Ухвала

від 20.03.2018 по справі 815/2525/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

20 березня 2018 року

Київ

справа №815/2525/17

адміністративне провадження №К/9901/4287/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Промбетон до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області 27 листопада 2017 року звернувся до Вищого адміністративного суду України із зазначеною касаційною скаргою.

Ухвалою від 28 листопада 2017 року Вищий адміністративний суд України касаційну скаргу залишив без руху з підстав невідповідності її вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції на час постановлення ухвали, оскільки не додано документа про сплату судового збору.

Надав строк для усунення недоліку касаційної скарги п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 грудня 2017 року касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І.

На виконання вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України 17 січня 2018 року від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надійшло платіжне доручення про сплату судового збору.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 24 січня 2018 року Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу з підстав невідповідності її вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, та пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, оскільки до касаційної скарги не додано оформленого належним чином документа про повноваження особи, яка її підписала.

Надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом надання оригінала чи належним чином завірену копію документа про повноваження особи, яка її підписала.

На виконання вимоги ухвали 12 лютого 2018 року від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надійшло клопотання про усунення недоліку касаційної скарги разом з копією довіреності.

Згідно із частинами першою, третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

За приписами частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідченні суддею, або копії з них, засвідчені, у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Усуваючи недолік касаційної скарги, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області направив копію довіреності, не засвідчену у визначеному законом порядку.

Таким чином, оскільки недолік касаційної скарги не усунуто, суд дійшов висновку, що її підписано особою, повноваження якої не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, що відповідно до вимог пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України є підставною для її повернення.

Відповідно до частини другої статті 332 та частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Промбетон до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути особі, яка її подала.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко