України в Гай воронському районі не надход или.

Відповідач в судове зас ідання не з' явився, правом н а подання пояснень чи запере чень з приводу позовних вимо г не скористався, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укра їни в судовому засіданні 02.10.2009 р . проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 07.10.2009 р ., про що повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частини постанови в с удовому засіданні з урахуван ням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, заслухавши поясн ення позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до п. 2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками і заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, заре єстрованої в Мін' юсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є плат никами страхових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» страховими внесками є ко шти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього закону. Част иною 2 ст. 5 Закону передбачено , що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальник зоб ов' язаний нараховувати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески. Частиною 2 ст. 20 зазнач еного Закону встановлено, що обчислення страхових внескі в застрахованих осіб здійсню ється страхувальником на під ставі бухгалтерських та інши х документів, відповідно до я ких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверд жують нарахування заробітно ї плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються с трахові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» передбачено, що страхувал ьники зобов' язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду незалежно від виплати заробітної плат и (доходу), на суми яких нарахо вуються страхові внески. Для страхувальників, що мають на йманих працівників, базовим звітним періодом є календарн ий місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вище зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків .

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов ' язкових платежів, що склад ають систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платник ами страхових внесків до сол ідарної системи є страхуваль ники і застраховані особи. У в ідповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», страхувальника ми та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійн ого фонду є роботодавці, підп риємства, установи і організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння, об' єднання громадян, пр офспілки, політичні партії (у тому числі філії, представни цтва, відділення та інші відо кремлені підрозділи зазначе них підприємств, установ, орг анізацій, об' єднань громадя н, профспілок, політичних пар тій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и), фізичні особи - суб' єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб ' єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування (фікс ований податок, єдиний подат ок, фіксований сільськогоспо дарський податок, придбали с пеціальний торговий патент), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством або договора ми цивільно-правового характ еру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальники на бувають статусу платників ст рахових внесків із дня їх реє страції у територіальному ор гані Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач, приват не сільськогосподарське під приємство «Агросвіт» зареєс трований в управлінні Пенсій ного фонду України в Гайворо нському районі як платник ст рахових внесків та є страхув альником. (а.с. 10)

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» страхові внески є ці льовим загальнообов' язков им платежем, який справляєть ся на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» с плата страхових вне сків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесе ння відповідних сум страхови х внесків до солідарної сист еми на банківські рахунки ви конавчих органів Пенсійного фонду.

Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, що пі длягають сплаті за грудень 2008 року відповідачем, ПСП «Агро світ» нараховані страхові вн ески в сумі 4459,84 грн. (а.с. 11). Згідно розрахунку суми страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, що підлягають сплаті з а січень 2009 року нараховані ст рахові внески в сумі 2229,92 грн. (а .с. 13) Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, що пі длягають сплаті за лютий 2009 ро ку нараховані страхові внеск и в сумі 2229,92 грн. (а.с. 14) Відповідн о до розрахунку суми страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, що підлягають спла ті за березень 2009 року нарахов ані страхові внески в сумі 2449, 92 грн. (а.с. 15) Загальна сума страх ових внесків задекларована в ідповідачем за період з груд ня 2008 року по березень 2009 року ск ладає 11 369,60 грн. Відповідно до р озрахунку заборгованості (а. с. 33) відповідачем у квітні 2009 ро ку сплачено 746,93 грн. страхових внесків. Загальна сума забор гованості по страхових внеск ах складає 10 622,67 грн.

Рішенням УПФУ в Гайворонс ькому районі № 168 від 29 квітня 2009 року до відповідача застосо вано фінансову санкцію в сум і 373,47 грн. та нараховано пеню у р озмірі 72,45 грн. (а.с. 17) Заборгован ість по страхових внесках, фі нансову санкцію та пеню відп овідачем не сплачено.

Статтею 106 зазначеного Зако ну встановлена відповідальн ість страхувальників, банків , організацій, що здійснюють в иплату і доставку пенсій, та ї х посадових осіб. Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату (несвоєчасне п ерерахування) страхувальник ами страхових внесків, у тому числі донарахованих страхув альниками або територіальни ми органами Пенсійного фонду , накладається штраф у розмір і 10 відсотків своєчасно не спл ачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Відповідно до ч. 8 п. 3 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» у разі якщо стра хувальник, який одержав вимо гу територіального органу Пе нсійного фонду про сплату не доїмки і протягом десяти роб очих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у ра зі якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узгод жену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після от римання узгодженої вимоги, в ідповідний орган Пенсійного фонду звертається в установ леному законом порядку і под ає вимогу про сплату недоїмк и до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду чи го сподарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У раз і звернення органу Пенсійног о фонду з позовом про стягнен ня недоїмки до господарськог о суду передбачені законодав ством заходи досудового врег улювання спорів не застосову ються.

У зв' язку з порушенням пла тіжної дисципліни відповіда чем за період з грудня 2008 року по березень 2009 року органом УП ФУ застосовано штрафні санкц ії в сумі 373,47 грн. та нараховано пеню в сумі 72,45 грн.

Постановою правління Пенс ійного фонду України від 19 гру дня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції Укра їни 16 січня 2004 року за № 64/8663, затве рджено Інструкцію про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 9.1. Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України до страх увальників за порушення норм законодавства про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюєт ься органами Пенсійного фонд у, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону . Відповідно до п.п. 9.3.2. Інструкц ії за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф у розмірі 10 відсотків сво єчасно не сплачених сум.

Згідно п. 10.1 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України на суми п ростроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не спл ачені (не перераховані) фінан сові санкції нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день про строчення платежу.

Статтею 23 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» передбачене вирішення спорі в, що виникають із правовідно син за цим Законом, органами П енсійного фонду та в судовом у порядку.

Враховуючи що відповідач н е скористався правом подати пояснення чи заперечення з п риводу позовних вимог, не над ав доказів сплати заборгован ості, суд приходить до виснов ку, що факт заборгованості пр иватного підприємства ПСП «А гросвіт» по сплаті страхових внесків в сумі 10622,67 грн. фінансо вих санкцій та пені в сумі 445,92 г рн. підтвердився в ході судов ого розгляду.

Відповідно до наведеного, с уд вважає позовні вимоги про курора Гайворонського район у в інтересах УПФУ в Гайворон ському районі про стягнення з приватного сільськогоспод арського підприємства «Агро світ» заборгованості п о страхових внесках, фінансо вих санкціях в сумі та пені в с умі 11068,59 грн. такими, що підлягаю ть задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 86, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити в повному обс язі.

2. Стягнути з приватного сі льськогосподарського підпр иємства «Агросвіт», код 30799827, на користь управління Пенсійно го фонду України в Гайворонс ькому районі заборгованість в сумі 11068,59 грн.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, постанова суду набирає за конної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Кіровогр адський окружний адміністра тивний суд шляхом подачі в 10- д енний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до ст. 160 КАС України - з д ня складення постанови у пов ному обсязі, заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, або в порядк у ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Л .І. Хилько

Дата складання та підпи сання постанови в повному об сязі 07.10.09 р.