Постанова

від 21.12.2009 по справі 2а-7033/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а-7033/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 грудня 2009 року о 20 годин і 28 хвилин м. Дніпропетров ськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Ко шляк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративний позов Державної под аткової інспекції у Красногв ардійському районі м. Дніпро петровська до Приватного під приємства «Юла. Інк» про визн ання недійсним запису про пр оведення державної реєстрац ії, установчих документів та свідоцтва платника податку, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду надійшов адміністративн ий позов Державної податков ої інспекції у Красногвардій ському районі м. Дніпропетро вська до Приватного підприєм ства «Юла. Інк» з вимогами:

- визнати недійсним запи с про проведення державної р еєстрації Приватного

підприємства «Юла. Інк» (ко д ЄДРПОУ 36294982);

- визнати недійсними уста новчі документи Приватного п ідприємства «Юла. Інк»;

- визнати недійсним свідоц тво платника податку на дода ну вартість №100155194 від

15.12.2008р. Приватного підприємс тва «Юла. Інк».

Позовні вимоги обґрунтов ані тим, що відповідачем пору шені вимоги законодавства пі д час державної реєстрації П риватного підприємства «Юла . Інк» . Оскільки документи на реєстрацію підприємства під готовлені невідомими особам и, реєстрація Приватного під приємства «Юла. Інк» здійсни лась на підставну особу, діял ьність від імені підприємств а здійснювалась невстановле ними особами. Невідомі особи безпідставно отримали право на нарахування податків та с кладення податкових накладн их.

Сукупність вищезазначених факторів, на думку позивача, п ризводить до незаконної підп риємницької діяльності, спря мованої на ухилення від опод аткування.

В якості нормативного обґр унтування позивач посилаєть ся на Закони України «Про под аток на додану вартість», «Пр о державну податкову службу в Україні», «Про державну реє страцію юридичних осіб і фіз ичних осіб - підприємців», «П ро місцеве самоврядування в Україні» та Господарський ко декс України.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, нада в суду заяву про розгляд спра ви без його участі позовні ви моги просив задовольнити.

Відповідач до суду не з'явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача копію ухва ли про відкриття провадження у справі, судову повістку, а т акож копію позовної заяви та доданих до неї документів, пр оте конверт повернувся до су ду з відміткою поштового від ділення, яка свідчить, що відп овідач не знаходиться за вка заною адресою. Згідно свідоц тва про державну реєстрацію юридичних осіб, яка надана по зивачем в якості доказу по сп раві, юридична адреса відпов ідача не змінена. З урахуванн ям викладеного суд доходить висновку про належне повідом лення відповідача про дату с удового розгляду справи.

Заслухавши представника п озивача, розглянувши матеріа ли справи, суд вважає, що позо в не підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Юла . Інк» (код ЄДРПОУ 36294982) зареєстр оване виконавчим комітетом Д ніпропетровської міської Ра ди 02.12.2008р., про що зроблено запис за №12241020000044906. Засновником та дире ктором даного підприємства, згідно реєстраційних докуме нтів є ОСОБА_1.

03.12.2008 року ПП «Юла. Інк» взято н а облік платника податків Де ржавною податковою інспекці єю у Красногвардійському рай оні м. Дніпропетровська, про щ о свідчить довідка про взятт і на облік платника податків за №21413.

15.12.2008 року ПП «Юла. Інк» видано свідоцтво №100155194 про реєстраці ю платника податку на додану вартість, про що свідчить Сві доцтво за бланковим номером НБ №141863.

Згідно довідки АА № 228337 від 03.12. 2008р. Головного управління ста тистики у Дніпропетровській області юридичною адресою П П «Юла. Інк» є: АДРЕСА_1.

19.12.2008р . Державною податковою інспекцією у Красногвардійс ькому районі м. Дніпропетров ська ПП «Юла. Інк» видано сві доцтво платника податку на д одану вартість № 100155194.

В ході відпрацювання діяль ності ПП «Юла. Інк» фахівцями відділу податкової міліції Державної податкової інспек ції у Красногвардійському ра йоні м. Дніпропетровська бул о встановлено, що фінансово-г осподарську діяльність від і мені ПП «Юла. Інк» здійснюють невстановлені особи.

Згідно пояснень громадянк и ОСОБА_1 від 13.04.2009р., остання немає ніякого відношення до формування уставного фонду, реєстрації та ведення фінан сово-господарської діяльнос ті ПП «Юла. Інк». Вона ніколи н е підписувала жодних реєстра ційних та установчих докумен тів вказаного підприємства. Не відкривала жодних розраху нкових рахунків в установах банків на юридичну особу ПП « Юла. Інк».

