Рішення

від 07.06.2007 по справі 25/102пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/102пд

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

07.06.07 р.                                                                               Справа № 25/102пд                               

Суддя господарського суду Донецької області І.А.Бойко          

при секретарі судового засідання                                       О.М. Якименко          

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом комунального підприємства „Макіївтепломережа” м. Макіївка Донецької області

до відповідача   об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону  „Центральний” м. Макіївка Донецької області

про  спонукання до укладення  договору

За участю представників  сторін:

від позивача: Клюєва В.С. -  юрисконсульт  (довіреність № 12-149  від 11.01.2007);

від відповідача:  Горохов М.С. – голова правління  (довіреність № 8 від 14.05.2007)

                                                        В судовому засіданні 29.05.2007 було

          оголошено перерву до 07.06.2007 до               08год.30хв.

Позивач - комунальне  підприємство “Макіївтепломережа” м. Макіївка Донецької області, звернувся до господарського суду з позовом до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний” м. Макіївка Донецької області про  спонукання об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний” до укладення з КП „Макіївтепломережа” договору № 39 про постачання теплової енергії від 06.10.2006.

           В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на  рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради № 1309 від 20.09.2006р. „Про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, з центрального водопостачання та водовідведення”, договір про постачання теплової енергії,  супровідний лист № 7551 від 06.10.2006р., лист № 07-9106 від 29.11.2006р.

Доповненнями до позовної заяви (вих. № 12 від 25.04.2007) позивач наголошує на тому, що необхідність укладення договору на постачання теплової енергії обумовлена ст. 275 Господарського кодексу України, згідно якої відпуск теплової енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. А в силу ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо мається пряма вказівка закону відносно обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання або органів місцевого самоврядування.

У відзиві на позовну заяву (вих. № 9 від 14.05.2007) відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те,  що рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради № 1309 від 20.09.2006 „Про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, з центрального водопостачання та водовідведення” є неправомірним: рішення прийнято не радою безпосередньо, а її виконавчим комітетом, вказане рішення не було доведено до виконавців; виконання відповідачем інших житлово-комунальних послуг, у тому числі з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, законодавством не передбачено; ОСББ „Центральний” не може бути Виконавцем послуги, не маючи на це відповідного дозволу, досвіду, фахівців та ліцензії, і залучає для цього іншого Виконавця – Управителя, який рішенням Макіївської міської ради також повинен бути визначений, чого радою не зроблено; ОСББ „Центральний” не є балансоутримувачем і не виконує функції Управителя, що відображено в статутних документах об'єднання та рішеннях загальних зборів членів ОСББ.

29.05.2007 відповідач через канцелярію  суду за супровідним листом (вих. № б/н від 29.05.2007) подав витяг  із протоколу № 1 від 10.02.2007,  копію рішення Донецької міської ради від 16.01.2006 № 24/30, лист міському голові.

Перелічені документи судом оглянуті та залучені до матеріалів справи.

29.05.2007 позивач через канцелярію господарського суду подав заперечення на відзив відповідача (вих. № 12-21 від 29.05.2007), в яких зазначив, що рішення виконавчого комітету в силу ч. 1 ст. 73 Закону України „Про місцеве  самоврядування в Україні”  є обов'язковим для виконання всіма підприємствами та посадовими особами, у т.ч. і відповідачем. Рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради № 1309 від 20.09.2006 „Про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, з центрального водопостачання та водовідведення” було доведено до відома кожного ОСББ міста в протокольному варіанті на зборах, які проводилися відділом реформування УЖКГ. Це рішення не оскаржувалося, а тому є правомірним.  Пункт 4.1. наказу Державного комітету України з питань ЖКГ „Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг в житловому фонді” від 25.04.2005 № 60 виконавцем послуг по централізованому опаленню може бути не тільки Виробник цих послуг, а і Виконавець послуг з управління будинком. