Постанова

від 08.12.2009 по справі 2а-12229/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.12.09 Справа №2а-12229/09/10/0170

09:47 м. Сімферополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Кирюхіна Я.М., п редставник по довіреності №1 408/9/10 від 20.11.2009 року;

від відповідача - не з' явив ся;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції у м. Алушті А Р Крим

до Приватного підприємст ва "Телерадіокомпанія "555"

про стягнення фінансових с анкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція у м. Алушті АР Крим - поз ивач - 22 жовтня 2009 року звернула сь до Окружного адміністрати вного суду АР Крим з адмініст ративним позовом до Приватно го підприємства "Телерадіоко мпанія "555" - відповідача - про стягнення фінансових санкці й у сумі 11030грн.00коп. Позовні вим оги обґрунтовані тим, що під ч ас проведення перевірки відп овідача встановлено порушен ня ним вимог пункту 2.6 Положен ня про ведення касових опера цій у національній валюті в У країні, затвердженого постан овою Правління Національног о банку України від 15.12.2004 р. №637, а с аме несвоєчасне та неповне о прибуткування готівкових гр ошових коштів в книзі обліку розрахункових операцій, у зв ' язку з чим прийняте рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 11 030грн.00коп. Зазначене рішення б уло вручено відповідачу, одн ак до часу розгляду справи су ма фінансових санкцій до бюд жету не сплачена, у зв' язку з чим позивач просить стягнут и її у судовому порядку.

Заявою від 07.12.2008 року, що надан а представником позивача у с удовому засіданні 08.12.2009 року, по зивач уточнив позовні вимоги в частині стягнення суми заб оргованості: у зв' язку з час тковою сплатою заборгованос ті відповідачем у сумі 9000грн.00к оп. позивач відмовляється ві д стягнення даної суми та про сить стягнути з відповідача залишок заборгованості у сум і 2030грн.00коп. Ухвалою Окружного адміністративного суду АР К рим від 08.12.2009 року прийнято відм ову Державної податкової інс пекції у м. Алушті АР Крим від адміністративного позову до Приватного підприємства "Те лерадіокомпанія "555" про стягн ення фінансових санкцій в су мі 11030грн.00коп. в частині стягне ння фінансових санкцій у сум і 9000грн.00коп.; провадження по сп раві №2а-12229/09/10/0170 за адміністрати вним позовом Державної подат кової інспекції у м. Алушті АР Крим до Приватного підприєм ства "Телерадіокомпанія "555" пр о стягнення фінансових санкц ій в сумі 11030грн.00коп. закрито в ч астині стягнення фінансових санкцій у сумі 9000грн.00коп.

Представник позивача у суд овому засіданні уточнені поз овні вимоги підтримав у повн ому обсязі, просив адміністр ативний позов задовольнити з підстав, зазначених у позовн ій заяві.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про день, час т а місце його проведення був п овідомлений належним чином - рекомендованою кореспонден цією (поштове повідомлення - а .с.20), про причини неприбуття не повідомив, заперечення на по зов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, з ураху ванням думки представника по зивача, керуючись ст.128 КАС Укр аїни, вважає можливим розгля нути справу на підставі наяв них доказів.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлено наступне.

Приватне підприємство «Те лерадіокомпанія «555» (код ЄДРП ОУ 24871419, юридична адреса: 98500, АР Кр им, м. Алушта, вул. Красноармій ська, буд.5) зареєстровано Вико навчим комітетом Алуштинськ ої міської ради АР Крим 22 квіт ня 1997 року, дані внесені до Єдин ого державного реєстру підпр иємств і організацій України , про що в журналі реєстрації з роблено запис №1203 (а.с.5-6). Відпов ідач є платником податків та зборів, взятий на облік в ДПІ у м. Алушті АР Крим, що підтвер джено матеріалами справи.

Судом встановлено, що 16 трав ня 2008 року проведена перевірк а пункту прокату відеокасет та DVD дисків, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Алушта, вул . Красноармійська, буд.5, та нал ежить відповідачу. Перевірку було проведено у присутност і працівників відповідача - касира ОСОБА_1 та головно го бухгалтера ОСОБА_2.

За результатами перевірки складено акт №000863 від 16 травня 2 008 року (а.с.10-11), в якому зафіксова но наступні обставини: під ча с проведення перевірки встан овлено факт надання послуги - прокат одного DVD-диску варт істю 3грн.00коп. за одну добу, роз рахункова операція проведен а через реєстратор розрахунк ових операцій, виданий відпо відний розрахунковий докуме нт. Перевіряючими в акті пере вірки також вказано про неоп рибуткування готівкових гро шових коштів в повній сумі їх фактичного надходження в кн изі обліку розрахункових опе рацій №0102002286 р/2 на підставі фіск ального звітного чеку (Z-звіту ) №00436 за 15.05.2008 року на суму 2206грн.00ко п.