Також ОСОБА_1 пояснила , що у квітні 2008 року у неї було в илучено паспорт співробітни ками Індустріального РВ ДМУ УМВС України у Дніпропетровс ькій області у рамках кримін альної справи по якій вона пр оходила як свідок. У грудні 2008 р оку її було затримано за збер ігання наркотичних речовин, ст.309 ч.І КК України. Вона провел а три місяця у Слідчому Ізоля торі. Була відпущена 6 березня 2009 року. Вона зразу звернулася до співробітників Індустріа льного РВ за своїм паспортом але їй відповіли, що не можуть його знайти та порекомендув али отримати новий. Під час оп иту ОСОБА_1, їй було показа но копію її паспорту, яку було подано до ДПІ у Красногварді йському районі при реєстраці ї СГД де зразу було видано, що на паспорті вклеєна фотокарт ка іншої людини, що підтверди ла ОСОБА_1 Також у копії її паспорта НОМЕР_1 виданого АНД РВ ДМУ УМВС України 07.02.2005ро ку стоїть штамп реєстрації АДРЕСА_2, а згідно даних Обла сного адресного бюро у Дніпр опетровській області вона за реєстрована АДРЕСА_3.

В своїх поясненнях ОСОБ А_1 зазначає те, що ніякого ві дношення до реєстрації та фі нансово - господарської діял ьності ПП «Юла. Інк» не має, по даткову звітність до ДПІ у Кр асногвардійському районі не підписувала та не надавала, п ечатки підприємства ніде не ставила, свідоцтво про держа вну реєстрації не та платник а податку на додану вартість не отримувала, не підписувал а ніяких довіреностей на пра во представляти та діяти від її імені в Управлінні з питан ь державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців Дніпропетровсько ї міської ради з будь яких пит ань що стосуватимуться підпр иємства, а також реєструвати вищевказане ПП «Юла. Інк» у фо нді соціального страхування , Пенсійному фонді України, Де ржавній податковій інспекці ї та Державному управління с татистики та інших організац іях, де на теперішній час знах одиться підприємство їй не в ідомо.

Також згідно з даними Дніпр опетровського міського упра вління УМВС України в Дніпро петровській області, дозвіль ною системою ДМУ ГУМВС Украї ни в області дозвіл на вигото влення печаток і штампів в пе ріод з 01.12.2008 року по теперішній час ПП «Юла. Інк» не видавався .

Окрім цього, фахівцями відд ілу податкової міліції ДПІ у Красногвардійському районі було здійснено виїзд за вказ аною юридичною адресою ПП «Ю ла. Інк», внаслідок чого було в становлено, що за вказаною ад ресою підприємство не знаход иться, про що складено Акт за № 38 від 06.04.2009 року.

Тобто підставою для зверне ння до суду позивача є поясне ння громадянки ОСОБА_1 на дані начальнику співробітни ку ДПІ в Красногвардійськом у районі м. Дніпропетровська та відсутність підприємства за вказаною адресою.

Положення ст.70 КАС України в становлена належність та доп устимість доказів, відповідн о до якої обставини, які за зак оном повинні бути підтвердже ні певними засобами доказува ння, не можуть підтверджуват ися ніякими іншими засобами доказування.

Свідоцтво про державну реє страцію згідно ст.1 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - документ встановленого зразка, який з асвідчує факт внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи - підприємця.

Порядок та підстави видачі свідоцтва про державну реєс трацію юридичної особи визна чені в ст.25 зазначеного Закону , відповідно до якої державни й реєстратор вносить до Єдин ого державного реєстру запис про проведення державної ре єстрації юридичної особи на підставі відомостей реєстра ційної картки. Дата внесення до Єдиного державного реєс тру запису про проведення де ржавної реєстрації юридично ї особи є датою державної реє страції юридичної особи.

Відповідно до ст.33 Закону Ук раїни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців», юридич на особа припиняється в резу льтаті передання всього майн а, прав та обов' язків іншим ю ридичним особам - правонаст упникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийняти у випадках перед бачених законом.

Юридична особа є такою, що п рипиняється, з дати внесення до Єдиного державного реєст ру запису про державну реєст рацію припинення юридичної о соби.

