Ухвала

від 16.03.2018 по справі 815/6422/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6422/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

представника позивача - Постовара А.І. (за довіреністю),

представника відповідача - Фефілової Н.І. (згідно витягу),

представника Роздільнянської районної ради Одеської області - Панчошенко М.П. (за довіреністю),

представника Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області - Кідготко К.А. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Роздільнянська районна рада Одеської області, Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 12.12.2017 року надійшла позовна заява Головного управління ДСНС України в Одеській області до Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області у вигляді повного зупинення роботи Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, яка розташована за адресою: 67460, Одеська обл., Роздільнянський р-н, село Калантаївка, вул.Шкільна, будинок 1, шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки №169 від 27.11.2017 р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року даний позов залишено без руху та надано позивачу термін на усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

26 грудня 2017 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

24 січня 2018 року ухвалою, занесеною в журнал судового засідання, суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Роздільнянську районну раду Одеської області та Роздільнянську районну державну адміністрацію Одеської області.

Ухвалою суду від 08 лютого 2018 року судом зупинено провадження у справі до 05 березня 2018 року для вирішення питання про примирення.

05 березня 2018 року ухвалою суду, внесеною у журнал судового засідання, поновлено провадження у даній справі.

16 березня 2018 року представниками сторін - Головного управління ДСНС України в Одеській області та Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області надано спільну заяву про примирення сторін, в якій, посилаючись на положення ст.ст. 190, 191 КАС України, останні просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Так, згідно вказаної угоди про примирення сторони домовились про те, що:

1. Калантаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області зобов'язується:

1.1. Вжити вичерпних заходів по усуненню виявлених недоліків, зазначених у Акті №169 від 27.11.2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо;

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області відповідно до статті 20 Кодексу цивільного захисту України та Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності ;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в Акті №169 від 27.11.2017 року до 20.07.2018 року;

1.4. 20.07.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Калантаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, яка розташована за адресою: 67460, Одеська обл., Роздільнянський район, село Калантаївка, вул. Шкільна, будинок 1, ЄДРПОУ: 25038096.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Калантаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, яка розташована за адресою: 67460, Одеська обл., Роздільнянський район, село Калантаївка, вул. Шкільна, будинок 1, ЄДРПОУ: 25038096, протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/6422/17.

Також у вказаній заяві зазначено, що сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам. Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Угоду про примирення сторін від 16 березня 2018 року підписано уповноваженими представниками сторін - Постовар А.І. та Фефіловою Н.І.

Представники сторін у судовому засіданні просили затвердити умови угоди про примирення та закрити провадження по справі.

Дослідивши умови примирення сторін, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Судом повідомлено сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін..

Керуючись ч.5 ст.47, ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Роздільнянська районна рада Одеської області, Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області про застосування заходів реагування, викладені у заяві про примирення сторін від 16.03.2018 року, на умовах:

1. Калантаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області зобов'язується:

1.1. Вжити вичерпних заходів по усуненню виявлених недоліків, зазначених у Акті №169 від 27.11.2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо;

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області відповідно до статті 20 Кодексу цивільного захисту України та Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності ;

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в Акті №169 від 27.11.2017 року до 20.07.2018 року;

1.4. 20.07.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Калантаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, яка розташована за адресою: 67460, Одеська обл., Роздільнянський район, село Калантаївка, вул. Шкільна, будинок 1, ЄДРПОУ: 25038096.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Калантаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, яка розташована за адресою: 67460, Одеська обл., Роздільнянський район, село Калантаївка, вул. Шкільна, будинок 1, ЄДРПОУ: 25038096, протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №815/6422/17.

Закрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Калантаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Роздільнянська районна рада Одеської області, Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області про застосування заходів реагування.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя Вовченко О.А.

.