Рішення

від 30.03.2018 по справі 815/43/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/43/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі у складі

головуючого судді Катаєвої Е.В.,

за участю секретаря судового засідання Левчук О.В.,

представників позивача - ОСОБА_1В, ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_3 справу за адміністративним позовом Приватного підприємства ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО (67600 Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1А) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044 м. Одеса, вул. Семінарська,5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось приватне підприємство ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО (далі ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО ) з позовом (а.с.35-40) до Головного управління ДФС в Одеській області (далі ГУ ДФС), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.11.2017 року №0112341211 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 246341,00 грн за звітний період вересень 2017 року.

Позивач зазначив, що 03.07.2017 року між ним та ПАТ Північтранс укладений договір купівлі-продажу №0307-17. З метою виконання договору була видана видаткова накладна №14 від 17.07.2017 року, а також податкова накладна, яка мала на думку фіскального органу низку порушень. Квитанцією №1 про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН від 03.08.2017 року ним виправлена помилка та зупинена реєстрація. На останнє його заперечення ГУ ДФС надало відповідь від 02.10.2017 року з відмовою у скасуванні акту камеральної перевірки.

Рішення, яке оспорюється винесено на підставі Акту камеральної перевірки №13017/15-32-12-11 від 20.11.2017 року, згідно з висновком якого ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО у податковій декларації з ПДВ за вересень 2017 року зависило суму від'ємного значення суми податку на додану вартість на 246341,00 грн.

Позивач зазначив, що відповідач у порушенняст.86 ПКУ не направив своєчасно у встановлений строк акт камеральної перевірки, а також вважає, що йому неправомірно зменшено суму від'ємного значення суми податку на додану вартість на 246341,00 грн. посилаючись на те, що згідно з п.50.1 ст.50 ПКУ у разі якщо платник податків з урахуванням строків давності, визначених ст.102 КАС України, самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій декларації, зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації. Позивач просив задовольнити позов.

Представник ГУ ДФС подав до суду відзив на позовну заяву (а.с.99-100), в якому просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі та зазначив, що ГУ ДФС провело камеральну перевірку даних позивача, про що складений акт від 20.09.2017 року, яким встановлено декларування підприємством TОB ЗЕЛЕНА ОСОБА_4 податкових зобов'язань в сумі - 266 916 грн, які відображені в рядку 9 податкової декларації з ПДВ за липень 2017 року, при цьому за даними Єдиного реєстру податкових накладних за липень 2017 році сума виданих податкових накладних складає - 513258 грн. Різниця між сумою задекларованих платником податкових зобов'язань та сумою виданих податкових накладних складає - 246342 грн.

Платником податку на додану вартість занижені-податкові зобов'язання з ПДВ у звітності за липень 2017 рокуй сумі в сумі ПДВ - 246341,47 грн., відповідно зазначена сума зменшує від'ємну різницю між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 246341 та складає 47088 грн. в акті від 20.09.2017 №7331/15-32-12-11 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ ЗЕЛЕНА ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ 39114782) за липень 2017 року.

Ухвалою суду від 09.01.2017 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 23.01.2018 року позовна заява прийнята до розгляду та провадження у справі відкрито. Позов вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні сторони підтримали доводи та обставини викладені у позові та відзиві на позов.

Судом встановлено, що ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО 27.02.2014 року. Знаходиться на податковому обліку в органах державної податкової служби з 28.02.2014 року, є платником ПДВ.

Статтею 1 ПКУ визначено, що відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює ПКУ.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених п.41.1 ст.41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до ст.36 ПКУ податковим обов'язком визнається, зокрема, обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Статтею 46 ПКУ встановлено, що податкова декларація, розрахунок, звіт - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору.

Згідно зі ст.41 ПКУ контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.3. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, МКУ та законами України.

Зокрема до повноважень контролюючого органу відноситься проведення перевірок камеральних, документальних та фактичних.

Відповідно до п.п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 ПКУ камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість. За приписами п.86.2 ст.86 ПКУ за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт.

ГУ ДФС проведено камеральну перевірку та 20.11.2017 року складений Акт №13017/15-32-12-11 Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО (39114782) за вересень 2017 року (а.с.13-14).

У висновку зазначено, що дані камеральної перевірки податкової декларації з ПДВ за вересень 2017 року ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО (39114782) свідчать про завищення суми від'ємного значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (рядок21) - 246341грн, в порушення п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом МФУ від 28.01.2016 року №21, та в порушення п.200.4 ст.200 ПКУ. На підставі вищезазначеного, значення суми залишку від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду становить - 42725грн.

