Рішення

від 20.03.2018 по справі 906/1189/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/1189/17

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Машевської О.П.

при секретарі: Данілейко В.В.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 29/12 від 29.12.17

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 58 від 08.02.18

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ціолковського 7" (м. Житомир)

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" (м. Житомир)

про визнання права спільної сумісної власності на нежитлове підсобне приміщення №17 (загальна площа 13,4 кв.м)

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 29/12 від 29.12.17

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 58 від 08.02.18

10 січня 2018 Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ціолковського 7" звернулося з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" визнати право спільної сумісної власності співвласників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ціолковського 7" на нежитлове підсобне приміщення №17 ( загальна площа 13,4 кв.м) , як на спільне майно, що перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку № 7 вул. Ціолковського у м. Житомирі.

В обґрунтування фактичних підстав позову позивач посилався на те, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" є правонаступником Житлово-будівельного кооперативу "Космос" , в управлінні якого перебував багатоквартирний будинок № 7 по вулиці Ціолковського у м. Житомирі.

27.06.2017 власники квартир у будинку № 7 по вулиці Ціолковського у м. Житомирі провели установчі збори і прийняли рішення про утворення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ціолковського 7" та 30.11.2017 отримали за актом № 1 приймання - передачі житлового комплексу або його частини від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" на баланс багатоквартирний будинок № 7 за винятком нежитлового підсобного приміщення № 17, площею 13,4 кв. м , право власності на яке зареєстроване за відповідачем.

В обґрунтування правових підстав позову про те, що нежитлове підсобне приміщення № 17 є допоміжним приміщенням у багатоквартирному будинку № 7, позивач посилався на ст. ст. 317,319, 369, 382 ЦК України, Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" , Закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку , а також Рішення КСУ від 02.03.2004 № 4-рп/2004 та від 09.11.2011 у справі № 14-рп/2011.

Позивач доводив, що нежитлове підсобне приміщення № 17 як допоміжне приміщення у багатоквартирному будинку № 7, належить власникам квартир та нежитлових приміщень на праві спільної сумісної власності та підтвердження такого права не потребує вчинення будь-яких додаткових юридичних дій.

Ухвалою від 12 січня 2018р. господарський суд відкрив провадження у справі №906/1189/17 за правилами загального позовного провадження, вжив заходи по підготовці справи до розгляду.

31 січня 2018р. до господарського суду надійшов відзив (заперечення) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос -1971" на позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ціолковського 7".

У відзиві на позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос -1971" позов не визнає з наступних підстав: відповідно до інвентаризаційної справи № 15055, житловий будинок за адресою вул. Ціолковського, 7 в м. Житомирі, побудований у 1971 році на замовлення житлово-будівельного кооперативу, який обслуговував до 90 житлових будинків, та який в подальшому був реорганізований у кооперативи: ЖБК "Космос", ЖБК "Полісся" , ЖБК №1 та ЖБК №2; зокрема ЖБК "Космос" було створено у 1991 році та в подальшому реорганізовано в Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" на підставі рішення установчих зборів співвласників будинків (протокол № 3 від 11.05.2017року), про що 16.05.2017 внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; на підставі ст.ст. 24 та 51 Закону СССР "Про кооперацію " № 8998-11 від 26.05.1988р. та п. 19 Постанови ради Міністрів Української РСР " Про затвердження Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу" № 395) житлово-будівельний кооператив є власником житлового будинку; житловий будинок по вул. Ціолковського, 7 складається з житлових квартир, допоміжних приміщень , з технічного поверху (горище), підвального приміщення та нежитлового приміщення №17 - підсобне приміщення , 14,00 кв.м , яке було запроектоване як нежиле приміщення з квартири № 46 для потреб кооперативу ( архів) по обслуговуванню житлових будинків, які безпосередньо знаходяться поруч з цим будинком; на підставі рішення правління ЖБК "Космос" від 31.10.2014, оформленого протоколом № 3 , нежитлове (підсобне) приміщення №17, загальною площею 13,4 кв.м взято на баланс кооперативу та на його підставі проведено державну реєстрацію права приватної власності на нього в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016р. за № 13822282; спірне нежитлове приміщення не є допоміжним у розумінні ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та ч.2 ст. 382 ЦК України.

12.02.2018р. через діловодну службу надійшла відповідь ОСББ "Ціолковського 7" на відзив на позовну заяву від 31.01.18р. відповідача. Зокрема позивач наголошує на тому, що спірне нежитлове приміщення є підсобним і не має жодного відношення до квартири № 46, яка є окремим об'єктом нерухомості, тому доводи відповідача в цій частині є безпідставними; відповідач сам визнає , що спірне нежитлове приміщення використовувалося ЖБК "Космос" для побутового обслуговування мешканців житлових будинків, які входили до його складу в якості архіву; рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 28.03.2017р. у справі № 296/9874/14-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 14.06.2017р. , визнано недійсними рішення позачергових зборів уповноважених ЖБК "Космос" від 13.05.2014р. щодо обрання керівних органів кооперативу , а тому , слід вважати, що недійсним є рішення, прийняті цим керівним органом кооперативу 31.10.2014р. щодо прийняття на баланс спірного приміщення та оформлення на нього права власності.

На виконання ухвали від 12.02.18р., постановленої у підготовчому засіданні, надійшли витребувані докази від Департаменту реєстрації Житомирської міської ради.

22.02.18р. від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив відповідно до статті 167 ГПК України та клопотання про витребування доказів в порядку ст. 170 Кодексу. Зокрема відповідач наголошує, що спірне приміщення було запроектоване, як нежиле приміщення, а саме відокремлена одна із кімнат з квартири першого поверху для потреб кооперативу по обслуговуванню житлових будинків, які безпосередньо знаходяться поруч з будинком по вул. Ціолковського,7; спірне приміщення як нежитлове знаходиться на першому поверсі, має окремий вихід та не виконує функцію для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців, а з моменту побудови житлового будинку використовувалося для працівників бухгалтерії кооперативу, та з 1988 року як архівний відділ для всіх будинків кооперативу ЖБК "Космос" , реорганізованого в ОСББ "Космос-1971"; спірне приміщення - це нежитлове приміщення, яке не виконує функцію допоміжного приміщення багатоквартирного будинку .

В підготовчому засіданні 12.03.18р. оглянуто копію інвентаризаційної справи №15055 на житловий будинок №7 по вул. Ціолковського в м. Житомирі , надану представником позивача.

У судових дебатах представник позивача просить позов задовольнити, представник відповідача проти позову заперечує у повному обсязі.

Заслухавши представників учасників справи, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до інвентаризаційної справи № 15055, житловий будинок за адресою вул. Ціолковського, 7 в м. Житомирі, побудований у 1971 році на замовлення житлово-будівельного кооперативу "Космос" ( а.с. 94).

Відповідно до основної технічної інвентаризації житлового будинку , проведеної станом на 12.01.87 року, за № 17 позначене підсобне приміщення площею 14,0 кв. м. ( а.с. 96-97).

Житлово-будівельний кооператив "Космос" як юридичну особу з ідентифікаційним кодом 20404722 зареєстровано 12.09.1991 ( а.с. 92).

Відповідно до Статуту ЖБК "Космос" в редакції , затвердженій загальними зборами уповноважених ЖБК "Космос" ( протокол № 1 від 30.10.2009р.) , кооператив створено добровільним об'єднанням власників квартир та приміщень багатоквартирних будинків відповідно до Закону України "Про кооперацію".

31.10.2014 року на засіданні правління ЖБК "Космос" (протокол № 3) прийнято рішення з питання 4 порядку денного про прийняття на баланс кооперативу "Космос" нежитлових приміщень розташованих у будинках кооперативу , і зокрема вирішено прийняти на баланс кооперативу підсобне приміщення № 17 вул. Ціолковського, 7 ( загальна площа 13,40 кв.м, рік забудови 1971р. поверх-1) ( а. с. 93).

18.03.2016 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію права приватної власності ЖБК "Космос" на нежитлове приміщення, підсобне приміщення №17, загальною площею 13,4 кв.м по вулиці Ціолковського, будинок 7, якому присвоєно реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 882558018101 ( надалі за текстом - спірне приміщення) ( а. с. 98).

Державну реєстрацію права приватної власності ЖБК "Космос" на спірне приміщення проведено на підставі таких документів:

- витягу з протоколу №3 засідання правління ЖБК "Космос" від 31.10.14р. та додатку №1 до нього;

- довідки - характеристики ЖБК "Космос" від 17.03.2016 № 150 , виданої щодо спірного приміщення;

- довідки про наявність (відсутність) зареєстрованого майна від 11.03.2016 № 284, виданої Комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради;

- технічного паспорту на спірне приміщення, виготовленого станом на 11.03.2016р. ( а.с. 117-124).

В ході вирішення спору встановлено, що спірне приміщення знаходиться на першому поверсі четвертого під'їзду житлового будинку та має окремий вихід ( а.с. 131-135).

