Постанова

від 24.12.2009 по справі 2а-4792/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2 а-4792/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року о 16 годин і 13 хвилин м. Дніпропетров ськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Чаба ненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю .В.

за участю: представника позивача - Дубова Д.О.

відповідач - ОСО БА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Дніпропетровську адмі ністративну справу за позово м Державної податкової інспе кції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до ОСО БА_2 про стягнення податков ого боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду надійшов адміністративн ий позов Державної податково ї інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська д о ОСОБА_2 з вимогою:

Стягнути з ОСОБА_3 в рах унок погашення заборгованос ті: з земельного податку з фіз ичних осіб 1662,99 грн. (на р/р № 33214813700004 код платежу 13050300 в ГУДКУ у Дніпр опетровській області МФО 805012, о тримувач платежу - УДКУ Бабуш кінського району м. Дніпропе тровська); з орендної плати з ф ізичний осіб 3991,70 грн. (на р/р № 3321281 5700004 код платежу 13050500 в ГУДКУ у Дні пропетровській області МФО 8 05012, отримувач платежу - УДКУ Ба бушкінського району м. Дніпр опетровська).

В обґрунтування позову ДП І у Бабушкінському районі м. Д ніпропетровська зазначили, щ о Дніпропетровська міська ра да та ОСОБА_3 уклали догов ір оренди землі від 12.04.2006р. ВЕА № 104383 та ВЕА №104395 на підставі рішен ня міської ради від 01.03.2006р. №173/34, в якому зазначається, що оренд одавець передає, а орендар пр иймає в строкове платне кори стування земельну ділянку, я ка знаходиться за адресою: ву л. Миронова, 5. В оренду було передано земельну ділян ку, загальною площею 0.0169 га, пло ща частки за яку справляєтьс я орендна плата становить 2,30% а бо 0,0004 га. Нормативна грошова о цінка земельної ділянки на ч ас укладання цього договору становила 276565,76 грн. та площею 0.023 6 га, площа частки за справляєт ься орендна плата становить 29,44% або 0,0069 га. Нормативна грошов а оцінка земельної ділянки н а час укладання цього догово ру становила 386210,18 грн.

Відповідач в порушення при писів ст. 17 Закону України «Пр о сплату за землю» та пп. 4.2.1 п. 4.2 с т. 4 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» не сплатив податкове зобов'язання, визначене пода тковими повідомленнями № 00 46841701 від 27.12.2006р., №0046851701 від 27.12.2006р., № 0046861701 від 27.12.2006р., №0041701701 від 13.07.2007р., №00 41711701 від 13.07.2007р., №0061811701/0 від 06.12.2007р., №0061821701 /0 від 06.12.2007р., №0061831702/0 від 06.12.2007р. та №00476517 01 від 10.10.2008р. у термін визначений законодавством, внаслідок ч ого станом на 25.02.2009 року податко вий борг відповідача по земе льному податку та орендній п латі склав 5654,69 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Відповідача в судовому зас іданні проти позову заперечу вав та зазначив, що нежиле при міщення за адресою м. Дніпроп етровськ, вул. Миронов а, 5 ним було придбано 23.12.1999р. прот е договір оренди земельної д ілянки відповідач уклав з ви конкомом м. Дніпропетровська тільки 12.04.2006р. До 12.04.2006р. він сплач ував земельний податок у том у обсязі, який було вказано по датковим органом, а саме в сум і 2503 грн. Після укладання догов ору оренди земельний податок було знижено до 1500 грн. Тому ві дповідач вважає, що в період д о 12.04.2006р. він сплатив земельний податок з перевищенням факти чного розміру, а тому підстав и для стягнення 5654,69 грн. у позив ача відсутні.

