Ухвала

від 30.03.2018 по справі 1170/2а-1536/12,,

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1170/2а-1536/12,,

Кіровоградського окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П, за участю секретаря судового засідання Дигас В.М., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження

заявник: управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Михайлівська, 64, код ЄДРПОУ 41316824)

позивач: Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 4, код ЄДРПОУ 26070328)

відповідач: Державне підприємство "Конярство України" (01001, м. Київ, вул. Б.Грінченка,1, код ЄДРПОУ 37404165) про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні господарського суду перебувала адміністративна справа №9/240 за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція до державного підприємства Олександрійський кінний завод № 174 про стягнення заборгованості з коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у розмірі 13520,27 грн.

Постановою Господарського суду Кіровоградської області від 08 серпня 2007 року у справі № 9/240 позовні вимоги Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція задоволено повністю.

За заявою позивача 07.09.2007 року видано виконавчий лист про примусове виконання цієї постанови суду (Том 1 а.с.209).

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 23 квітня 2012 року подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження разом з матеріалами адміністративної справи № 9/240 передано на розгляд Кіровоградського окружного адміністративного суду.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду 20.03.2018 року надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача - Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26070328) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 41316824) (Том 1 а.с.209).

У судове засідання учасники справи не прибули.

Представник заявника подав клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні (Том 2 а.с.18).

Представник відповідача в судове засідання, яке було призначене на 29.03.2018 р. не з'явився. До суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату у зв'язку із зайнятістю представника відповідача у розгляді скарги на вимогу сплатити боргу ГУ ДФС у Запорізькій області (Т.2 а.с.22-25).

Враховуючи скорочені строки розгляду заявленого клопотання, судове засідання було відкладено на 30.03.2018 р. про що повідомлено представників відповідача телефонограмами (Т.2 а.с.28). У призначений час представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Абзацом 2 частини 3 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що якщо для розгляду окремих категорій справ, заяв або клопотань учасників справи цим Кодексом встановлено строк розгляду менше десяти днів, повістка має бути вручена у строк, достатній для прибуття особи до суду для участі в судовому засіданні.

Статтею 379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк.

Відповідно до частини 3 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведені норми КАС України, а також заяву представника заявника, суд вирішив розглянути заявлене клопотання за відсутності сторін.

Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач у даній справі - Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція (код ЄДРПОУ 26070328) є відокремленим підрозділом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 22217622).

Приймаючи постанову у даній справі та задовольняючи позов, суд керувався статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (чинного на той час), згідно з якою спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до п.5.4 Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду №9 від 05.06.2001 року (у редакції, чинній на час винесення постанови), виконавчі дирекції відділень Фонду підзвітні правлінням відділень Фонду та виконавчій дирекції Фонду та здійснюють свою діяльність від імені Фонду в межах і в порядку, передбачених цим Статутом та Положенням про виконавчі дирекції відділень Фонду, що затверджується правлінням Фонду.

Пунктом 5.1 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду №13 від 26.06.2001 року (у редакції, чинній на час винесення постанови), передбачено, що виконавча дирекція відділення Фонду забезпечує збір та акумуляцію страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків та цільовим використанням коштів Фонду, представляє інтереси страховика в судових та інших органах тощо.

Відповідно до пункту 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 року №1774-VIII, який набрав чинності 01.01.2017 року) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Створено робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку.

Припинено відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Припинено всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 року №1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.

Пунктом 5 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Постановою правління Фонду соціального страхування України від 24.01.2017 року №6 затверджено Типове положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відповідно до якого Управління є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 04.05.2017 року проведено державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 41316824) (Том 1а.с.242-249).

На виконання пункту 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №251-ос від 22.05.2017 року Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, а наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №194-од від 26.07.2017 року припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як робочий орган Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 22217622) 31.07.2017 року внесено відомості про закриття відокремленого підрозділу юридичної особи, а 31.10.2017 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті реорганізації, шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 41316824) (Том 2 а.с.8-14).

Державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, до якого приєднано Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, проведена 31.10.2017 року.

Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на те, що позивач був відокремленим підрозділом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яке припинене як юридична особа шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, тому він вибув зі спірних правовідносин та на стадії виконання судового рішення має бути замінений правонаступником.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача - Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція - його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1