Ухвала

від 15.03.2018 по справі 2а/1270/1236/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

15 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/1236/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Кремінського відділення про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/1236/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5204,34 грн -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Кремінського відділення про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/1236/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5204,34 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Антрацитівського міськрайонного відділу ДВС від 06.09.2016 відновлене виконавче провадження та постановою від 06.09.2016 замінена сторона стягувача з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області. 17.11.2017 державним реєстратором внесено запис за № 13661120026000334 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції.

Крім того, боржником у виконавчому провадженні є відкрите акціонерне товариство «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» , яке припинено з 25.06.2012 за рішенням засновників.

На підставі вищевикладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження по справі № 2а/1270/1236/2012, а саме стягувача - з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Кремінського відділення та боржника - з відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на правонаступника Державне підприємство «Луганськвуглеремонт» .

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надав клопотання, у якому розгляд заяви просив проводити без його участі.

Представник відповідач у судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.02.2012 адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5204,34 грн. задоволено повністю. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» (ідентифікаційний код 00182159, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 42-Б) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 25938641, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за ІV квартал 2011 року в сумі 5204,34 грн. (п'ять тисяч двісті чотири гривні тридцять чотири копійки) (а.с. 23-25).

Ухвалою суду від 09 серпня 2016 року видано Відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/1236/2012 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесках у розмірі 5204,34 грн (а.с. 91-92).

23.08.2016 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а/1270/1236/2012 про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області заборгованості в сумі 5204,34 грн. (а.с. 97).

Постановою Антрацитівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби від 06.09.2016 відновлене виконавче провадження № 32850757 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/1236/2012, виданого 18.04.2012 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області заборгованості в сумі 5204,34 грн (а.с. 120).

Постановою Антрацитівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби від 06.09.2016 замінено сторону у виконавчому провадженні № 32850757 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/1236/2012, виданого 18.04.2012 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області заборгованості в сумі 5204,34 грн з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області на правонаступника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області (а.с. 120).

Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Оскільки виконавчий лист у справі видано, в силу приписів ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» Фонд соціального страхування України у Луганській області набув статусу стягувача.

З 01.08.2017 згідно з п. 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV, у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність. Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.05.2017 № 661 припинено юридичну особу - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області (а.с. 122).

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Отже, судом встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції.

Щодо заміни боржника - відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на правонаступника - Державне підприємство «Луганськвуглеремонт» , суд зазначає наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відкрите акціонерне товариство «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» з 25.06.2012 припинено за рішенням засновників (а.с. 139-144).

Також, з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Державне підприємство "Луганськвуглеремонт" є правонаступником відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» (а.с. 145-147).

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області реорганізовано в управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, обов'язки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області передані останньому, усі права, обов'язки та все майно передані саме Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Також, оскільки Державне підприємство "Луганськвуглеремонт" є правонаступником відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - боржника, з відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на правонаступника - Державне підприємство "Луганськвуглеремонт".

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Кремінського відділення про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/1236/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5204,34 грн - задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.04.2012 у справі № 2а/1270/1236/2012 - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, будинок 17).

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.04.2012 у справі № 2а/1270/1236/2012 - відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Луганськвуглеремонт» на правонаступника - Державне підприємство "Луганськвуглеремонт" (ідентифікаційний код 00182159, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вулиця Ростовська, будинок 42 Б)

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_1