Ухвала

від 06.03.2018 по справі 686/4837/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/4837/18

УХВАЛА

06 березня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 42018240000000005,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2018 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що впродовж червня-липня 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи про перебування відповідно до договору оренди від 13.09.2007 року в оренді у ФГ « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) земельної ділянки за межами населених пунктів Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області з кадастровим номером 6821581200:03:051:0101, в порушення вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», внесли завідомо недостовірні відомості до «Довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями» щодо перебування у складі земель запасу земельних ділянок загальною площею 20 га з наступними кадастровими номерами: 6821581200:03:051:0428, 6821581200:03:051:0429, 6821581200:03:051:0430, 6821581200:03:051:0431, 6821581200:03:051:0432, 6821581200:03:051:0433, 6821581200:03:051:0435, 6821581200:03:051:0436, 6821581200:03:051:0437, 6821581200:03:051:0438, що знаходяться у межах земельної ділянки 6821581200:03:051:0101. В результаті вищевказаних дій з державної власності незаконно вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 20 га, орієнтовною ринковою вартістю близько 1 млн. грн., що вказує на спричинення державі матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та спричинення тяжких наслідків.

За вказаними фактами прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів:

передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42018240000000005, повна правова кваліфікація якого визначається як службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів;

передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42018240000000006, повна правова кваліфікація якого визначається як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

27 лютого 2018 року постановою процесуального прокурора вказані матеріали досудового розслідування об`єднані в одне кримінальне провадження під № 42018240000000005.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження № 313/2007 від 09 липня 2007 року голови ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів» ФГ « ОСОБА_5 » передано в оренду земельні ділянки за межами населених пунктів Волоськівської сільської ради, в тому числі земельну ділянку, площею 33,7005 га, в тому числі рілля 30,2588 га, сіножаті 3,4417 га.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 13 вересня 2007 року було укладено договір оренди між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі голови ОСОБА_6 та

ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_7 , згідно якого вказаному фермерському господарству було передано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 33,7005 га на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, строком на 40 років. Вказаний договір зареєстрований у Деражяннському відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 вересня 2007 року під № 040778200025. Невід`ємними частинами даного договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень0 у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об`єкта оренди. Відповідно до акту прийомки-передачі від 25 вересня 2007 року ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі голови ОСОБА_6 передала ФГ « ОСОБА_5 » в особі голови ОСОБА_7 на підставі вказаного договору оренди земельну ділянку, площею 33,7005 га, що знаходиться на території Волоськівської сільської ради. Згідно кадастрового плану даної земельної ділянки, переданої в оренду, їй присвоєно кадастровий номер 6821581200:03:051:0101.

Згідно листа № 429/7/22-06-12 від 30.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_7 ФГ « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 протягом всього часу користування орендованою земельною ділянкою здійснює відповідну орендну плату, яка за 2014 рік склала 14144,08 грн., за 2015 рік 17665,96 грн., за 2016 рік 21169,82 грн., за 2017 21169,82 грн.

Незважаючи на перебування вказаної земельної ділянки в оренді ФГ « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 видано довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форма № 6-зем), згідно якої в порушення ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, вказану земельну ділянку віднесено до земель запасу, і земель, які не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів (які не надані у постійне користування).

Крім того, протягом квітня-червня 2017 року в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 підписано накази, що були попередньо погоджені курівниками відповідних профільних відділів та управлінь про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та про затвердження відповідної документації щодо передачі у приватну власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, площею по 2 га, кожному з них, в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6821581200:03:051:0101, яка перебуває в оренді ФГ « ОСОБА_5 ».

Слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення, оскільки вказані документи можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні. Крім того, вказані документи можуть свідчити про факти незаконного вилучення з фондів державної власності та постійного користування діючих державних підприємств, майна у вигляді земельних ресурсів з подальшою їх передачею у приватну власність конкретним громадянам України, встановлення яких без проведення вищевказаних тимчасових доступів до документів без уникнення ризиків їх знищення, втрати чи зміни є не можливим.

Дослідивши матеріали клопотання, та матеріали кримінального провадження, заслухавши слідчого, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2,5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, проведення подальших земельно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вище викладеного, та керуючись ст. ст.159, 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 ; ст. о/у відділу к/р захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки УСБ України в Хмельницькій області капітану ОСОБА_21 , або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, вилучити оригінали документів, а в разі їх відсутності їх належним чином завірені копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

- посадових інструкцій (функціональних обов`язків) начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_22 ; державних кадастрових реєстраторів, які вносили відомості до відповідного програмного забезпечення Державного земельного кадастру при реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6821581200:03:051:0428, 6821581200:03:051:0429, 6821581200:03:051:0430, 6821581200:03:051:0431, 6821581200:03:051:0432, 6821581200:03:051:0433, 6821581200:03:051:0435, 6821581200:03:051:0436, 6821581200:03:051:0437, 6821581200:03:051:0438;

- наказів про їх призначення, звільнення, переміщення;

- проектної документації щодо відведення зазначених земельних ділянок у приватну власність з вказаними кадастровими номерами на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та витягів з Державного земельного кадастру на них; проектної та технічної документації щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6821581200:03:051:0101, електронних документів (обмінних файлів), поземельних книг на дані земельні ділянки; технічної документації на поділ (об`єднання) згаданих земельних ділянок;

- довідки № 884 від 10.05.2017 року, та інших таких довідок форми № 6-зем з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821581200:03:051:0428, 6821581200:03:051:0429, 6821581200:03:051:0430, 6821581200:03:051:0431, 6821581200:03:051:0432, 6821581200:03:051:0433, 6821581200:03:051:0435, 6821581200:03:051:0436, 6821581200:03:051:0437, 6821581200:03:051:0438, 6821581200:03:051:0101;

- електронних документів (обмінних файлів), поземельних книг на дані земельні ділянки;

- технічної документації на поділ (об`єднання) згаданих земельних ділянок; висновків про погодження проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області,

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 06 квітня 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя