Рішення

від 15.03.2018 по справі 904/189/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2018м. ДніпроСправа № 904/189/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Петренко Н.Е. за участю секретаря судового засідання Ільєнка Д.Ю.,

розглянувши справу

за позовом Комунального підприємства "Жилсервіс" Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, м. Вільногірськ, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс", м. Вільногірськ, Дніпропетровська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Східний офіс Держаудитслужби, м. Дніпро

про стягнення матеріальної шкоди (збитків) у розмірі 76 123,16 грн.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Жилсервіс" Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс" (далі - відповідач) про стягнення матеріальної шкоди (збитків) у розмірі 76 123,16 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані проведенням ревізії дотримання законодавства при здійсненні і достовірності відображення видатків за результатами взаєморозрахунків між Комунальним підприємством "Жилсервіс" і Товариством з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс" за період з 01.01.2014 по 01.01.2015. За результатами перевірки актів приймання-передачі виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання і каналізації за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 встановлено невірне застосування ресурсних елементарних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості на загальну суму 76 123,16 грн., які позивач просить стягнути з відповідача в якості компенсації матеріальної шкоди (збитків).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.01.2018 позовну заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, залучено до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Східний офіс Держаудитслужби, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 15.02.2018.

08.02.2018 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2018 відкладено розгляд справи на 01.03.2018, витребувано у позивача: договори субпідряду №76/п від 10.06.2013, №55/П від 01.03.2014 (оригінали - для огляду судом, належним чином засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи); акти приймання-передачі виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньо будинкових сантехнічних систем холодного водопостачання за період з 01.01.2014 по 31.07.2014; акти приймання-передачі виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду систем каналізації за період з 01.01.2014 по 31.07.2014.

Ухвалою суду від 01.03.2018 у судовому засіданні оголошено перерву до 15.03.2018, витребувано у позивача: договори субпідряду №76/п від 10.06.2013, №55/П від 01.03.2014, укладені між Комунальним підприємством "Жилсервіс" Вільногірської міської ради Дніпропетровської області і Товариством з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс" (оригінали - для огляду судом, належним чином засвідчені копії - для долучення до матеріалів справи); акти приймання-передачі виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньо будинкових сантехнічних систем холодного водопостачання за період з 01.01.2014 по 31.07.2014; акти приймання-передачі виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду систем каналізації за період з 01.01.2014 по 31.07.2014.

15.03.2018 від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі повноважного представника позивача, а також акти прийняття-передачі виконаних робіт за період від січня по липень 2014 включно, договір № 55/П від 01.03.2014 та договір № 76/П від 10.06.2013.

Відповідач та третя особа у судове засідання явку своїх повноважних представників не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи судом повідомлялися за адресами, зазначеними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно витягу з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, адресатів було повторно повідомлено про надходження поштового відправлення.

Таким чином, судом було вжито всіх необхідних заходів для повідомлення відповідача та третьої сторони про дату, час та місце розгляду справи. У зв'язку з цим суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності повноважних представників відповідача та третьої особи.

У судовому засіданні 15.03.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Східним офісом Держаудитслужби було проведено ревізію дотримання законодавства при здійсненні та достовірності відображення видатків за результатами взаєморозрахунків між КП "Жилсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс" за період з 01.01.2014 по 01.01.2015.

У зазначений період відповідач виконував роботи з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації за договором субпідряду від 10.06.2013 №76/П та за договором субпідряду від 01.03.2014 №55/П.

Ревізією встановлено, що в актах приймання-передачі виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньобудинкових сантехнічних систем холодного водопостачання за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 відповідачем встановлено невірне застосування ресурсних елементарних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 64 754,15 грн. без ПДВ та є порушенням вимог п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.

ОСОБА_1 актів приймання виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду системи каналізації за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 встановлено невірне застосування відповідачем ресурсних елементарних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 11 369,01 грн. без ПДВ та є порушенням п.5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.