На підставі Акту перевірки №13017/15-32-12-11 від 20.11.2017 року контролюючим органом прийняте податкове повідомлення - рішення від 30.11.2017 року №0112341211 про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 246341грн за податковою декларацією реєстраційний №9216959213, дата реєстрації 19.10.2017 року, звітний період, за якій подано декларацію 9.2017 (а.с.15) .

Суд вважає, що вказане податкове повідомлення рішення прийнято відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

Згідно зі змістом Акту №13017/15-32-12-11 від 20.11.2017 року висновок камеральної перевірки ґрунтується на обставинах, встановлених Актом камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з ПДВ ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО (39114782) за липень 2017 року за №7331/15-32-12-11 та винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 №0065241211 від 04.10.2017 року, яким зменшено від'ємне значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у сумі 246341грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано підприємством 06.10.2017 року.

У порушення пп.7.4 п.7 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом МФУ від 28.01.2016 року №21, підприємством в рядку 16.3 збільшено/зменшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу декларації з ПДВ за вересень місяць 2017 року не зазначено зменшення від'ємного значення в сумі 246341грн.

Судом досліджений акт камеральної перевірки від 20.09.2017 року №7331/15-32-12-11, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми В4 №0065241211 від 04.10.2017 року про зменшення від'ємного значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у сумі 246341грн.

Перевіркою податкової декларації за липень 2017 року та даних ЄРПН було встановлено факт виписки 17.07.2017 року ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО податкових накладних №2 та №3 на адресу ПАТ Північтранс на загальну суму 489743,35грн., реєстрація з яких №2 на дату надання декларацій з ПДВ - 18.08.2917 року відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ була зупинена. При цьому в наданій декларації за липень 2017 року підприємством зазначені податкові зобов'язання в сумі ПДВ 266914,05грн.

Пунктом 201.10 ст.201 ПКУ визначено, що відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Оскільки ПП ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО виписала податкові накладні воно зобов'язано було включити в зобов'язання суми податку на додану вартість зазначені в податкових накладних незалежно від їх реєстрації в ЄРПН.

Позивач не оспорював проведення камеральної перевірки податкової звітності з ПДВ за липень 2017 року, складання акту перевірки від 20.09.2017 року №7331/15-32-12-11, та наявності прийнятого на підставі цього акту податкового повідомлення-рішення форми В4 №0065241211 від 04.10.2017 року про зменшення від'ємного значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у сумі 246341грн.

Позивач зазначив, що він надавав контролюючому органу заперечення на акт перевірки від 20.09.2017 року №7331/15-32-12-11 щодо помилкового складання податкової накладної №2 від 17.07.2017 року, відсутність первинної документації на вказану податкову накладну, та належною є податкова накладна №3. Заперечення були залишені без задоволення (а.с.47-50).

Податкове повідомлення-рішення форми В4 №0065241211 від 04.10.2017 року про зменшення від'ємного значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у сумі 246341грн. за звітний період липень 2017 року (декларація №9166323857, дата реєстрації 18.08.2017 року) (а.с.51) є діючим, позивачем оскаржено не було.

Порядок заповнення і подання податкової звітності з ПДВ затверджений наказом МФУ від 28.01.2016 року №21.

Відповідно до пп.5 п.4 розділу V вказаного Порядку у рядку 16 відображається від'ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду.

У рядок 16.1 переноситься значення рядка 21 декларації за попередній звітний (податковий) період.

У рядку 16.2 вказуються суми збільшення/зменшення залишку від'ємного значення за результатами уточнюючих розрахунків, поданих протягом звітного (податкового) періоду.

У рядку 16.3 вказується сума збільшення/зменшення від'ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу, що узгоджена протягом звітного (податкового) періоду.

У разі заповнення рядків 16.2 та/або 16.3 обов'язковим є заповнення таблиці "Збільшено/зменшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу на підставі податкового повідомлення-рішення та/або уточнюючого розрахунку".

Таким чином, оскільки позивачем не оскаржене податкове повідомлення-рішення форми В4 №0065241211 від 04.10.2017 року про зменшення від'ємного значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у сумі 246341грн за звітний період липень 2017 року він зобов'язаний був у рядку 16.3 суму збільшення/зменшення від'ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу.

Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

З урахуванням встановлених фактів, суд дійшов висновку, що позивач не довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2,5,6,7,9,139,242-246, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства ЗЕЛЕНА ЕНЕРГІЯ-АГРО (67600 Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка, вул. Нижня, 1А, код ЄДРПОУ 39114782) до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044 м. Одеса, вул. Семінарська,5, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.11.2017 року №0112341211 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 246341,00 грн за звітний період вересень 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів у порядку ст.ст.293,295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва

.