Згідно до п.2 ст.38 Закону Укра їни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підстава ми для постановлення судовог о рішення щодо припинення юр идичної особи, що не пов' яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути; провад ження нею діяльності, що супе речить установчим документа м, або такої, що заборонена зак оном; невідповідність мініма льного розміру статутного фо нду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону; наявність в Єдиному держ авному реєстрі запису про ві дсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Позивач просить визнати не дійсним запис про проведення державної реєстрації Приват ного підприємства «Юла. Інк» , посилаючись на те, що підпри ємство зареєстровано на підс тавну особу. Однак, як свідчат ь матеріали справи та встано влено судом, що порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи позивачем не доведені так як реєстрація П риватного підприємства «Юл а. Інк» була здійснена на пасп орт громадянки ОСОБА_1 .

Отже в обґрунтування своїх позовних вимог позивач поси лається на факти, які не підтв ерджені матеріалами справи. Відповідно суд приходить до висновку що факт порушення з акону при створенні юридично ї особи - відповідача матер іалами справи не підтверджен ий.

Крім того, відповідно до ч.2 с т.19 Конституції України орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування , їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідний обов' язок за кріплює і ч. 1 ст. 13 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» відповідно до якої посадові особи орган ів державної податкової служ би зобов' язані дотримувани м Конституції і законів Укра їни, інших нормативних актів , прав та охоронюваних законо м інтересів громадян, підпри ємств, установ, організацій, з абезпечувати виконання покл адених на органи державної п одаткової служби функцій та повною мірою використовуват и надані їм права.

Як передбачено ч.1 п.4 ст.10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об' єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють у межах своїх повноваж ень контроль за законністю в алютних операцій, додержання м порядку проведення готівко вих розрахунків за товари (по слуги) у встановленому закон ом порядку, за наявності свід оцтв про державну реєстрацію суб' єктів підприємницької діяльності, ліцензій на пров адження видів господарської діяльності, що підлягають лі цензуванню відповідно до зак ону, з наступною передачею ма теріалів про виявлені поруше ння органам, що видають ці до кументи, за наявності торгов их патентів.

Права органів державної по даткової інспекції закріпле ні ст.11 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», зокрема ст. п.17 встанов лює право звертатися у перед бачених законом випадках до судових органів із заявою (по зовною заявою) про скасуванн я державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості.

Обґрунтовуючи своє право н а звернення до суду із позово м, що розглядається позивач п осилається на ст.11 Закону Ук раїни «Про державну податко ву службу в Україні», ст.9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» ст.38 Закону Ук раїни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців», Господ арський кодекс України.

Проте вказані норми не пере дбачають права органів держ авної податкової служби на з вернення до суду із позовом п ро визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації Приватного підпр иємства «Юла. Інк» .

Щодо позовних вимог в части ні визнання недійсним свідо цтва платника податку на дод ану вартість №100155194 від 15.12.2008р. При ватного підприємства «Юла. І нк» , суд вважає, що здійснюючи реєстрацію особи як платник а податку на додану вартість , держава в особі органу держа вної податкової служби започ атковує виникнення між нею і цією особою податкових прав овідносин, на підтвердження чого видає цій особі свідоцт во платника податку на додан у вартість.

Останнє є лише підтверд женням правового статусу осо би, породженого фактом виник нення вказаного правовідно шення, а не актом, через який о рган державної влади реалізу є свої контролюючі повноваже ння відповідно до чинного за конодавства.

Враховуючи вищезазначені обставини, норми чинного зак онодавства, суд приходить до висновку що, факт порушення з акону при створенні юридично ї особи - відповідача матер іалами справи не підтверджен ий, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Крас ногвардійському районі м. Дн іпропетровська до Приватног о підприємства «Юла. Інк» про визнання недійсним запису п ро проведення державної реєс трації, установчих документі в та свідоцтва платника пода тку не відповідають чинному законодавству, тому в задово ленні адміністративного поз ову слід відмовити.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 86, 94, 126, 160-162, 167, 186, 25 4, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністр ативного позову Державної по даткової інспекції у Красног вардійському районі м. Дніпр опетровська до Приватного пі дприємства «Юла. Інк» про виз нання недійсним запису про п роведення державної реєстра ції, установчих документів т а свідоцтва платника податку відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони були пода ні у встановлений строк. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у до Дніпропетровського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі в десятиде нний строк з дня викладення п останови у повному обсязі за яви про апеляційне оскарженн я і подання після цього протя гом двадцяти днів апеляційно ї скарги, з подачею копій відп овідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови в икладений 25.12.2009р.

Суддя С.В.Чаб аненко