Постанова

від 10.12.2009 по справі 2а- 5442/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2009 року/12год.19хв./ справа № 2а- 54 42/09/0870

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Щербині Л.М ., за участю представника пози вача Тронь М.М., представн ика відповідача Бабич С.І. , розглянувши у місті Запоріж жі у відкритому судовому зас іданні адміністративн у справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест»

до Державної податково ї інспекції у Кам' янсько - Дніпровському районі Запорі зької області

про зобов' язання пове рнути кошти

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відп овідальністю «Мастер Інвест » до Державної податкової ін спекції у Кам' янсько - Дні провському районі Запорізьк ої області, третя особа Дніпр орудненська філія Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Мастер Інвест» про зобов ' язання визнати факт та зоб ов' язання надати висновок.

Позивач у судовому засідан ні подав заяву про зміну позо вних вимог, та просить суд пов ернути Дніпроруднінської фі лії Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Мастер Інв ест» надмірно сплачені 11550 грн . за торгові патенти, які не ви користані.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що

На день подання заяви про ск асування торгових патентів, а саме 15 червня 2009 р. на особовом у рахунку платника не рахуєт ься суми переплати.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивач а і відповідача, суд вважає по зовні вимоги такими, що підля гають задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 5 Закону Україн и „Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості” передбачено, що патент уванню підлягають операції з надання послуг у сфері граль ного бізнесу, які здійснюють ся суб' єктами підприємниць кої діяльності або їх структ урними (відокремленими) підр озділами.

19 лютого 2008 р. Товариством з об меженою відповідальністю «М астер Інвест» придбані торго ві патенти на право здійснен ня діяльності з надання посл уг у сфері грального бізнесу (гральні автомати з грошовим або майновим виграшем) на пер іод з 19 лютого 2008 р. по 31 грудня 2012 р . № 183854, № 183856, № 183851, № 183855, № 183852, № 183853, серія ТПБ.

Згідно до ч. 3 ст. 5. Закону Укра їни „Про патентування деяких видів підприємницької діяль ності” вартість торгового па тенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грал ьного бізнесу встановлюєтьс я у фіксованому розмірі (за рі к) і для використання грально го автомата з грошовим або ма йновим виграшем складає 4200 гр ивень.

Відповідно, плата за патент на квартал складає 1050 грн., за м ісяць - 375 грн.

Частиною 5 ст. 5 Закону Україн и „Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості” оплата вартості торгов ого патенту на здійснення оп ерацій з надання послуг у сфе рі грального бізнесу провади ться щоквартально до 15 числа м ісяця, що передує звітному кв арталу. Під час придбання тор гового патенту на здійснення операцій з надання послуг у с фері грального бізнесу суб' єкт підприємницької діяльно сті вносить одноразову плату у розмірі вартості торговог о патенту за 3 місяці. На суму, с плачену під час придбання то ргового патенту, зменшується розмір плати за торговий пат ент, яка підлягає внесенню в о станній квартал його дії.

19 лютого 2008 р. Товариством з об меженою відповідальністю «М астер Інвест» придбані торго ві патенти на право здійснен ня діяльності з надання посл уг у сфері грального бізнесу (гральні автомати з грошовим або майновим виграшем) на пер іод з 19 лютого 2008 р. по 31 грудня 2012 р . № 183854, № 183856, № 183851, № 183855, № 183852, № 183853, серія ТПБ.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Мастер Інве ст» здійснено перерахування до місцевого бюджету м. К-Дніп ровська за торгові патенти № 183854, № 183856, № 183851, № 183855, № 183852, № 183853, серія ТП Б 15570 грн. за платіжним дорученн ям № 27 від 19.02.2008 р., за 1 квартал 2008 р., та за 1 квартал 2011 р.

Усього, відповідно до умов ст. 5 Закону України „Про пате нтування деяких видів підпри ємницької діяльності” підля гало сплаті 870 грн. за лютий 2008 р. (по 145 грн. за автомат), 2100 грн. за б ерезень 2008 р. (по 350 грн. за автома т), 6300 грн. за 4 квартал 2012 р., крім то го, плата за 1 квартал 2011 р. в сумі 6300 грн. (по 1050 грн. за автомат) зді йснена авансом.