Дослідивши, матеріали спра ви та доводи сторін суд доход ить висновку, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Рішенням від 01.03.2006р. №173/34 Дніпроп етровська міська рада на під ставі листа-замовлення гр. ОСОБА_3 затвердила матеріал и земельно-кадастрової інвен таризації, розроблені ТОВ «Г еоматика», і передала земель ну ділянку площею 0,0169 га (кадас тровий номер 1210100000:02:420:0025) та площею 0,0236 га, кадастровий номер 1210100000:02:42 0:0007) у спільну оренду строком н а п'ять років гр. ОСОБА_3 по фактичному розміщенню не жит лових приміщень за адресою: м . Дніпропетровськ, вул. Мироно ва, 5 та визначено орендну плат у за користування цією земел ьною ділянкою у розмірі земе льного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.

Встановлені частки корист ування земельними ділянками , які не підлягають окремому в ідчуженню та видаленню в на турі, у спільному землекор истуванні гр. ОСОБА_3 ка дастровий номер 1210100000:02:420:0025 - 2,30% аб о 0,0004 га., код цільового користу вання землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша ко мерційна діяльність) та када стровий номер 1210100000:02:420:0007 - 29,44% або 0,006 9 га.

Дніпропетровська міська р ада та ОСОБА_3 уклали дого вір оренди землі від 12.04.2006р. ВЕА №104383 на підставі рішення міськ ої ради від 01.03.2006р. №173/34, в якому за значається, що орендодавець передає, а орендар приймає в с трокове платне користування земельну ділянку, яка знаход иться за адресою: вул. Миронов а, 5 і зареєстрована в Державно му реєстрі землі за кадастро вим номером 10100000:02:420:0025. В оренду пе редана земельна ділянка, заг альною площею 0.0169 га, площа час тки за яку справляється орен дна плата становить 2,30% або 0,0004 г а. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укл адання цього договору станов ить 276565,76 гри., що підтверджуєтьс я довідкою від 10.07.2006р. №606 про нор мативну грошову оцінку земел ьної ділянки. Договір укладе но на 5 років.

Також, Дніпропетровська мі ська рада та ОСОБА_3 уклал и договір оренди землі від 12.04.2 006р. ВЕА №104395 на підставі рішення міської ради від 01.03.2006р. №173/34, в як ому зазначається, що орендод авець передає, а орендар прий має в строкове платне корист ування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. М иронова, 5 і зареєстрована в Де ржавному реєстрі землі за ка дастровим номером 1210100000:02:420:0007. В ор енду передана земельна ділян ка, загальною площею 0.0236 га, пло ща частки за справляється ор ендна плата становить 29,44% або 0 ,0069 га. Нормативна грошова оцін ка земельної ділянки на час у кладання цього договору стан овить 386210,18 грн., що підтверджуєт ься довідкою від 10.07.2006р. №608 про н ормативну грошову оцінку зем ельної ділянки. Договір укла дено на 5 років.

Проте відповідач в повному обсязі оренду за земельну ді лянку не сплачував.

Діючи згідно ч. 3 ст. 14 Закону У країни від 03.07.92 року № 2535-Х11 «Про с плату за землю» пп. 4.2.1 4.2 ст. 4 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» ДПІ у Бабушкінському райо ні м. Дніпропетровська у відн ошенні відповідача були вине сені податкові повідомленн я: № 0046841701 від 27.12.2006р., №0046851701 від 27.12. 2006р., № 0046861701 від 27.12.2006р., №0041701701 від 1 3.07.2007р., №0041711701 від 13.07.2007р., №0061811701/0 від 06.12.200 7р., №0061821701/0 від 06.12.2007р., №0061831702/0 від 06.12.2007р. та №0047651701 від 10.10.2008р., якими відпов ідачу було розраховано подат кове зобов'язання по земельн ому податку та орендній плат і в сумі 5654,18 грн., зокрема:

- по земельному податку по датковим повідомленням № 00 46841701 від 27.12.2006р. в

сумі 706,19 грн.;

- по орендній платі податко вим повідомленням № 0046851701 в ід 27.12.2006р. в сумі

451,67 грн.;

- по орендній платі пода тковим повідомленням №0046861701 ві д 27.12.2006р. в сумі 26,18 грн.;

