Рішення

від 16.03.2018 по справі 676/200/18

КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 676/200/18

Номер провадження 2/676/821/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

13 березня 2018 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання - Сопрун С.В.

представника позивача прокурора - Рибіцької Л.П.

розглянувши цивільну справу за позовом заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Хмельницької обласної державної адміністрації до Слобідсько-Кульчієвецької об'єднаної територіальної громади Кам'янець-Подільського району, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 сільської ради, свідоцтва про право власності, визнання недійсним договору купівлі- продажу земельної ділянки та витребування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

11.01.2018 року заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Слобідсько-Кульчієвецької об'єднаної територіальної громади Кам'янець-Подільського району; ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради № 5 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність ОСОБА_1; визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27.10.2016 року; витребування з володіння ОСОБА_2 спірної земельної ділянки, яка набута ним на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу.

Ухвалою суду від 25.01.2018 року відкрито провадження у справі, та призначено підготовче засідання.

Під час підготовчого засідання на підставі клопотання представника позивача прокурора Рибіцької Л.П. замінено неналежного відповідача ОСОБА_3 сільську раду на належного - Слобідсько-Кульчієвецьку об'єднану територіальну громаду.

23 лютого 2018 року справу призначено до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 5 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність , затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 1,60 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району. На підставі вказаного рішення відповідач отримала в Реєстраційній службі Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області свідоцтво про право власності на спірну земельну ділянку.

В подальшому, на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки, ОСОБА_1 передала земельну ділянку у власність ОСОБА_2

Оскільки рішення ОСОБА_3 сільської ради № 5 від 17.07.2013 року було прийнято в порушення вимог земельного та водного господарства та є незаконним, а видане свідоцтво про право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку підлягає визнанню недійсним, а тому остання не мала права на відчуження спірної земельної ділянки ОСОБА_2, у зв'язку з чим її слід витребувати з володіння відповідача та повернути в державну власність в особі Хмельницької обласної державної адміністрації

Представник позивача прокурор місцевої прокуратури - ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги і просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися своєчасно, належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями, приєднаними до матеріалів справи.Причини неявки до суду не повідомили.

Представник Слобідсько-Кульчієвецької об'єднаної територіальної громади Кам'янець-Подільського району подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності

Суд вважає за можливе справу розглядати у відсутності відповідачів.

Заслухавши представника позивача прокурора - Рибіцьку Л.П., вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради № 5 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 , останній затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку, площею 1,60 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка, Кам'янець-Подільського району, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0102.

На підставі даного рішення Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області було видано ОСОБА_1

свідоцтво про право власності серії САК № 133674 від 14.08.2013, на вказану земельну ділянку.

В подальшому, відповідач уклала з ОСОБА_2 договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки, який посвідчений 27.10.2016 року приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 1170.

Частиною 1 статті 122 Земельного Кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом д ч. 4 ст. 84 вказаного Кодексу передбачено, що землі водного фонду із земель державної власності не можуть передаватися у приватну власність.

Згідно інформації Новодністровського регіонального управління водних ресурсів та експлуатації Дністровського водосховища від 20.09.2016 року № 172, останнім за результатами співставлення наявної в управлінні проектної документації водоохоронної зони Дністровського водосховища на території ОСОБА_3 сільської ради, Кам'янець-Подільського району з даними публічної кадастрової карти України встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6822489100:12:028:0102 знаходиться в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища.

Отже, спірна земельна ділянка передана в приватну власність ОСОБА_1 в порушення ст. 60 Земельного кодексу України та ст.ст. 85, 88 Водного кодексу України, оскільки надання земель прибережної захисної смуги у приватну власність чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси .

Виходячи з викладеного, вищевказане рішення ОСОБА_3 сільської ради суперечить вимогам законодавства, порушує цивільні права та інтереси та є підставою в силу ст. 152 ЗК України для визнання його незаконним та скасуванню, а видане на його підставі свідоцтво про право власності - визнанню недійсним.

З інформації ОСОБА_3 сільської ради спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району та на ній відсутнє будь-яке нерухоме майно.

Крім того, розпорядником вказаної земельної ділянки є Хмельницька обласна державна адміністрація.

Частиною 1 статті 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою- третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ від 16.10.2004 року № 7 судам необхідно мати на увазі, що угоди, укладені власниками землі з порушенням встановленого для них порядку придбання або відчуження земельних ділянок, відповідно до ст. 210 ЗК України повинні визнаватися недійсними - із наслідками, передбаченими Цивільним Кодексом України.

Згідно ч. 3 ст. 388 Цивільного кодексу України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Виходячи з того, що ОСОБА_6 набув право власності на спірну земельну ділянку на підставі недійсного правочину, а тому спірна земельна ділянка підлягає витребуванню з його володіння.

Згідно вимог ст. 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Враховуючи те, що прокуратурі про порушення вимог земельного законодавства стало відомо 08.08.2016 року, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016240070000035, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, а тому причини пропуску прокурором строку позовної давності для звернення до суду є поважними.

Керуючись ст. 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради № 5 від 17.07.2013 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 на підставі якого останній затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку, площею 1,60 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0102.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності серії САК № 133674 від 14.08.2013, видане Реєстраційною службою Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на земельну ділянку, площею 1,6 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0102.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 27.10.2016 року, площею 1.6 га з кадастровим номером 6822489100:12:028:0102 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, який посвідчений приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 1170.

Витребувати з володіння ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 1,6 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Велика Слобідка, Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:12:028:0102, яка набута ним на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27.10.2016 року, який посвідчений приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 1170 та повернути в державну власність в особі Хмельницької обласної державної адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі по 3200 грн. з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку він може подати протягом 30 днів з дня його проголошення..

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст. 289 ЦПК України.

Повне рішення складено 16 березня 2018 року.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайсуду ОСОБА_7