17 жовтня 2008 р. Товариством з об меженою відповідальністю «М астер Інвест» придбані торго ві патенти на право здійснен ня діяльності з надання посл уг у сфері грального бізнесу (гральні автомати з грошовим або майновим виграшем) на пер іод з 17 жовтня 2008 р. по 30 вересня 20 13 р. № 350644, № 350645, № 350646, № 350647, № 350648, серія ТП Б.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Мастер Інве ст» здійснено перерахування до місцевого бюджету м. К-Дніп ровська за торгові патенти № 350644, № 350645, № 350646, № 350647, № 350648, серія ТПБ 13 ж овтня 2008 р. за платіжним доруче нням № 189 від 13. 10.2008 р. - 9625 грн. за 4 ква ртал 2008 р. та 4 квартал 2013 р.

Усього, відповідно до умов ст. 5 Закону України „Про пате нтування деяких видів підпри ємницької діяльності” підля гало сплаті 875 грн. за жовтень 20 08 р. (по 175 грн. за автомат), 3500 грн. з а листопад - грудень 2008 р. (по 700 гр н. за автомат), 5250 грн. за 3 кварта л 2013 р. (по 1050 грн. за автомат).

Частиною 3 ст. 2 Закону Україн и „Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості”, передбачено що суб' є кт підприємницької діяльнос ті, який припинив діяльність , яка відповідно до цього Зако ну підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує зві тному, письмово повідомляє п ро припинення такої діяльнос ті відповідний державний под атковий орган. При цьому торг овий патент підлягає поверне нню до державного податковог о органу, що видав його, а суб' єкту підприємницької діяльн ості повертається надмірно с плачена сума вартості торгов ого патенту.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Мастер Інвес т» листом № 70 від 12.06.2009 р. звернул ося до Державної податкової інспекції у Кам' янсько - Д ніпровському районі Запоріз ької області з заявою про нам ір припинити діяльність в сф ері грального бізнесу та з пр оханням повернути надміру сп лачені грошові кошти в сумі 115 50 грн.

Державною податковою інсп екцією у Кам' янсько - Дніп ровському районі Запорізько ї області заяву зареєстрован о - 15.06.2009 р.

Позивачем не наданий доказ направлення заяви до 15.09.2009 р.

„Узагальнюючим податковим роз'ясненням щодо упорядкув ання обліку плати за торгові патенти та порядку стягненн я нарахованих чергових плате жів за торгові патенти у разі їх несплати”, затвердженим н аказом Державної податкової адміністрації України від 18.0 8.2006 N 494 передбачено, що чергові н арахування плати за торговий патент у картках особових ра хунків платників за відсутно сті подачі розрахунку не мож уть розглядатись як узгоджен е податкове зобов'язання у ро зумінні Закону України від 21.1 2.2000 р. N 2181 «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами». У згодженим податковим зобов'я занням плати за торговий пат ент у розумінні цього Закону може розглядатися лише зобо в'язання, визначене за резуль татами перевірки податковим органом у рішенні про застос ування штрафних (фінансових) санкцій та узгоджене в встан овленому порядку.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Мастер Інве ст» розрахунки зі сплати тор гового патенту до Державної податкової інспекції у Кам' янсько - Дніпровському райо ні Запорізької області не по давало.

Тобто, Державна податкова і нспекція у Кам' янсько - Дн іпровському районі Запорізь кої області, без отримання ро зрахунку від платника податк у, без проведення перевірки, с кладання акту та винесення Р ішення про визначення податк ового зобов' язання не має п рава на зараховування сплаче ної Товариством з обмеженою відповідальністю «Мастер Ін вест» плати за останні 3 місяц і дії патентів в рахунок опла ти за патент - за липень 2009 р.