- по орендній платі подат ковим повідомленням №0041701701 від 13.07.2007р. в сумі 65,46 грн.;

- по орендній платі под атковим повідомленням №0041711701 в ід 13.07.2007р. в сумі 1129,17 грн.;

- по земельному податку податковим повідомленням №0 061811701/0 від 06.12.2007р. в сумі 282,56 грн.;

- по земельному податку податковим повідомленням №0 061821701/0 від 06.12.2007р. в сумі 511,69 грн.;

- по земельному податку податковим повідомленням №0 061831702/0 від 06.12.2007р. в сумі 161,53 грн.;

- по орендній платі пода тковим повідомленням №0047651701 ві д 10.10.2008р. в сумі 2319,22 грн.

Податкові повідомлення № 0046841701 від 27.12.2006р., №0046851701 від 27.12.2006р ., № 0046861701 від 27.12.2006р., №0041701701 від 13.07.200 7р., №0041711701 від 13.07.2007р. №0061811701/0 від 06.12.2007р., № 0061821701/0 від 06.12.2007р., №0061831702/0 від 06.12.2007р. та № 0047651701 від 10.10.2008р. були направлені р екомендованими листами з пов ідомленнями на адресу відпов ідача, що підтверджується кв итанціями від 29.12.06р. №4349, від 13.07.07р. №5233, від 07.12.07 №0206, від 13.10.08р. №8808 та отр имано представником, що підт верджується повідомленнями з відмітками від 05.01.07р., від 18.07.07р ., від 17.12.07р., від 15.10.08р. «вручено» та підписом.

Відповідач в порушення п риписів ст. 17 Закону України « Про сплату за землю» та пп. 4.2.1 п . 4.2 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» не сплатив податк ове зобов'язання, визначене п одатковими повідомленнями № 0046841701 від 27.12.2006р., №0046851701 від 27.12.2006р., № 0046861701 від 27.12.2006р., №0041701701 від 13.07.2007р ., №0041711701 від 13.07.2007р., №0061811701/0 від 06.12.2007р., №0 061821701/0 від 06.12.2007р., №0061831702/0 від 06.12.2007р. та № 0047651701 від 10.10.2008р. у термін визначен ий законодавством, внаслідок чого станом на 25.02.2009 року подат ковий борг відповідача по зе мельному податку та орендній платі склав 5654,18 грн.

В порядку та розмірах виз начених п.п.16.1.1 п.16.1, п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» на суму податкового бор гу по земельному податку бул а нарахована пеня в розмірі 0,5 1 грн.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Перші податкові вимоги від 27.03.08р. №1/109 з земельного податку та від 27.03.08р. №1/110 з орендної плат и були направлені відповідач у рекомендованим листом від 04.04.08р. №6448 та отримані відповіда чем 09.04.08р., що підтверджується п оштовим повідомленням про вр учення.

Другі податкові вимоги від 05.05.08р. №2/31 з земельного податку т а від 05.05.08р. №2/30 з орендної плати були направлені відповідачу рекомендованим листом від 08.0 5.08р. №2697 та отримані відповідач ем 15.05.08р., що підтверджується по штовим повідомленням про вру чення.

Станом на 25.02.09р. відповіда ч має податковий борг у сумі 56 54,69 грн. по податку за землю, що п ідтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом .

Відповідно до ч.2 ст.5 Закон у України «Про плату за землю » суб'єктом плати за землю (пла тником) є власник земельної д ілянки, земельної частки (паю ) і землекористувач, у тому чис лі орендар.

Відповідно до ч.3 ст.14 Закону України «Про плату за землю» нарахування громадянам сум земельного податку, а також о рендної плати за земельні ді лянки державної і комунально ї власності проводиться орга нами державної податкової сл ужби, які видають платникові до 15 липня поточного року пла тіжне повідомлення про внесе ння платежу.

