Постанова

від 20.03.2018 по справі 815/6305/17

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/6305/17

Категорія: 8.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Потапчука В.О., Семенюка Г.В.,

при секретарі - Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за поданням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Дельта Вілмар" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2017 року податковий орган звернувся з вищевказаним поданням.

В обґрунтування подання зазначалось, що є власником будинку, а реєстрація відповідача порушує права власності позивача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року закрито провадження по справі № 815/6305/17 за поданням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Дельта Вілмар" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Роз'яснено позивачеві, що повторне звернення з таким самим поданням не допускається.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду податковий орган подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТОВ "ТД "Дельта Вілмар".

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах подання і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з наступного.

06.12.2017р. службовими особами Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби здійснено вихід за юридичною адресою ТОВ "Торговий дім "Дельта Вілмар" (м. Южне, вул. Індустріальна, буд. 6), однак юристом товариства ОСОБА_2 відмовлено в допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки.

Рішенням начальника Одеського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 00004 від 07.12.2017р. о 12:00 год. застосовано повний адміністративний арешт майна ТОВ "Торговий дім "Дельта Вілмар" (код ЄДРПОУ 36369434), що перебуває (розміщене, зберігається) за адресою: м. Южне, вул. Індустріальна, буд. 6.

Підставою для застосування арешту слугувала відмова 06.12.2017р. за адресою: м. Южне, вул. Індустріальна, 6, платника податків у допуску посадових осіб Одеського управління офісу ВПП ДФС до проведення перевірки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2017р. відкрито провадження у справі №815/6296/17 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Дельта Вілмар" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу №2763 від 05.12.17 р. та визнання протиправними дій щодо проведення перевірки.

27.04.2017 р. Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби прийнято наказ №885 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Торговий дім "Дельта Вілмар" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість та податку на прибуток по взаємовідносинах з СТОВ "Південне" за січень-квітень 2015 року, ФГ "Мрія" за лютий-березень 2015 року, ТОВ "Маяк Агро" за квітень 2015 року , ТОВ "Бізнесхолдингруп" за травень, вересень 2015 року, СГВК "Олімпійський" за вересень 2015 року, ПП "Альфа-Юг", ТОВ "Агро-Сити", ТОВ "Форт-Вест", ТОВ "Ланчбокс", ТОВ "Греін", ТОВ "Прометей-зерноторговая компания" за 2015 рік, ТОВ "ЗК "Промітей" за січень 2016 року, ТОВ "Ніксервіс-Плюс" за лютий-квітень 2016 року, ПП "М-Агро", ТОВ "Специнвест" за квітень 2016 року, ТОВ "Агрофірма Основа", ФОП ОСОБА_3 за травень 2016 року, ТОВ "Русінтер" за грудень 2016 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2017р. у справі № 815/2596/17 визнано протиправним та скасовано наказ начальника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №885 від 27.04.2017 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дельта Вілмар" .

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017р. у справі № 815/2596/17 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2017р. скасовано. Прийнято по справі нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дельта Вілмар" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування наказу №885 від 27.04.2017р. про проведення документальної позапланової виїзної перевірки відмовлено.

05.12.2017 р. Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби у зв'язку із задоволенням 22.11.2017р. Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби по справі №815/2596/17 за позовом TOB ТД Дельта Вілмар (код ЄДРПОУ 36369434) щодо скасування наказу Офісу ВПП ДФС №885 від 27.04.2017р. Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки TOB ТД Дельта Вілмар (код ЄДРПОУ 36369434), згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 р., враховуючи доповідну записку начальника Одеського управління Офісу ВПП ДФС Талпи В.П. від 30.11.2017р. №69599/28-10-49-14, з метою проведення документальної позапланової виїзної перевірки TOB ТД Дельта Вілмар (код ЄДРПОУ 36369434), згідно наказу № 2763 внесено зміни до наказу Офісу ВПП ДФС № 885 від 27.04.2017р., а саме п.п. 1, 2, 3 Наказу №885 викладено в наступній редакції:

1. Начальнику Одеського управління Офісу ВПП ДФС Талпі В.П. забезпечити проведення документальної позапланової виїзної перевірки TOB ТД Дельта Вілмар (код 36369434) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість та податку на прибуток по взаємовідносинах з СТОВ "Південне" (код 31681892) за січень-квітень 2015 року, ФГ "Мрія" (код 13628259) за лютий-березень 2015 року, ТОВ "Маяк Агро" (код 34175018) за квітень 2015 року, ТОВ "Бізнесхолдингруп" (код 37705096) за травень, вересень 2015 року, СГВК "Олімпійський" (код 34725303) за вересень 2015 року, ПП "Альфа-Юг" (код 32094099), ТОВ "Агро-Сити" (код 37385478), ТОВ "Форт-Вест" (код 39281393), ТОВ "Ланчбокс" (код 35786278), ТОВ "Греін" (код 38790664), ТОВ "Прометей-зерноторговая компания"(код 38169254) за 2015 рік, ТОВ "ЗК "Промітей" (код 39749858) за січень 2016 року, ТОВ "Ніксервіс-Плюс" (код 38086676) за лютий-квітень 2016 року, ПП "М-Агро"(код 24049057), ТОВ "Специнвест"(код 38458405) за квітень 2016 року, ТОВ "Агрофірма Основа" (код 32993239), ФОП ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) за травень 2016 року, ТОВ "Русінтер"(код 38693773) за грудень 2016 року.

2. Перевірку TOB ТД Дельта Вілмар (код 36369434) провести з 06.12.2017 року тривалістю 15 робочих днів.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Одеського управління Офісу ВПП ДФС Талпу В.П. .

В ході судового розгляду встановлено, що направлення на перевірку №№ 345, 346, 347, 348, 350 від 05.12.2017р. прийняті на підставі наказів №№ 885, 2763.

Отже, платник податків заперечує не лише проти накладення адміністративного арешту, а й проти законності наказів про проведення перевірки та внесення змін до наказу про проведення перевірки.

З огляду на те, що товариством оскаржено в судовому порядку правомірність наказу №2763 від 05.12.2017р., який в тому числі слугував підставою для проведення перевірки, а оцінка даного наказу та дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання може бути надана судом при розгляді справи № 815/6296/17, судом першої інстанції правильно зазначено, що в даній правовій ситуації існує спір про право.

За змістом пункту 2 частини 5 статті 183-3 КАС України (в редакції, чинній на момент здійснення процесуальних дій) суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Згідно частини 6 статті 183-3 відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Відповідно до частини 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За правилами пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому колегія суддів вважає доцільним застосування судом першої інстанції аналогії закону щодо необхідності закриття провадження по даній справі.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі № 815/6305/17 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення та підписання повного судового рішення - 23 березня 2018 року.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І. Судді Семенюк Г.В. Потапчук В.О.