11 травня 2017року відбулись установчі збори ОСББ "Космос-1971" (протокол № 3 від 11.05.17р.) , на яких затверджено Статут ОСББ " Космос-1971" , згідно преамбули якого об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Космос-1971" створено відповідно до Закону України " Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" шляхом реорганізації житлово-будівельного кооперативу "Космос" і є його правонаступником та об'єднує власників квартир та нежитлових приміщень за переліком, у якому за № 27 значиться житловий будинок № 7, розташований по вулиці Ціолковського у м. Житомирі ( а. с. 90-91).

Відомості про реорганізацію ЖБК "Космос" в юридичну особу ОСББ "Космос-1971" зареєстровано 16.05.2017р. ( а. с. 93).

В ході вирішення спору ОСББ "Космос-1971" визнало, що спірне приміщення з 1971 року використовувалося для потреб та обслуговування житлових будинків ЖБК "Космос", правонаступником якого є об'єднання та після його створення використовується останнім ( а. с. 99).

За відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 12.03.2018 судом встановлено, що 16.02.18року право приватної власності на спірне приміщення перереєстроване на ОСББ "Космос-1971" ( а.с. 145).

Судом також встановлено, що 27 червня 2017року відбулись установчі збори власників та співвласників будинку № 7 по вул. Ціолковського у м. Житомирі , на яких було прийнято рішення створити ОСББ під назвою "Ціолковського 7" та затверджено Статут ОСББ "Ціолковського 7" ( а. с. 15-16).

Як юридичну особу ОСББ "Ціолковського 7" зареєстровано 05.07.2017р. ( а. с. 37).

Заявою за № 16 від 27.11.17 ОСББ "Ціолковського 7" ( надалі - Позивач) втретє вимагав у ОСББ "Космос-1971" ( надалі - Відповідач) підготувати для передачі з балансу на баланс багатоквартирний будинок №7 по вул. Ціолковського та вивільнити та передати у четвертому під'їзді площі, які зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нежитлове приміщення ( підсобне приміщення № 17) (а.с. 24).

30 листопада 2017 представниками Позивача та Відповідача складено акт № 1 приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс , відповідно до якого з балансу Відповідача на баланс Позивача передано багатоквартирний житловий будинок 1971 року введення в експлуатацію з приміткою про те, що кімната (допоміжне) 13,4 кв. м не передана, оскільки належить на праві приватної власності ЖБК "Космос" ( а. с. 27).

У січні 2018 Позивач звернувся з цим позовом до Відповідача.

У прохальній частині позову Позивач просить визнати право спільної сумісної власності співвласників ОСББ "Ціолковського 7" на нежитлове підсобне приміщення №17 ( загальна площа 13,4 кв.м) , як на спільне майно, що перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку № 7 вул. Ціолковського у м. Житомирі. Відповідач позов не визнав, оскільки вважає , що спірне приміщення у цьому житловому будинку не є допоміжним приміщенням, а є нежитловим приміщенням , право власності на яке набуте ним правомірно і використовується нині для потреб саме ОСББ "Космос-1971".

Дослідивши матеріали справи та надавши їм правову оцінку , суд прийшов до висновку у позові відмовити з наступних підстав.

З врахуванням встановлених обставин, до вирішення спору про визнання права власності на спірне приміщення, суд застосовує закони та інші нормативно-правові акти, під час дії яких ці обставини ( факти) мали місце - 18.03.2016р. та 05.07.2017р., відповідно ( абз. 2 п. 2 мотивувальної частини Рішення КСУ (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 , № 1-рп/99).

Як встановив суд, станом на дату проведення державної реєстрації права приватної власності на спірне приміщення за ЖБК "Космос" - 18.03.2016, Відповідач діяв як житлово-будівельний кооператив.

У статті 5 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку " № 2866-III від 29.11.2001 передбачено, що житлово-будівельні кооперативи можуть бути реорганізовані в об'єднання ( надалі за текстом - Закон про ОСББ).

З 16.05.2017р. Житлово-будівельний кооператив "Космос" втратив статус житлово-будівельного кооперативу та набув статус об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, до складу якого ввійшов також багатоквартирний будинок №7 по вулиці Ціолковського у м. Житомирі.

З 05.07.2017р. , як встановив суд, створене співвласниками багатоквартирного будинку №7 по вулиці Ціолковського у м. Житомирі об'єднання, діє самостійно як юридична особа.

