Постанова

від 04.12.2009 по справі 2-а-7756/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-7756/09/1170

Категор ія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 грудня 2009 року, 13 год. 00 хв. м. Кіровоград

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Валявській О.О.,

за участю:

позивача - представник Дануца О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Кіровограді до прив атного підприємства «Геліос -В» про стягнення штрафних са нкції та пені

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України в м. Кіровогра ді звернулося до Кіровоградс ького окружного адміністрат ивного суду з позовною заяво ю до приватного підприємства «Геліос-В» про стягнення заб оргованості в сумі 186,07 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що всу переч Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» відповідачем у строки виз начені законом не сплачено с трахові внески. В зв' язку з н есвоєчасною сплатою страхов их внесків за період з 21.02.2004 р. по 20.12.2004 р. до відповідача застосо вано штрафні санкції в сумі 101,51 грн. та нараховано пе ню в сумі 84,56 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, заяв, клопот ань на адресу суду не надходи ло, про розгляд справи повідо млений належним чином.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 04.12.2009 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 09.12.2009 р ., про що повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частини постанови в с удовому засіданні з урахуван ням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, заслухавши поясн ення осіб які беруть участь у справі, з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, об'єктивно оціни вши докази, які мають значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд встан овив.

Відповідно до п. 2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками і заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, заре єстрованої в Мін' юсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є плат никами страхових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» страховими внесками є ко шти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього закону. Част иною 2 ст. 5 Закону передбачено , що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальник зоб ов' язаний нараховувати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески. Частиною 2 ст. 20 зазнач еного Закону встановлено, що обчислення страхових внескі в застрахованих осіб здійсню ється страхувальником на під ставі бухгалтерських та інши х документів, відповідно до я ких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверд жують нарахування заробітно ї плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються с трахові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» передбачено, що страхувал ьники зобов' язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду незалежно від виплати заробітної плат и (доходу), на суми яких нарахо вуються страхові внески. Для страхувальників, що мають на йманих працівників, базовим звітним періодом є календарн ий місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вище зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків .

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов ' язкових платежів, що склад ають систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платник ами страхових внесків до сол ідарної системи є страхуваль ники і застраховані особи. У в ідповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», страхувальника ми та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійн ого фонду є роботодавці, підп риємства, установи і організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння, об' єднання громадян, пр офспілки, політичні партії (у тому числі філії, представни цтва, відділення та інші відо кремлені підрозділи зазначе них підприємств, установ, орг анізацій, об' єднань громадя н, профспілок, політичних пар тій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и), фізичні особи - суб' єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб ' єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування (фікс ований податок, єдиний подат ок, фіксований сільськогоспо дарський податок, придбали с пеціальний торговий патент), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством або договора ми цивільно-правового характ еру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальники на бувають статусу платників ст рахових внесків із дня їх реє страції у територіальному ор гані Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встан овлено, що приватне підприєм ство «Геліос-В» зареєстрован е в управлінні Пенсійного фо нду України в м. Кіровограді я к платник страхових внесків та є страхувальником. (а.с. 4)

Згідно довідки ЄДРПОУ від 22 .10.09 р. № 14-9257 приватне підприємств о «Гелі ос-В», ід. код 31400207, знаход иться за адресою м. Кіровогра д, вул. Автолюбителів, 2А, вид ді яльності за КВЕД 51.39.0 неспеціал ізована оптова торгівля харч овими продуктами, напоями та тютюновими виробами. (а.с. 5)

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» страхові внески є ці льовим загальнообов' язков им платежем, який справляєть ся на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» сплата страхових вне сків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесе ння відповідних сум страхови х внесків до солідарної сист еми на банківські рахунки ви конавчих органів Пенсійного фонду.

Статтею 23 даного Закону пе редбачене вирішення спорів, що виникають із правовідноси н за цим Законом органами Пен сійного фонду та в судовому п орядку.

Статтею 106 зазначеного Зако ну встановлена відповідальн ість страхувальників, банків , організацій, що здійснюють в иплату і доставку пенсій, та ї х посадових осіб. Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату (несвоєчасне п ерерахування) страхувальник ами страхових внесків, у тому числі донарахованих страхув альниками або територіальни ми органами Пенсійного фонду , накладається штраф у розмір і 10 відсотків своєчасно не спл ачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Відповідно до ч. 8 п. 3 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» у разі якщо стра хувальник, який одержав вимо гу територіального органу Пе нсійного фонду про сплату не доїмки і протягом десяти роб очих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у ра зі якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узгод жену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після от римання узгодженої вимоги, в ідповідний орган Пенсійного фонду звертається в установ леному законом порядку і под ає вимогу про сплату недоїмк и до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду чи го сподарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У раз і звернення органу Пенсійног о фонду з позовом про стягнен ня недоїмки до господарськог о суду передбачені законодав ством заходи досудового врег улювання спорів не застосову ються.

У зв' язку з порушенням пла тіжної дисципліни відповіда чем за період з 21.02.2004 р. по 20.12.2004 р. п озивачем застосовано штрафн і санкції в сумі 101,51 грн. та нар аховано пеню в сумі 84,56 грн.

14 травня 2008 року начальником УПФУ в м. Кіровограді прийнят е рішення № 1265 від 14.05.2008 р. про заст осування до відповідача фіна нсових санкцій та нарахуванн я пені на загальну суму 186,07 грн . (а.с. 6) Рішення направлене пози вачем на адресу відповідача. (а.с. 7)

Постановою правління Пенс ійного фонду України від 19 гру дня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції Укра їни 16 січня 2004 року за № 64/8663, затве рджено Інструкцію про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 9.1. Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України до страх увальників за порушення норм законодавства про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюєт ься органами Пенсійного фонд у, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону . Відповідно до п.п. 9.3.2. Інструкц ії за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф у розмірі 10 відсотків сво єчасно не сплачених сум.

Згідно п. 10.1 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України на суми п ростроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не спл ачені (не перераховані) фінан сові санкції нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день про строчення платежу.

Враховуючи що відповідач н е надав доказів сплати забор гованості, сплата заборгован ості по страхових внесках не розстрочена чи відстрочена за рішенням суду (а.с. 19) суд при ходить до висновку, що факт за боргованості приватного пі дприємства «Геліос-В» по спл аті фінансових санкцій та пе ні в сумі 186,07 грн. підтвердився в ході судового розгляду.

Відповідно до наведеного, с уд вважає позовні вимоги упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Кіровограді про стяг нення з приватного підприємс тва «Геліос-В» заборгов аності по фінансових санкція х в сумі 101,51 грн. та 84,56 грн. пені та кими, що підлягають задоволе нню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити в повному обс язі.

2.Стягнути з приватного пі дприємства «Геліос-В», код 3140020 7, на користь управління Пенсі йного фонду України в м. Кіров ограді заборгованість в сумі 186,07 грн. (сто вісімдесят шість г рн. 07 коп.)

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, постанова суду набирає за конної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Кіровогр адський окружний адміністра тивний суд шляхом подачі в 10- д енний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до ст. 160 КАС України - з д ня складення постанови у пов ному обсязі, заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, або в порядк у ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Л .І. Хилько

Дата складання та підписання постанови в по вному обсязі 09.12. 2009 р.