До того ж, згідно з пунктом 18 статті 14 Закону України „Про с истему оподаткування до зага льнодержавних податків i збо рів (обов'язкових платежів) ві днесено плату за торговий па тент на деякі види підприємн ицької діяльності.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни „Про систему оподаткув ання” платниками податків і зборів (обов'язкових платежі в) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов'язок спл ачувати податки і збори (обов 'язкові платежі).

Платниками податку у вигля ді плати за патент, відповідн о до ст. 1, 2 Закону України „Про патентування деяких видів пі дприємницької діяльності” є суб' єкти підприємницької д іяльності, предметом діяльно сті яких є види діяльності за значені в цьому Законі, в тому числі і діяльність в сфері гр ального бізнесу.

Законом України від 15.05.2009 р. № 1 334-VІ „Про заборону грального б ізнесу в Україні”, що набрав ч инності 25.06.2009 р. заборонено грал ьний бізнес, та фактично обме жено термін дії патенту 25.06.2009 р. , та таким чином, плата за пате нт діяльність в сфері гральн ого бізнесу з 25.06.2009 р. не є не є об ов' язковим податком.

26 червня 2009 р. позивач поверну в ДПІ 11 патентів.

При таких обставинах суд вв ажає, що на час розгляду справ и має місце надмірна сплата Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Мастер Інвест» плати за патент в сумі 11550 грн.

Вимоги Товариства з обмеже ною відповідальністю «Масте р Інвест» про стягнення грош ових коштів на користь Дніпр орудненської філії Товарист ва суперечать положенням Цив ільного кодексу України та К АС України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС У країни позивач це - особа, на з ахист прав, свобод та інтерес ів якої подано адміністратив ний позов до адміністративно го суду, а також суб' єкт влад них повноважень, на виконанн я повноважень якого подана п озовна заява до адміністрати вного суду. При цьому статтею 48 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов' язки в адміні стративному судочинстві (адм іністративна процесуальна п равоздатність) визнається за ... підприємствами, установами , організаціями (юридичними о собами).

Крім того, відповідно до ч. 3 с т. 95 Цивільного кодексу Україн и філії та представництва не є юридичними особами. Вони на діляються майном юридичної о соби, що їх створила, і діють н а підставі затвердженого нею положення.

Таким чином, грошові кошти, що сплачені філією, є майном ю ридичної особи і підлягають поверненню юридичній особі.

До того ж, КАС України не пер едбачає можливості стягненн я грошових коштів з суб' єкт а владних повноважень на кор исть не позивача, а третіх осі б.

За таких обставин, враховую чи положення ч. 1 ст. 11 КАС Украї ни (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюється на засадах змагал ьності сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 К АС України (кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення) суд дійшов вис новку, що заявлені Товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Мастер Інвест» до Держа вної податкової інспекції у Кам' янсько - Дніпровськом у районі Запорізької області вимоги про зобов' язання по вернути надмірно сплачені ко шти за торгові патенти у розм ірі 11550 грн. обґрунтовані і підл ягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, до п. 8 ч. 1 ст. 3 , 11, 48, 94, 158-163 КАС України; ч. 3 ст. 95 Цив ільного кодексу України, ст. 4 Закону України „Про систему оподаткування”, ст. 1, ст. 5 Закон у України „Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності”, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Кам' янсь ко - Дніпровському районі З апорізької області повернут и Товариству з обмеженою від повідальністю «Мастер Інвес т» (95017, АРК м. Сімферополь, вул. С крипниченко/51-й Армії, б. 30-13, код ЄДРПОУ 34058535) надмірно сплачені кошти за торгові патенти у ро змірі 11550 грн.

Постанова суду першої інст анції, набирає законної сили після закінчення строку под ання заяви про апеляційне ос карження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не б уло подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, залишаються без розгляду , якщо суд апеляційної інстан ції за заявою особи, яка їх под ала, не знайде підстав для пон овлення строку, про що постан овляється ухвала.

Суддя /підпис/ Л.О.Нест еренко

Постанову виготовлено у по вному обсязі 15.12.2009р.

Постанова не набула чиннос ті.

Суддя Л .О.Нестеренко