Станом на дату виникнення спірних відносин - 30.11.17 ( дата передачі житлового будинку №7 з балансу на баланс без спірного приміщення) сторони спору діяли в одній організаційно-правовій формі - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Однак Позивач, як об'єднання, створене в одному багатоквартирному будинку, а Відповідач, як об'єднання, створене власниками квартир та нежитлових приміщень 36 багатоквартирних житлових будинків, та після утворення Позивача, як окремого об'єднання , діє у складі 35 багатоквартирних житлових будинків, що відповідає абз. 3 ст. 4 Закону про ОСББ.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд 018-2000 року ( надалі - ДБКС 018-2000) будівлі - це споруди , що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій , які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин , рослин , а також предметів.

Згідно ДКБС 018 -2000 будівлі класифікуються за їх функціональним призначенням. Будівлі, що використовуються або запроектовані для декількох призначень (комбіноване житло, готель і контора) , повинні бути ідентифіковані за однією класифікаційною ознакою відповідно до головного призначення. Головне призначення будівлі визначається шляхом обчислення відсоткового співвідношення площ різних за призначенням приміщень будівлі в складі повної загальної площі з віднесенням цих приміщень згідно з їх призначенням чи використанням до відповідного класифікаційного угруповання. Належність будівлі до класу вибирається за найбільшою часткою загальної площі у межах групи.

Згідно ДКБС 018 -2000 до будівель відносяться, зокрема, житлові будинки.

Згідно статті 380 Цивільного кодексу України житловий будинок - це будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Житловий будинок - будівля, що має поштову адресу і більше половини загальної площі якої використовується під житлові приміщення ( наказ Держкомстату України від 20.08.2010 № 346 "Про затвердження інструментарію щодо складання квартальних списків житлових будинків і списків сільських населених пунктів для проведення пробного перепису населення 2010 року".

Житловий будинок - незалежна споруда, що має дах, зовнішні або розподіляючі стіни, які сягають від фундаменту до даху, має поштовий номер та основна частина якої (більше половини загальної площі) використовується під житлові приміщення ( наказ Держкомстату України від 08.12.2010 № 491 "Про затвердження Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах").

Порядок підрахунку площі квартири у житловому будинку , площі житлового будинку, площі приміщень, площі забудови, будівельного об'єму, поверховості житлового будинку визначено у додатку В Державних будівельних норм В.2.2-15-2005 "Житлові будинки. Основні положення" (надалі - ДБНВ.2.2-15-2005) .

Судом встановлено, що спірне приміщення розміщене на першому поверсі четвертого під'їзду багатоповерхового житлового будинку № 7 по вул. Ціолковського, як і квартири №№ 46 та 47, та має окремий вихід.

Судом встановлено, що житловий будинок побудований у 1971 році, а спірне приміщення з 12.01.87 ( дата основної та останньої технічної інвентаризації) має статус підсобного приміщення, позначене за № 17 в інвентаризаційній справі № 15055, а його площа складає 14,0 кв. м. ( а.с. 96-97).

В ході вирішення спору Відповідачем не доведено, що до дати основної та останньої технічної інвентаризації житлового будинку - 12.01.87 , спірне приміщення належало до житлового приміщення, тобто було однією з кімнат квартири № 46, що розміщена поруч з ним. Однак недоведеність цієї обставини належними доказами ( проектною документацією на житловий будинок за якою він побудований у 1971 році) немає юридичного значення після проведеної у 1987 році технічної інвентаризації житлового будинку, якою зафіксовано статус спірного приміщення як п і д с о б н о г о приміщення.

У чинній з 01.07.15 редакції ч.2 статті 382 ЦК України передбачено, що спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі д о п о м і ж н і).

Таким чином, Цивільний кодекс України не дає визначення поняттю приміщення загального користування житлового будинку та поняттю д о п о м і ж н і приміщення.

Тому в цій частині правова норма ч.2 ст. 382 України застосовується через поняття д о п о м і ж н і приміщення житлового будинку згідно ч.1 ст. 1 та п.2 статті 10 Закону України від 19.06.1992 № 2482-XII "Про приватизацію державного житлового фонду" , офіційне тлумачення яких надано в Рішенні Конституційного Суду N 4-рп/2004 від 02.03.2004р. та Рішенні Конституційного Суду N 14-рп/2011 від 09.11.2011року, а також Закону України " Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Згідно ч.1 ст. 1 та п.2 статті 10 Закону України від 19.06.1992 № 2482-XII "Про приватизацію державного житлового фонду" ( в редакції, що діяла станом на дату офіційного тлумачення КСУ) до д о п о м і ж н и х приміщень багатоквартирних будинків належали підвали, кладовки, сараї, та інші. З наведеного слідує, що перелік д о п о м і ж н и х приміщень за цими нормами права станом на 02.03.2004р. не був вичерпним .

