Ухвала

від 22.03.2018 по справі 826/569/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А 22 березня 2018 року          м. Київ          № 826/569/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Касьяненко А.В., за участю представників сторін, під час розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту до Фонду соціального страхування України про визнання протиправним та скасування наказу, - ВСТАНОВИВ: У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), перебуває адміністративна справа №826/569/18, (далі - справа), за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту, (далі - позивач), до Фонду соціального страхування України, (далі - відповідач, Фонд), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №315-ос від 27 грудня 2017 року "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради Фонду", (далі - оскаржуваний наказ). Поряд з цим, до суду через канцелярію від представника відповідача надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Незалежної профспілки гірників України (код ЄДРПОУ 14280641), Федерації професійних спілок України (код ЄДРПОУ 00014479), Всеукраїнської громадської організації "Союз захисту підприємництва" (код ЄДРПОУ 33634430), Конфедерації вільних профспілок України (код ЄДРПОУ 21666424), Всеукраїнської профспілки виробничників і підприємців (код ЄДРПОУ 22876738), Громадської організації "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" (код ЄДРПОУ 39741576), Громадської спілки "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист" (код ЄДРПОУ 38864196), Всеукраїнської громадської організації "Зелена варта" (код ЄДРПОУ 36069837), Громадської спілки "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (код ЄДРПОУ 40320379), Громадської організації "Спілка орендарів і підприємців України" (код ЄДРПОУ 02024364), Громадської спілки "Всеукраїнська спілка "Український легіон" (код ЄДРПОУ 41531783), Всеукраїнської молодіжної громадської організацію "Асоціації трудових об'єднань молоді України" (код ЄДРПОУ 21693295), Громадської організації "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (код ЄДРПОУ 39466527), Профспілки працівників фізичної культури та спорту (код ЄДРПОУ 39837818). Крім того, до суду через канцелярію надійшли письмові клопотання Всеукраїнської професійної спілки харчової та переробної промисловості (код ЄДРПОУ 26476800), Профспілки працівників фізичної культури та спорту (код ЄДРПОУ 39837818), Всеукраїнської громадської організації "Союз захисту підприємництва" (код ЄДРПОУ 33634430), Громадської організації "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (код ЄДРПОУ 39466527), Громадської спілки "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (код ЄДРПОУ 40320379), Всеукраїнської профспілки виробничників і підприємців (код ЄДРПОУ 22876738) та Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Асоціація трудових об'єднань молоді України" (код ЄДРПОУ 21693295) про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. В обґрунтування заявлених клопотань зазначено, зокрема, що судове рішення у справі безпосередньо впливатиме на права, свободи та інтереси вищезазначених осіб, а саме, позбавить або надасть можливість взяти участь у забезпечені громадського контролю за діяльністю Фонду, сприяти виконанню Фондом статутних завдань і здійснювати контроль цільового використання його коштів, брати участь у подальшому вдосконаленні системи соціального страхування. Присутній у підготовчому засіданні 22 березня 2018 року представник відповідача підтримав заявлені клопотання та просив їх задовольнити, а представник позивача заперечував проти їх задоволення. Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Таким чином, перевіривши зазначені у заявлених клопотаннях доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у підготовчому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених клопотань, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Незалежної профспілки гірників України (код ЄДРПОУ 14280641), Федерації професійних спілок України (код ЄДРПОУ 00014479), Всеукраїнської громадської організації "Союз захисту підприємництва" (код ЄДРПОУ 33634430), Конфедерації вільних профспілок України (код ЄДРПОУ 21666424), Всеукраїнської профспілки виробничників і підприємців (код ЄДРПОУ 22876738), Громадської організації "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" (код ЄДРПОУ 39741576), Громадської спілки "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист" (код ЄДРПОУ 38864196), Всеукраїнської громадської організації "Зелена варта" (код ЄДРПОУ 36069837), Громадської спілки "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (код ЄДРПОУ 40320379), Громадської організації "Спілка орендарів і підприємців України" (код ЄДРПОУ 02024364), Громадської спілки "Всеукраїнська спілка "Український легіон" (код ЄДРПОУ 41531783), Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Асоціація трудових об'єднань молоді України" (код ЄДРПОУ 21693295), Громадської організації "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (код ЄДРПОУ 39466527), Профспілки працівників фізичної культури та спорту (код ЄДРПОУ 39837818) та Всеукраїнської професійної спілки харчової та переробної промисловості (код ЄДРПОУ 26476800), а тому суд вважає за необхідне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд - УХВАЛИВ: 1. Задовольнити заявлені клопотання. 2. Залучити до участі в адміністративній справі №826/569/18 Незалежну профспілку гірників України (код ЄДРПОУ 14280641), Федерацію професійних спілок України (код ЄДРПОУ 00014479), Всеукраїнську громадську організацію "Союз захисту підприємництва" (код ЄДРПОУ 33634430), Конфедерацію вільних профспілок України (код ЄДРПОУ 21666424), Всеукраїнську профспілку виробничників і підприємців (код ЄДРПОУ 22876738), Громадську організацію "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" (код ЄДРПОУ 39741576), Громадську спілку "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист" (код ЄДРПОУ 38864196), Всеукраїнську громадську організацію "Зелена варта" (код ЄДРПОУ 36069837), Громадську спілку "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (код ЄДРПОУ 40320379), Громадську організацію "Спілка орендарів і підприємців України" (код ЄДРПОУ 02024364), Громадську спілку "Всеукраїнська спілка "Український легіон" (код ЄДРПОУ 41531783), Всеукраїнську молодіжну громадську організацію "Асоціація трудових об'єднань молоді України" (код ЄДРПОУ 21693295), Громадську організацію "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (код ЄДРПОУ 39466527), Профспілку працівників фізичної культури та спорту (код ЄДРПОУ 39837818) та Всеукраїнську професійну спілку харчової та переробної промисловості (код ЄДРПОУ 26476800) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. 3. Зобов'язати позивача до 30.03.2018 р. подати до суду копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості третіх осіб, залучених вказаною ухвалою. 4. Відкласти підготовче засідання на 16 травня 2018 року о 15 год. 30 хв. 5. У підготовче судове засідання викликати учасників справи. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи Суддя                                                                                                               Ю.Т. Шрамко