Постанова

від 24.12.2009 по справі 2а-6475/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а-6475/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року о 17 годин і 07 хвилин м. Дніпропетров ськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Ко шляк Ю.В.

за участю: представник а позивача - Феденко І .В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Державної пода ткової інспекції у Амур-Нижн ьодніпровському районі м. Дн іпропетровська до Приватног о підприємства «Курара Плюс» , третя особа Управління з пит ань державної реєстрації юри дичних та фізичних осіб-підп риємців Дніпропетровської м іської ради про припинення ю ридичної особи, визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації, устан овчих документів та свідоцтв а платника податку та зобов' язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду надійшов адміністративн ий позов Державної податков ої інспекції у Амур-Нижньодн іпровському районі м. Дніпро петровська до Приватного під приємства «Курара Плюс», тре тя особа Управління з питань державної реєстрації юридич них та фізичних осіб-підприє мців Дніпропетровської місь кої ради з вимогами:

- припинити юридичну особу приватне підприємство «Кура ра Плюс» (ЄДРПОУ 35862594);

- визнати недійсним Запис пр о проведення державної реєст рації приватного

підприє мства «Курара Плюс» (ЄДРПОУ 358 62594);

- визнати недійсними статут , свідоцтво про реєстрацію та свідоцтво платника податку

на додану вартість приват ного підприємства «Курара Пл юс» (ЄДРПОУ 35862594), з моменту їх ре єстрації;

- визнати недійсними фінанс ово-господарські та первинні бухгалтерські документи при ватного підприємства «Курар а Плюс» (ЄДРПОУ 35862594), з моменту р еєстрації відповідача;

- зобов'язати Управління з п итань державної реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців Дніпропетров ської міської ради (м. Дніпроп етровськ, пр. ім. Газети «Правд а», 42) надати копії статутних д окументів приватного підпри ємства «Курара Плюс» (ЄДРПОУ 35862594).

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем поруш ені вимоги законодавства під час державної реєстрації Пр иватного підприємства «Кура ра Плюс» . Оскільки документи на реєстрацію підприємства підготовлені невідомими осо бами, реєстрація Приватного підприємства «Курара Плюс» здійснилась на підставну ос обу, діяльність від імені під приємства здійснювалась нев становленими особами. Невідо мі особи безпідставно отрима ли право на нарахування пода тків та складення податкових накладних.

Сукупність вищезазначених факторів, на думку позивача, п ризводить до незаконної підп риємницької діяльності, спря мованої на ухилення від опод аткування.

В якості нормативного обґр унтування позивач посилаєть ся на Закони України «Про под аток на додану вартість», «Пр о державну податкову службу в Україні», «Про державну реє страцію юридичних осіб і фіз ичних осіб - підприємців», «П ро місцеве самоврядування в Україні» та Господарський ко декс України.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Відповідач до суду не з'явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача копію ухва ли про відкриття провадження у справі, судову повістку, а т акож копію позовної заяви та доданих до неї документів, пр оте конверт повернувся до су ду з відміткою поштового від ділення, яка свідчить, що відп овідач не знаходиться за вка заною адресою. Згідно з витяг ом з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, яка нада на позивачем в якості доказу по справі, юридична адреса ві дповідача не змінена. З ураху ванням викладеного суд доход ить висновку про належне пов ідомлення відповідача про да ту судового розгляду справи.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явивс я, про дату, час та місце прове дення якого належним чином п овідомлений, що підтверджуєт ься матеріалами справи.

Заслухавши представника п озивача, розглянувши матеріа ли справи, суд вважає, що позо в не підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Кур ара Плюс» (ЄДРПОУ 35862594) зареєстр оване виконавчим комітетом Д ніпропетровської міської Ра ди 10.04.2008р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №1224102000042217. ,св ідоцтво про державну реєстра цію серії АОІ №047701, і знаходить ся за адресою: 49000, м. Дніпропетр овськ, пров. Людмили Мокієвсь кої, 12/146.

Засновником ПП «Курара Плю с» є ОСОБА_2, який тимчасов о зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

07.05.2008 року ПП «Курара Плюс» ви дано свідоцтво №100114472 про реєст рацію платника податку на до дану вартість, про що свідчит ь Свідоцтво за бланковим ном ером НБ №154855.

Згідно довідки АА № 043421 від 11.04. 2008р. Головного управління ста тистики у Дніпропетровській області юридичною адресою П П «Курара Плюс» є: 49000, м. Дніпро петровськ, пров. Людмили Мокі євської, 12/146 .