Згідно статті 1 Закону про ОСББ, на яку посилався Конституційний Суд України у рішенні КСУ N 4-рп/2004 від 02.03.2004р. (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків), д о п о м і ж н і приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).

Чинна редакція Закону про ОСББ не містить визначення поняття д о п о м і ж н і приміщення багатоквартирного будинку, та лише у двох нормах вживає цей термін , і зокрема, у статті 16 щодо права Об'єднання відповідно до законодавства та його статуту використовувати д о п о м і ж н і приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об'єднання; встановлювати сервітути, здавати в оренду д о п о м і ж н і приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку.

Це пов'язано з тим, що окремий понятійний апарат із Закону про ОСББ перенесено до Закону України " Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" № 417-VIII від 14.05.2015 , що набрав чинності з 01.07.2015, згідно якого д о п о м і ж н і приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення) ( п.2 ч.1 ст. 1 цього Закону, надалі - Закон № 417-VIII) .

Згідно п.6 ч.1 ст. 1 Закону № 417-VIII спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі д о п о м і ж н і ). В цій частині правова норма аналогічна ч. 2 ст. 382 ЦК України.

Відповідно до додатку "Б" ДБН В.2.2-15-2005 до п і д с о б н и х приміщень багатоквартирних житлових будинків, які призначені для забезпечення експлуатації будинків та побутового обслуговування мешканців будинку належать: сходові клітки, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, комори, сміттєзбірні камери, горища, підвали, шахти тощо).

Таким чином, за змістом Закону про ОСББ, Закону № 417-VIII та ДБН В.2.2-15-2005 всі поіменовані у наведених нормативно-правових актів об'єкти є д о п о м і ж н и м и ( синонім - підсобними ) приміщення багатоквартирного житлового будинку.

Водночас у наведених нормативно-правових актах законодавцем вжито терміни "тощо" та "інші підсобні і технічні приміщення" , тим самим вказано на те, що перелік н а з в допоміжних ( підсобних) приміщень не є вичерпним.

Тоді як за н а з в о ю допоміжного ( підсобного) приміщення можна їх умовно розділити на приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та на приміщення, призначені для побутового обслуговування мешканців будинку.

Так, до приміщень, призначених для забезпечення експлуатації будинку можна віднести: горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери, сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, тощо.

До приміщень , призначених для побутового обслуговування мешканців будинку можна віднести: колясочні, комори, сміттєкамери, кладовки, сараї, тощо. За змістом статті 16 Закону про ОСББ допоміжним приміщенням є приміщення для потреб органів управління об'єднання.

Судом достовірно встановлено, що у багатоквартирному житловому будинку №7 по вул. Ціолковського є допоміжні приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку ( сходові клітини, підвал, горище тощо).

Однак у багатоквартирному житловому будинку №7 по вул. Ціолковського немає допоміжних приміщень, призначених для побутового обслуговування мешканців будинку, таких як : колясочні, комори, сміттєкамери, кладовки, сараї, приміщення для потреб органів управління об'єднання. Тоді як наявність таких допоміжних приміщень у кожному багатоквартирному житловому будинку,незалежно від року його будівництва , законодавцем презюмується .

Таким чином , спірне приміщення, позначене в інвентаризаційній справі № 15055 як п і д с о б н е приміщення станом на 12.01.87, статус якого не змінився станом на дату виникнення спірних відносин, доводить, що це приміщення є д о п о м і ж н и м приміщенням у багатоквартирному житловому будинку №7 по вул. Ціолковського, призначеним для побутового обслуговування його мешканців та , дійсно, не є таким, що забезпечує експлуатацію будинку через його т е х н і ч н і характеристики ( відсутні засуви, вентилі, крани, системи опалення, водопостачання , каналізації інше).

З цим підстав, суд погоджується з доводами Позивача про те, що спірне приміщення нині може використовуватися для потреб органів управління об'єднання. Суд також враховує доводи Відповідача про те, що у спірному приміщенні розміщувався відділ бухгалтерії ЖБК "Космос" , а в подальшому - архівний відділ цього кооперативу. Тим самим, Відповідач визнав, що спірне приміщення за весь час його розміщення у багатоквартирному житловому будинку №7 по вул. Ціолковського після 12.01.87 використовувалось виключно в інтересах членів житлово-будівельного кооперативу "Космос" , до складу якого входив і Позивач, однак не як технічне допоміжне приміщення.

Суд не погоджується з доводами Відповідача про те, що спірне приміщення не є допоміжним приміщенням, а є лише нежитловим приміщенням.

Насамперед суд наголошує на тому, що у будь-якому разі всі допоміжні приміщення є нежитловими приміщеннями, однак є ще інше правове поняття - житловий фонд.

Так, відповідно до ст. 4 ЖК України жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів) утворюють житловий фонд.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 ЖК України непридатні для проживання жилі приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів може бути переобладнено в нежилі за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Відповідно до ст. 4 ЖК України до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Для розмежування допоміжних приміщень багатоквартирного жилого будинку, які призначені для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку і входять до житлового фонду, та нежилих приміщень, які призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин, до житлового фонду не входять, слід виходити як з місця їхнього розташування, так і з загальної характеристики сукупності властивостей таких приміщень, зокрема способу і порядку їх використання.

Відповідно до п. 1.5 ДБНВ.2.2-15-2005 на першому поверсі багатоквартирних житлових будинків можуть розміщуватися вбудовані нежитлові приміщення масового відвідування (магазини, адміністративні приміщення тощо).

Так, згідно з п. 2.50 ДБНВ.2.2-15-2005 у першому, другому і цокольному поверхах житлових будинків допускається розміщувати приміщення: адміністративні, магазинів роздрібної торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, відділень зв'язку загальною площею не більше 700 м2, банків, магазинів і кіосків з продажу преси, поліклінік, жіночих консультацій, рентгено-стоматологічних кабінетів тощо.

У ч. 3 ст. 26 Закону про ОСББ об'єкти, що належать до спільного майна багатоквартирного будинку, можуть за рішенням загальних зборів об'єднання передаватися в користування, у тому числі на умовах оренди, фізичним та юридичним особам за умови, що не будуть погіршені умови експлуатації багатоквартирного будинку.

Відповідно до сукупного застосування ст.ст. 16 та 26 Закону про ОСББ , п.2 ч.1 ст. Закону № 417-VIII та п.п. 1.5 та 2.50 ДБНВ.2.2-15-2005 суд виходить з того, що допоміжні приміщення , які призначені для побутового обслуговування мешканців будинку можуть надаватися в оренду фізичним та юридичним особам, та не можуть надаватися в оренду допоміжні приміщення, які призначені для забезпечення експлуатації будинку.

Станом на 18.03.16 Відповідач існував в організаційно-правовій формі житлово- будівельного кооперативу, тому до спірних відносин суд застосовує також приписи Примірного Статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 р. N 186 ( надалі за текстом - Примірний статут).

У п. 11 Примірного статуту передбачено, що будівництво жилих будинків житлово-будівельних кооперативів здійснюється за типовими проектами (до яких на замовлення кооперативів вносяться зміни), а також за індивідуальними проектами. При цьому за просьбою житлово-будівельного кооперативу в проектах передбачається спорудження вбудованих у такі будинки гаражів, спортивних, культурно-побутових і господарських приміщень для потреб і за рахунок коштів членів кооперативу за погодженням у встановленому порядку.

У п.14 Примірного статуту передбачена можливість розміщення в будинку (будинках) житлово-будівельного кооперативу вбудованих і прибудованих приміщень підприємств й установ торгівлі, громадського харчування і культурно-побутового обслуговування населення, приміщень громадського призначення.

Згідно п.3.1 Статуту ЖБК "Космос" , правонаступником якого є Відповідач, майно кооперативу складається з неподільного та загального майна . Зокрема до складу неподільного майна належить неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини д о п о м і ж н и х приміщень , що забезпечують належне функціонування житлового будинку, яку не можна виокремити як автономний елемент. До неподільного майна належать допоміжні приміщення ( сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, приміщення для зберігання візків, комірки, сміттєкамери, горища, підвали, шахти й машинні відділи ліфтів, вентиляційні камери, майстерні та інші технічні приміщення). Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності членів кооперативу багатоквартирних будинків. Неподільне майно не підлягає відчуженню. Загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених цим статутом ( кладові, гаражі, в тому числі підземні, тощо) ( а. с. 89).

Багатоквартирний житловий будинок №7 по вул. Ціолковського побудований у 1971 році саме як жилий будинок Житлово-будівельного кооперативу "Космос", а розміщене у ньому спірне приміщення з 12.01.87 має статус підсобного приміщення, а не вбудованого нежитлового приміщення, призначеного для розміщення підприємств й установ торгівлі, громадського харчування, культурно-побутового обслуговування населення тощо, що використовується не тільки членами кооперативу.

При вирішенні цього спору юридичне значення має встановлений судом факт належності спірного приміщення до допоміжного приміщення, яке призначене для побутового обслуговування мешканців багатоквартирного житлового будинку №7 по вул. Ціолковського.