У ст.17 Закону зазначено, що по даткове зобов'язання по земе льному податку, а також по оре ндній платі за землі державн ої та комунальної власності, визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

Земельний податок, а також о рендна плата за земельні діл янки державної і комунальної власності громадянами сплач ується рівними частками до 15 с ерпня і 15 листопада.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 р оку передбачає, що платник по датків - юридичні особи, їх філ ії, відділення, і відокремлен і підрозділи, що не мають стат усу юридичної особи, а також ф ізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із закон покладено об ов'язок утримувати та (або) спл ачувати податки і збори (обов 'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, пп. 5.3. 1 п. 5.3, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, пп.6.2.1, пп. 6.2.4 п.6.2 ст . 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платн ик податків несе відповідаль ність за своєчасне і повне по гашення нарахованого податк ового зобов'язання. Узгоджен а сума податкового зобов'яза ння, не сплачена платником по датків у строки, визначені ці єю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з їх відм овою прийняти податкову вимо гу, податковий орган розміщу є податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такої под аткової вимоги вважається дн ем її вручення.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об' єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами » активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

Пояснення відповідача сто совно того, що з 1999р. ним оплачу вався земельний податок з пе ревищенням встановленого ро зміру та позивач має зробити перерахунок земельного пода тку, суд розцінює критично з о гляду на наступне.

Недоїмка по орендній платі у відповідача виникла та бул а нарахована з 27.12.2006р.

Відповідачем в судовому за сіданні не заперечувалося те , що земельний податок та орен дна плата з 2006р. ним не сплачуєт ься вважає дії позивача непр авомірними.

Однак, податкові повідомле ння-рішення відповідачем а а дміністративному чи судовом у порядку не оскаржувалися, т а є узгодженими.

Крім цього, відповідно до сл ужбової записки № 340/17-259 від 20.10.2009р . відповідачем в період з 2000 по 2006 роки нараховувався та спла чувався податок на землю на п ідставі даних ДЗК для розрах унку плати за землю на 2000 рік ві д 03.01.2002р. № 4780 та на 2001 рік від 03.01.2002р., № 4780, лист ДП «Дніпропетровськи й центр державного земельног о кадастру» від 28.01.2004р. № 1251-7.

Відповідно до облікових ка рток платника, недоїмка по зе мельному податку у відповіда ча виникла у червні 2006р.

Недоїмка по орендній платі з фізичних осіб згідно облік ових карток орендної плати з фізичних осіб виникла стано м на грудень 2006р. та відповідно стягується з вказаного пері оду.

З урахуванням вищезазначе ного суд доходить висновку, щ о позовні вимоги ДПІ у Бабушк інському районі м. Дніпропет ровська підлягають задоволе нню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 2 54 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Д ержавної податкової інспекц ії у Бабушкінському районі м . Дніпропетровська до ОСОБА _2 про стягнення податковог о боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ід ентифікаційний код НОМЕР_4 , АДРЕСА_1) в рахунок пога шення заборгованості з земел ьного податку з фізичних осі б 1662,99 грн. (одна тисяча шістсот ш істдесят дві гривні 99 коп.) на (р /р № 33214813700004 код платежу 13050300 в ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, отримувач платежу - УДК У Бабушкінського району м. Дн іпропетровська);

Стягнути з ОСОБА_3 (іден тифікаційний код НОМЕР_4, АДРЕСА_1) в рахунок погашен ня заборгованості з орендної плати з фізичний осіб 3991,70 грн. ( три тисячі дев' ятсот дев' я носто одна гривня 70 коп.) на (р/р № 33212815700004 код платежу 13050500 в ГУДКУ у Дніпропетровській області М ФО 805012, отримувач платежу - УДКУ Бабушкінського району м. Дні пропетровська).

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст років подання заяви про апел яційне оскарження та апеляці йної скарги, якщо вони були по дані у встановлений строк. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через суд першої інстанц ії шляхом подачі в десятиден ний строк з дня викладення по станови у повному обсязі зая ви про апеляційне оскарження і подання після цього протяг ом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Повний текст постанови в икладений 30.12.2009р.

Суддя С.В.Чабаненко