Рішення

від 15.03.2018 по справі 822/499/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/499/18

РІШЕННЯ

іменем України

15 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

за участі:секретаря судового засідання Яворської І.Ю., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Светолюкс" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 16.02.2018 суд відкрив спрощене провадження з викликом сторін в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Светолюкс", в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0008701407 від 17.10.2017.

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначає про те, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є відображення повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних РК) та здійснення обліку зазначених готівкових коштів у КОРО. Позивач в повній мірі виконав свій обов'язок щодо повноти та своєчасності оприбуткування готівкової виручки, що відповідає вимогам законодавства і правовим позиціям Верховного суду України, викладеним у справах №825/554/15-а від 04.11.2015 і №21-54а14 від 01.04.2014.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позовній заяві, та Відповіді на відзив від 12.03.2018 (стор.54-55). Додатково пояснив, що правова позиція відповідача, згідно якої операція з оприбуткування готівки являє сукупність дій з її відображення як в книзі обліку розрахункових операцій, так і в касовій книзі, не відповідає вимогам законодавства.

Представник відповідача в задоволенні позовних вимог просив відмовити з підстав, вказаних у Відзиві на позовну заяву від 05.03.2018 (стор.50-52). Суду пояснив, що операція з оприбуткування готівки являє собою сукупність дій з її відображення як в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків, так і касовій книзі, що ведеться в товаристві на підставі прибуткових ордерів.

Заслухавши учасників судового розгляду, з'ясувавши обставини, на які вони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, перевіривши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Сторони визнають і не оспорюють обставини проведення фактичної перевірки, результат якої зафіксовано актом, крім висновку про порушення товариством порядку ведення касових операцій, а саме несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у сумі 4543,50 гривень в касі підприємства.

Відповідачем проведено фактичну перевірку кафе "Гунська криниця" Товариства з обмеженою відповідальністю "Светолюкс", що знаходиться в м. Кам'янець-Подільський по вул. Соборна, 12/1, за наслідками якої складено ОСОБА_3 фактичної перевірки від 04.10.2017 №0253/22/01/14/22777108 (далі - ОСОБА_3 перевірки), яким стверджено, що встановлено порушення вимог п.2.2, п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637. Зокрема, перевіркою встановлено факт проведення готівкових коштів через реєстратор розрахункових операцій і у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків, а саме Z-звіт №2166 від 27.09.2017 на суму 2376 грн. та Z-звіт №2167 від 28.09.2017 на суму 2167,50 грн. Однак у день одержання вказані готівкові кошти не відображені в касовій книзі товариства, що свідчить про несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства на загальну суму 4543, 50 гривень (стор.37-40).

На підставі ОСОБА_3 перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0008701407 від 17.10.2017, яким відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України і п.1 абз.3 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" №436/95 від 12.06.1995 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 22717,5 грн. (стор.10).

Пунктом 1.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті України", затвердженого постановою НБУ від 15.12.2004 № 637, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин (далі - Положення №637) визначено, що: оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг); касова книга - документ установленої форми, що застосовується для здійснення первинного обліку готівки в касі.

Згідно з п.2.2 Положення № 637, підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно з п.2.6 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п.7.15 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (розрахункової книги (далі - РК)), визначено в пункті 2.6 цього Положення.

Згідно з ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР, денний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням.

Відповідно до абз.3 п.1 Указу Президенту "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995р. установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідач в ОСОБА_3 перевірки зафіксував проведення позивачем готівкових коштів через реєстратор розрахункових операцій, про що свідчать Z-звіти (стор.19-20), та у книзі обліку розрахункових операцій (КОРО), згідно таких Z-звітів (стор.21-23), проте вважає, що такі кошти повинні були бути також відображені у касовій книзі товариства (стор.43-44).

Суд вважає, що контролюючим органом не враховано, що згідно пункту 2.6 Положення №637 у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів лише у КОРО, на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Здійснення ж обліку готівки у касовій книзі здійснюється на підставі прибуткових касових ордерів, однак в спірному випадку такі не оформлялись, тому й підстав для відображення у касовій книзі готівкових коштів на підставі фіскальних звітних чеків РРО у позивача не було, оскільки законодавством такої вимоги не передбачено.

Наведена правова позиція узгоджується з висновками, викладеними в постановах Верховного Суду України від 01.04.2014 року (справа №21-54а14), від 04.11.2015 (справа № 21-3680а15).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, позивачем норми пункту 2.6 Положення №637 були дотримані, тому відсутні підстави вважати, що він неоприбуткував готівкові кошти у розмірі 4543,50 гривень. Тобто, у випадку проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є відображення повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО та здійснення обліку цих коштів у КОРО.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач довів позовні вимоги, а суб'єкт владних повноважень, який заперечує проти позову, не довів, що діяв у межах закону при прийнятті оскаржуваного рішення, що підтверджено доказами, перевіреними в суді, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч. 1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з платіжними дорученнями від 05.01.2018 №1646 та 12.02.2018 №1674 позивачем сплачено 1762 грн. судового збору за подання позовної заяви, тому такі витрати слід присудити на його користь.

Керуючись Положенням про ведення касових операцій в національній валюті України, статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Светолюкс" (вул. Соборна, 12/1, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 22777108) до Головного управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 39492190) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0008701407 від 17.10.2017.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Светолюкс" судові витрати в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його складення в повному обсязі.

Повне рішення складене 16 березня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_3