Відділом податкової міліц ії у АНД районі м. Дніпропетро вська відповідно до наказу Д ПА України від 14.05.1998року №223 «Про затвердження положення про організацію взаємодії подат кової міліції з іншими служб ами державних податкових інс пекцій про встановлення суб' єктів підприємницької діяль ності, що ухиляються від спла ти податків» були зібрані ма теріали, які свідчать, що уста новчі документи ПП «Курара П люс» зареєстровані з порушен ням діючого законодавства, а саме: з пояснень (листа) свідк а ОСОБА_2 від 13.04.09р. встановл ено, що ніякого відношення до реєстрації и фінансово-госп одарської діяльності даного підприємства він не мав. Ніяк их документів стосовно реєст рації даного підприємства, у тому числі, відкриття розрах ункових рахунків в банківськ их та інших документів він ні коли не складав і не підписув ав. Також він ніколи не склада в і не підписував документів , які стосуються здійснення ф інансово-господарської діял ьності ПП «Курара Плюс» (код Є ГРПОУ 35862594), в том числі податков ої відповідальності даного п ідприємства.

Назву приватного підприєм ства «Курара Плюс» він чує вп ерше. Яким чином на його ім' я було зареєстровано дане під приємство йому не відомо. Про те зазначив, що в 2007 році ним бу ло втрачено паспорт, яким мог ли скористатися для реєстрац ії даного підприємства.

Окрім цього, фахівцями від ділу податкової міліції ДПІ у Амур-Нижньодніпровському р айоні було здійснено виїзд з а вказаною юридичною адресою ПП «Курара Плюс», внаслідок ч ого було встановлено, що за вк азаною адресою підприємство не знаходиться, про що складе но Акт за №29/15-2/35862594 від 20.01.2009 року.

До витягу з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 3356177 станом на 13.04.2009 р. внесено за пис про відсутність ПП «Кура ра Плюс» за вказаним місцезн аходженням.

Згідно довідки АНД РВ ДМУ УМ ВС у Дніпропетровській облас ті від 19.03.09р. №44/4261 ПП «Курара Плюс » не отримувало дозволу на ви готовлення печатей та штампі в.

Згідно довідки ДПІ у АНД рай оні м. Дніпропетровська, пода тковий розрахунок комунальн ого податку за 4-й квартал 2008рок у, надавався ПП «Курара Плюс» останній раз 20.01.2009р. засобами п ошти.

Тобто підставою для зверне ння до суду позивача є поясне ння громадянина ОСОБА_2 н адані начальнику начальнику ДПІ в Амур-Нижньодніпровськ ому районі м. Дніпропетровсь ка та відсутність підприємст ва за вказаною адресою.

Положення ст.70 КАС України в становлена належність та доп устимість доказів, відповідн о до якої обставини, які за зак оном повинні бути підтвердже ні певними засобами доказува ння, не можуть підтверджуват ися ніякими іншими засобами доказування.

Свідоцтво про державну реє страцію згідно ст.1 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - документ встановленого зразка, який з асвідчує факт внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Порядок та підстави видачі свідоцтва про державну реєс трацію юридичної особи визна чені в ст.25 зазначеного Закону , відповідно до якої державни й реєстратор вносить до Єдин ого державного реєстру запис про проведення державної ре єстрації юридичної особи на підставі відомостей реєстра ційної картки. Дата внесення до Єдиного державного реєс тру запису про проведення де ржавної реєстрації юридично ї особи є датою державної реє страції юридичної особи.

Відповідно до ст.33 Закону Ук раїни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців», юридич на особа припиняється в резу льтаті передання всього майн а, прав та обов' язків іншим ю ридичним особам - правонаст упникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийняти у випадках перед бачених законом.

Юридична особа є такою, що п рипиняється, з дати внесення до Єдиного державного реєст ру запису про державну реєст рацію припинення юридичної о соби.

Згідно до п.2 ст.38 Закону Укра їни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підстава ми для постановлення судовог о рішення щодо припинення юр идичної особи, що не пов' яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути; провад ження нею діяльності, що супе речить установчим документа м, або такої, що заборонена зак оном; невідповідність мініма льного розміру статутного фо нду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону; наявність в Єдиному держ авному реєстрі запису про ві дсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Таким чином вимога позивач а припинити юридичну особу п риватного підприємства «Кур ара Плюс» підлягає задоволен ню, тому що до Єдиного держав ного реєстру внесено запис п ро відсутність юридичної осо би за вказаним її місцезнахо дженням.