На підставі викладеного пі д час проведення перевірки п еревіряючі дійшли висновку п ро порушення відповідачем ви мог п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розраху нкових операцій і розрахунко вих книжок, затвердженого на казом Державної податкової а дміністрації України від 01.12.200 0 р. №614 (зареєстровано в Міністе рстві юстиції України 05.02.2001 р. з а №106/5297), та пункту 2.6 Положення пр о ведення касових операцій у національній валюті в Украї ні, затвердженого постановою Правління Національного бан ку України від 15.12.2004 р. №637 (зареєс тровано в Міністерстві юстиц ії України 13.01.2005 р. за №40/10320), - неопр ибуткування готівкових грош ових коштів в книзі обліку ро зрахункових операцій.

Як свідчить акт перевірки к асир ОСОБА_1. та головний б ухгалтер ОСОБА_2 з актом п еревірки ознайомлені, касир ОСОБА_1. заперечень не висл овила, головний бухгалтер О СОБА_2 пояснила, що стосовно дій перевіряючих вона прете нзій не має, по факту відсутно сті запису в книзі обліку роз рахункових операцій повідом ила, що до дня перевірки вона з находилась на лікарняному та після виходу на роботу у перш у чергу підготувала документ и для перерахування податку до бюджету. Як свідчить відмі тка на останньому аркуші акт у перевірки головний бухгалт ер ОСОБА_2 отримала другий екземпляру акту перевірки, щ о підтверджено її підписом.

За результатами перевірки прийнято рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій №0001922303 від 20 травня 2008 рок у, яким до позивача застосова ні фінансові санкції в сумі 110 30грн.00коп. (а.с.12) за неоприбуткув ання готівкових грошових кош тів в книзі обліку розрахунк ових операцій у повній сумі ї х фактичних надходжень у ден ь одержання готівкових кошті в на підставі фіскальних зві тних чеків РРО (порушені вимо ги пункт 2.6 Положення про веде ння касових операцій у націо нальній валюті в Україні, зат вердженого постановою Правл іння Національного банку Укр аїни від 15.12.2004 р. №637 (зареєстрова но в Міністерстві юстиції Ук раїни 13.01.2005 р. за №40/10320)) - фінансов а санкція застосована відпов ідно до ст.1 Указу Президента У країни “Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки”від 12.06.1995 року №436/95 у п'ятикра тному розмірі неоприбуткова ної суми (2206,00*5).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 04.06.2008 р., що під тверджено поштовим повідомл енням (а.с.12, зворотній бік).

Суд зазначає, що згідно з пу нктом 11 статті 11 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” від 04.12.1990 р. №509-ХІ І органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку і розмірах, встановлених законами України.

Згідно зі ст.2 Закону Україн и “Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг” від 06.07.1995 року №265/95-ВР книга обліку ро зрахункових операцій - прошн урована і належним чином зар еєстрована в органах державн ої податкової служби України книга, що містить щоденні зві ти, які складаються на підста ві відповідних розрахункови х документів щодо руху готів кових коштів, товарів (послуг ).

Відповідно до вимог п.1.2 Поло ження про ведення касових оп ерацій у національній валюті в Україні, затвердженого пос тановою Правління Національ ного банку України від 15.12.2004 р. № 637 (зареєстровано в Міністерст ві юстиції України 13.01.2005 р. за №40/ 10320):

каса - приміщення або місце здійснення готівкових розра хунків, а також приймання, вид ачі, зберігання готівкових к оштів, інших цінностей, касов их документів;

оприбуткування готівки - пр оведення підприємствами і пі дприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичн их надходжень у касовій книз і, книзі обліку доходів і витр ат, книзі обліку розрахунков их операцій;

книга обліку - касова книга, книга обліку доходів і витра т, книга обліку виданих та при йнятих старшим касиром гроше й або книга обліку розрахунк ових операцій;

розрахунковий документ - до кумент встановлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція , проїзний документ тощо), що п ідтверджує факт продажу (пов ернення) товарів, надання пос луг, отримання (повернення) ко штів, купівлі-продажу інозем ної валюти, надрукований у ви падках, передбачених Законом України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г", і зареєстрований у встанов леному порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну;

касові документи - документ и (касові ордери та відомості на виплату грошей, розрахунк ові документи, квитанції про грамно-технічних комплексів самообслуговування, відомос ті закупівлі сільськогоспод арської продукції, інші приб уткові та видаткові касові д окументи), за допомогою яких в ідповідно до законодавства У країни оформляються касові о перації, звіти про використа ння коштів, а також відповідн і журнали встановленої форми для реєстрації цих документ ів та книги обліку.

Згідно з вимогами п.2.6 зазнач еного Положення вся готівка, що надходить до кас, має своєч асно (у день одержання готівк ових коштів) та в повній сумі о прибутковуватися. Оприбутку ванням готівки в касах підпр иємств, які проводять готівк ові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веден ням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положен ня, є здійснення обліку готів ки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі н а підставі прибуткових касов их ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із з астосуванням РРО або викорис танням РК оприбуткуванням го тівки є здійснення обліку за значених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних над ходжень у книзі обліку розра хункових операцій на підстав і фіскальних звітних чеків Р РО (даних РК). Суми готівки, що о прибутковуються, мають відпо відати сумам, визначеним у ві дповідних касових (розрахунк ових) документах.