Доводи Відповідача про те, що спірне приміщення є нежитловим приміщенням , і тому може бути самостійним об`єктом цивільно-правових відносин, а ОСББ "Космос-1971" його власником, не заслуговують на увагу як з вищевикладених підстав, так і наступних підстав.

Відповідно до п. п. 17 та 19 Примірного статуту жилий будинок належав житлово-будівельному кооперативу на праві кооперативної власності, тому ЖБК "Космос" був з о б о в ' я з а н и й зареєструвати житловий будинок №7 по вул. Ціолковського та інші житлові будинки, які входили до його складу в бюро технічної інвентаризації.

З дати набрання чинності Цивільним кодексом України 01.01.2004 року у статті 384 передбачено, що будинок, споруджений або придбаний житлово-будівельним (житловим) кооперативом, є його власністю.

Таким чином, об'єктом права власності житлово-будівельного кооперативу законодавець передбачив сам жилий будинок , у складі якого є інші самостійні об'єкти права власності ( квартири, нежитлові приміщення, що належать на праві власності іншим фізичним або юридичним особам).

За змістом ч. ч. 1 та 4 статті 182 Цивільного кодексу України виникнення права власності на нерухомі речі підлягає державній реєстрації в порядку встановленому законом.

У ч. 4 ст. 334 Цивільного кодексу України, в редакції, що діє з 16.03.2010 також передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Однак судом достовірно встановлено, що станом на 18.03.2016 право власності на житловий будинок №7 по вул. Ціолковського за ЖБК "Космос" не було зареєстровано до 31.12.2012 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та після 01.01.13 - у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Законом, який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна є Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" ( тут і надалі - Закон № 1952-IV в редакцій , чинній станом на 18.03.16).

Однак умови, підстави та процедура проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно визначена як Законом №1952-IV , так і прийнятими на його виконання підзаконними нормативно-правовими актами, і зокрема: Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 (тут і надалі Порядок № 1141 в редакції чинній станом на 18.03.16), Порядок присвоєння об'єкту нерухомого майна реєстраційного номера, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2010 р. N 1117 (тут і надалі Порядок № 1117 в редакції чинній станом на 18.03.16) та Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 (тут і надалі - Порядок №1127 в редакції чинній станом на 18.03.16)

У ч.1 статті 5 Закону № 1952-IV було передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, ж и т л о в і б уд и н к и, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Оскільки ЖБК "Космос" до 01 січня 2013 року не зареєстрував право власності на житловий будинок №7 , за змістом ч.3 ст. 3 Закону № 1952-IV станом на 18.03.16 не діяла презумпція дійсності права власності Відповідача на цей будинок.

У п. 1 ч.1 ст. 1 Закону № 417-VIII передбачено, що у багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна.

Нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об'єктом нерухомого майна (п. 3 ч.1 ст. 1 Закону № 417-VIII).

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 5 цього Закону право власності на квартиру, житлове та н е ж и т л о в е приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини, в яких вони розташовані.

Однак державній реєстрації підлягають виключно заявлені р е ч о в і п р а в а на н е р у хо м е майно та їх обтяження, за умови їх в і д п о в і д н о с т і законодавству і поданим документам (ч. 4 ст. 18 Закону №1952-IV).

Одночасно у ст. 13 Закону №1952-IV конкретизовано, що на кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна.

Крім того, згідно з п. 19 Порядку № 1141 після відкриття державним реєстратором розділу Державного реєстру прав та внесення до нього запису державний реєстратор присвоює об'єкту нерухомого майна реєстраційний номер.

Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна є ідентифікатором розділу Державного реєстру прав, відкритого державним реєстратором на такий об'єкт.

Відповідно до п. 4 Порядку N 1117, реєстраційний номер присвоюється таким об'єктам нерухомого майна, як земельна ділянка, підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівля, споруда або їх окремі частини, квартира, житлове та нежитлове приміщення.

Відповідно до п. 8 Порядку № 1117 реєстраційний номер не присвоюється об'єкту нерухомого майна, який є с к л а д о в о ю частиною складної речі та призначений для обслуговування іншої (головної) речі, пов'язаний з нею спільним призначенням та є її приналежністю.

У статті 186 Цивільного кодексу України передбачено, що річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов'язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю.