Таким чином, позивачеві було завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 76123,16 грн. (64754,15 грн. +11369,01 грн.), які він просить стягнути з відповідача.

Відповідач не скористався своїм правом на судовий захист, відзив на позов не надав.

Третя особа надала суду письмові пояснення, в яких зазначила, що вважає поданий позов обґрунтованим у зв'язку з наступним.

На виконання звернення Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01.08.2017 по справі № 200/12846/17, провадження № 1-кс/200/7635/17, третьою особою проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства "Жилсервіс" Вільногірської міської ради Дніпропетровської області за період з 01.01.2012 по 01.01.2015.

Ревізію дотримання законодавства при здійсненні та достовірності відображення видатків за результатами взаєморозрахунків між позивачем та відповідачем за період з 01.01.2014 по 01.01.2015 проведено вибірковим порядком.

Вказаною ревізією було встановлено, що за вказаний період з 01.01.2014 по 01.01.2015 відповідач виконував аварійно-ремонтні роботи, роботи з технічного обслуговування та поточний ремонт внутрішньо будинкових мереж холодного водопостачання та каналізації, роботи по обслуговуванню прибудинкових територій на підставі наступних договорів:

- договір субпідряду на виконання аварійно-ремонтних робіт від 10.06.2013 № 75/П;

- договір субпідряду на виконання робіт по технічному обслуговуванню та поточному ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації від 10.06.2013 № 76/П;

- договір субпідряду на виконання робіт по обслуговуванню прибудинкових територій від 10.06.2013 № 77/П;

- договір субпідряду на виконання робіт по обслуговуванню прибудинкових територій від 01.03.2014 № 54/П;

- договір субпідряду на виконання робіт по технічному обслуговуванню та поточному ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації від 01.03.2014 № 55/П.

Акти приймання-передачі виконаних робіт за вказаними договорами було складено у довільній формі всупереч вимогам п. 1.2 та п. 6.4.2 Правил визначення вартості будівництва (далі - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (зі змінами та доповненнями), оскільки цей стандарт носить обов'язковий характер при визначенні вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державний та комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії та при визначенні вартості обсягів виконаних робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об'єктах будівництва, застосовуються примірні формі первинних облікових документів "ОСОБА_1 приймання виконаних будівельних робіт" (примірна форма №КБ-2в) і "Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (приміран форма №КБ-3).

Також в ОСОБА_1 приймання-передачі виконаних робіт зазначено лише загальну вартість виконаних робіт. Детальна інформація щодо періоду виконання, складу робіт, кількості тощо в даних ОСОБА_1 відсутня.

При цьому ревізією встановлено, що до ОСОБА_1 приймання-передачі виконаних робіт відповідно договорів субпідряду на виконання робіт по технічному обслуговуванню та поточному ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації від 01.06.2013 № 76/П та від 01.03.2014 № 55/П складено ОСОБА_1 виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньодомових сантехнічних систем холодного водопостачання та ОСОБА_1 приймання виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду системи каналізації, також не відповідають вимогам п.1.2 та п.6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

У зазначених ОСОБА_1 відображено період виконання робіт, адреса, за якою виконувалися роботи, найменування робіт та витрат (матеріали), одиниця виміру, кількість, ціна, витрати по матеріалам, трудовитрати, заробітна плата, нарахування на заробітну плату, коефіцієнт за роботу в стиснених умовах, адміністративні витрати та єдиний податок.

Однак внаслідок вищезазначеного здійснити перевірку правильного визначення вартості робіт в частині застосування державних ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботі (далі - РЕКН), витрати матеріалів, виробів та конструкцій, заробітної плати, вартості експлуатації будівельних машин та механізмів можливо, лише вибірково в частині витрат труда робітників будівельників.