Пунктом 7.5 Порядку реєстрац ії та ведення книг обліку роз рахункових операцій і розрах ункових книжок передбачено, що використання книги ОРО, за реєстрованої на РРО, передба чає, зокрема, наявність книги ОРО на місці проведення розр ахунків, де встановлено РРО, п ідклеювання фіскальних звіт них чеків на відповідних сто рінках книги ОРО та щоденне в иконання записів про рух гот івки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриман ими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими поку пцям (клієнтам), записуються о кремо.

Відповідно до ст.1 Указу Пре зидента України “Про застосу вання штрафних санкцій за по рушення норм з регулювання о бігу готівки” від 12.06.1995 року №436/9 5 встановлено, що у разі поруше ння юридичними особами всіх форм власності, норм з регулю вання обігу готівки у націон альній валюті, що встановлюю ться Національним банком Укр аїни, до них застосовуються ф інансові санкції у вигляді ш трафу: за неоприбуткування (н еповне та/або несвоєчасне) оп рибуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоп рибуткованої суми.

Суд зазначає, що актом перев ірки та поясненнями головног о бухгалтера ОСОБА_2. підт верджено неоприбуткування г отівкових грошових коштів в сумі 2206грн.00коп. в КОРО на час пр оведення перевірки. Будь-яки х доказів невідповідності да них акту фактичним обставина м справи відповідачем не над ано та про їх наявність у трет іх осіб для витребування і за лучення до матеріалів справи не повідомлено.

Крім того, суд зазначає, що п остановою Севастопольськог о апеляційного адміністрати вного суду від 13.07.2009 року по спр аві №2-а-5572/08/2/0170 задоволено апеля ційну скаргу ДПІ у м. Алушті АР Крим та скасовано постанову Окружного адміністративног о суду АР Крим від 26.02.2009 року про задоволення позову Приватно го підприємства "Телерадіоко мпанія "555" про скасування ріше ння ДПІ у м. Алушта АР Крим про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій №0001922303 від 20.05.2008 ро ку на суму 11030грн.00коп., у задовол енні позову відмовлено. Під ч ас розгляду справи №2-а-5572/08/2/0170 Се вастопольським апеляційним адміністративним судом вста новлено, що касові операції з дійснювались ПП "Телерадіоко мпанія "555" з порушенням вимог п .2.6 Положення про ведення касо вих операцій у національній валюті в Україні - не здійсн ено облік готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій, ДПІ у м. Алушті АР Кр им правомірно дійшла висновк у про те, що готівкові кошти у сумі 2206грн.00коп. не були оприбу тковані на час проведення пе ревірки, у зв' язку з чим пода тковим органом правомірно за стосовані фінансовій санкці ї в зазначеній сумі. Будь-яких доказів скасування зазначен ої постанови апеляційного су ду відповідачем під час розг ляду справи не надано.

Відповідно до частини 1 стат ті 72 КАС України обставини, вс тановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не док азуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо яко ї встановлено ці обставини.

Таким чином, суд зазначає, щ о матеріалами справи підтвер джено факт допущення позивач ем порушення діючого законод авства та правомірність заст осування фінансових санкцій , у зв' язку з чим позивач зобо в' язаний сплатити суму фіна нсових санкцій до бюджету. У п орядку ст. 71 КАС України відпо відачем не надано доказів сп лати суми фінансових санкцій в повному обсязі. Несплата за значених санкцій підтвердже на також представником позив ача та наданою суду довідкою про розрахунки з бюджетом ві дповідача від 07.12.2009 року №1943/9/24 (а.с .23) і копією особового рахунку відповідача за 2009 роки (а.с.24-25), з гідно з якою станом на зазнач ену дату відповідачем не спл ачені фінансові санкції в су мі 2030грн.00коп.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 08 грудня 2009 року, оголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Повний те кст постанови виготовлений т а підписаний 14 грудня 2009 року.

З урахуванням викладеного , керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Телерадіокомпан ія «555» (код ЄДРПОУ 24871419, юридична адреса: 98500, АР Крим, м. Алушта, ву л. Красноармійська, буд.5) до Де ржавного бюджету м. Алушти (р/р 31119104700007, код платежу 21080900, ГУ ДКУ в А Р Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, З КПО 34740913) фінансові санкції у су мі 2030 (дві тисячі тридцять грив ень) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ання постанови у повному обс язі у разі неподання заяви пр о апеляційне оскарження (апе ляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня склада ння постанови у повному обся зі до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим може бути подан а заява про апеляційне оскар ження, після подачі якої прот ягом 20 днів може бути подана а пеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.