Саме тому у п. 20 Порядку № 1141 з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить запис про нерухоме майно такі відомості щодо об'єкта нерухомого майна тип об'єкта нерухомого майна (житловий будинок, будівля, споруда, квартира, житлове приміщення, нежитлове приміщення тощо); призначення об'єкта нерухомого майна (житловий або нежитловий); площа об'єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова); відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєння літера, загальна та (за наявності) житлова площа об'єкта нерухомого майна, який є складовою частиною складної речі та призначений для обслуговування іншої (головної) речі, пов'язаний з нею спільним призначенням та є її приналежністю); адреса об'єкта нерухомого майна

У п. 21 Порядку № 1141 передбачено, що у разі проведення державної реєстрації виникнення права власності на нерухоме майно державний реєстратор вносить до запису про право власності щодо суб'єкта права власності: для юридичної особи (резидента та нерезидента): форма власності; вид спільної власності (у разі, коли майно належить на праві спільної власності); розмір частки у праві спільної власності (у разі, коли майно належить на праві спільної часткової власності); підстава для виникнення права власності: назва документа; дата видачі документа; номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ.

Оскільки спірне приміщення є с к л а д о в о ю частиною складної речі - житлового будинку №7 по вул. Ціолковського, є допоміжним приміщенням та призначене для побутового обслуговування мешканців цього будинку, пов'язане з будинком спільним призначенням та є його приналежністю, йому не міг бути присвоєний реєстраційний номер 882558018101.

Спірне приміщення не підлягало державній реєстрації як окремий об'єкт нерухомого майна у складі житлового будинку №7 взагалі, та на праві власності за ЖБК "Космос", зокрема, у статусі нежитлового приміщення, загальною площею (кв.м): 13,4, опис: підсобне приміщення №17, позначене на плані літ. "А", адреса: Житомирська обл., м.Житомир, вул. Ціолковського , буд. 7.

У статті 24 Закону №1952-IV передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) з а я в л е н е р е ч о в е п р а в о, обтяження не п і д л я г а ю т ь державній реєстрації відповідно до цього Закону;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Однак предметом цього спору не є вимога Позивача щодо скасування державної реєстрації права власності Відповідача на спірне приміщення.

Надаючи правову оцінку належності обраного Позивачем способу захисту, суд зважає і на його "ефективність" з точки зору ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Однак обраний Позивачем спосіб захисту права , обґрунтований ст.ст. 16, 316, 317,321 , 369, 382, 385 та ст. 391 ЦК України, не є ефективним з наступних підстав.

Позов Позивача про визнання права спільної сумісної власності на спірне приміщення не підлягає задоволенню з тих підстав, що останнє не може існувати як окремий об'єкт права власності у складі житлового будинку №7 по вул. Ціолковського.

Як розтлумачив Конституційний Суд України у Рішенні 4-рп/2004 від 02.03.2004р., підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

У розвиток наданого Конституційним Судом України тлумачення, суд доповнює, що для підтвердження права власності ОСББ "Ціолковського 7" на спірне приміщення, яке є допоміжним приміщенням у житловому будинку, не потрібно рішення суду про визнання права спільної сумісної власності на нього, оскільки це право презюмується законом.

Так, за приписами п. 6 ч.1 ст. 1 та ст. 5 Закону № 417-VIII допоміжні приміщення належать до спільного майна багатоквартирного будинку та є спільною сумісною власністю співвласників.

Порушене право спільної сумісної власності на спірне приміщення Позивача відновлюється у спосіб спростування правомірності набуття права приватної власності на нього Відповідачем. Однак стаття 5 Господарського процесуального кодексу України не може бути застосована, оскільки норма ч. 2 статті 237 цього Кодексу передбачає, що при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог.

Стосовно доводів Позивача про недійсність прийнятого керівним органом (правлінням) ЖБК "Космос" 31.10.2014 рішення про прийняття на баланс спірного приміщення та оформлення на нього права власності за кооперативом на підставі преюдиціального факту недійсності рішення позачергових зборів уповноважених ЖБК "Космос" від 13.05.2014р. щодо обрання керівних органів кооперативу, встановленого рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 28.03.2017р. у справі № 296/9874/14-ц, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 14.06.2017р. ( а с. 104-106).

Судом встановлено, що державну реєстрацію права власності Відповідача на спірне приміщення проведено на підставі рішення правління ЖБК "Космос" від 31.10.2014 року, оформленого протоколом № 3 ( а. с. 93).

За змістом чинної редакції частини 2 статті 26 Закону № 1952-IV судом може бути винесене рішення:

- про скасування рішення про державну реєстрацію прав;

- про скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав;

- про скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.

Таким чином, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасовуються в судовому порядку. До набрання рішенням суду законної сили , такі документи вважаються дійсними.

На підставі ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на Позивача.

Керуючись ст.ст.123,129,233,236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 30.03.18

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати: 1 - у справу, 2-3 сторонам (рек. з пов.)