Отже, перевіркою ОСОБА_1 виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньодомових сантехнічних систем холодного водопостачання за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 ТОВ "Жил-Сервіс" встановлено невірне застосування ресурсних елементних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 64 726,15 грн. без ПДВ та є порушенням вимог п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013; перевіркою ОСОБА_1 приймання виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду системи каналізації за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 ТОВ "Жил-Сервіс" встановлено невірне застосування ресурсних елементних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 11 369,01 грн. без ПДВ та є порушенням вимог п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.

Таким чином, за результатами ревізії з питання проведення розрахунків з ТОВ "Жил-Сервіс" щодо обслуговування прибудинкових територій внутрішньобудинкових мереж житлового фонду міста встановлено зайву оплату коштів підприємства внаслідок завищення вартості робіт з технічного обслуговування і поточного ремонту внутрішньобудинкових сантехнічних мереж холодного водопостачання і каналізації, прибирання прибудинкової території та аварійно-відновлювальним роботам на суму 76 095,16 грн., чим порушено вимоги ст.ст. 629, 838 Цивільного кодексу України, п. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, між позивачем та відповідачем було укладено договір субпідряду на виконання аварійно-ремонтних робіт від 10.06.2013 № 75/П; договір субпідряду на виконання робіт по технічному обслуговуванню та поточному ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації від 10.06.2013 № 76/П; договір субпідряду на виконання робіт по обслуговуванню прибудинкових територій від 10.06.2013 № 77/П; договір субпідряду на виконання робіт по обслуговуванню прибудинкових територій від 01.03.2014 № 54/П; договір субпідряду на виконання робіт по технічному обслуговуванню та поточному ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації від 01.03.2014 № 55/П.

Згідно наведених договорів у період з 01.01.2014 по 01.01.2015 відповідачем було виконано роботи з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових мереж холодного водопостачання та каналізації, про що були підписані ОСОБА_1 виконаних робіт.

Східним офісом Держаудитслужби було проведено ревізію дотримання законодавства при здійсненні та достовірності відображення видатків за результатами взаєморозрахунків між КП "Жилсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс" за період з 01.01.2014 по 01.01.2015.

ОСОБА_1 виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду внутрішньодомових сантехнічних систем холодного водопостачання за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 ТОВ "Жил-Сервіс" встановлено невірне застосування ресурсних елементних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 64 726,15 грн. без ПДВ та є порушенням вимог п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013; перевіркою ОСОБА_1 приймання виконаних робіт по поточному ремонту житлового фонду системи каналізації за період з 01.01.2014 по 31.07.2014 ТОВ "Жил-Сервіс" встановлено невірне застосування ресурсних елементних кошторисних норм для визначення складу прямих витрат, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 11 369,01 грн. без ПДВ та є порушенням вимог п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.

За результатами проведення ревізії з питання проведення розрахунків з ТОВ "Жил-Сервіс" щодо обслуговування прибудинкових територій внутрішньобудинкових мереж житлового фонду міста встановлено зайву оплату коштів підприємства внаслідок завищення вартості робіт з технічного обслуговування і поточного ремонту внутрішньобудинкових сантехнічних мереж холодного водопостачання і каналізації, прибирання прибудинкової території та аварійно-відновлювальним роботам на суму 76 095,16 грн., чим порушено вимоги ст.ст. 629, 838 Цивільного кодексу України, п. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та п. 5.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013. Викладене підтверджує завдання позивачеві матеріальної шкоди на загальну суму 76 123,16 грн.

З огляду на зазначене, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236-238, 240-241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Жил-сервіс" (код ЄДРПОУ 38190438, 51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Ленінського Комсомолу (Молодіжна), 36-а) на користь Комунального підприємства "Жилсервіс" Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 36489096, 51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Молодіжна, 53) завдану матеріальну шкоду у розмірі 76 123,16 (сімдесят шість тисяч сто двадцять три грн. 16 коп.) гривень та витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.) гривень.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 20.03.2018.

Суддя ОСОБА_2