Проте позивач просить тако ж визнати недійсним запис пр о проведення державної реєст рації Приватного підприємс тва «Курара Плюс» , посилаючи сь на те, що підприємство заре єстровано на підставну особу . Однак, як свідчать матеріали справи та встановлено судом , що порушення закону, допущен і при створенні юридичної ос оби позивачем не доведені та к як реєстрація Приватного підприємства «Курара Плюс» б ула здійснена на паспорт гро мадянки ОСОБА_2 .

Отже в обґрунтування своїх позовних вимог позивач поси лається на факти, які не підтв ерджені матеріалами справи. Відповідно суд приходить до висновку що факт порушення з акону при створенні юридично ї особи - відповідача матер іалами справи не підтверджен ий.

Крім того, відповідно до ч.2 с т.19 Конституції України орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування , їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідний обов' язок за кріплює і ч. 1 ст. 13 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» відповідно до якої посадові особи орган ів державної податкової служ би зобов' язані дотримувани м Конституції і законів Укра їни, інших нормативних актів , прав та охоронюваних законо м інтересів громадян, підпри ємств, установ, організацій, з абезпечувати виконання покл адених на органи державної п одаткової служби функцій та повною мірою використовуват и надані їм права.

Як передбачено ч.1 п.4 ст.10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об' єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють у межах своїх повноваж ень контроль за законністю в алютних операцій, додержання м порядку проведення готівко вих розрахунків за товари (по слуги) у встановленому закон ом порядку, за наявності свід оцтв про державну реєстрацію суб' єктів підприємницької діяльності, ліцензій на пров адження видів господарської діяльності, що підлягають лі цензуванню відповідно до зак ону, з наступною передачею ма теріалів про виявлені поруше ння органам, що видають ці до кументи, за наявності торгов их патентів.

Права органів державної по даткової інспекції закріпле ні ст.11 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», зокрема ст. п.17 встанов лює право звертатися у перед бачених законом випадках до судових органів із заявою (по зовною заявою) про скасуванн я державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості.

Обґрунтовуючи своє право н а звернення до суду із позово м, що розглядається позивач п осилається на ст.11 Закону Ук раїни «Про державну податко ву службу в Україні», ст.9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» ст.38 Закону Ук раїни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців», Господ арський кодекс України.

Проте вказані норми не пере дбачають права органів держ авної податкової служби на з вернення до суду із позовом п ро визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації юридичних осіб.

Щодо позовних вимог в части ні визнання недійсним стату т, свідоцтво про реєстрацію т а свідоцтво платника податку на додану вартість Приватно го підприємства «Курара Плюс » , суд вважає, що здійснюючи р еєстрацію особи як платника податку на додану вартість, д ержава в особі органу держав ної податкової служби започа тковує виникнення між нею і ц ією особою податкових правов ідносин, на підтвердження чо го видає цій особі свідоцтво платника податку на додану в артість та реєстраційних док ументів.

Останнє є лише підтверд женням правового статусу осо би, породженого фактом виник нення вказаного правовідно шення, а не актом, через який о рган державної влади реалізу є свої контролюючі повноваже ння відповідно до чинного за конодавства.

Враховуючи вищезазначені обставини, норми чинного зак онодавства, суд приходить до висновку що, факт порушення з акону при створенні юридично ї особи - відповідача матер іалами справи не підтверджен ий, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Амур -Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Прива тного підприємства «Курара П люс» про визнання недійсним запису про припинення юридич ної особи, визнання недійсни м запису про проведення держ авної реєстрації, установчих документів та свідоцтва пла тника податку та зобов' язан ня вчинити певні дії під лягають частково му задоволе нню.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 86, 94, 126, 160-162, 167, 186, 25 4, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Амур-Нижньодніпровсько му районі м. Дніпропетровськ а до Приватного підприємства «Курара Плюс», третя особа Уп равління з питань державної реєстрації юридичних та фізи чних осіб-підприємців Дніпро петровської міської ради про припинення юридичної особи, визнання недійсним запису п ро проведення державної реєс трації, установчих документі в та свідоцтва платника пода тку та зобов' язання вчинити певні дії задовольнити част ково.

Припинити юридичну особу п риватне підприємство «Курар а Плюс» (ЄДРПОУ 35862594).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців від 15.05.20 03 № 755-IV направити дану постанов у державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиног о державного реєстру запису про припинення юридичної осо би.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони були пода ні у встановлений строк. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у до Дніпропетровського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі в десятиде нний строк з дня викладення п останови у повному обсязі за яви про апеляційне оскарженн я і подання після цього протя гом двадцяти днів апеляційно ї скарги, з подачею копій відп овідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови в икладений 30.12.2009р.

Суддя С.В.Чаб аненко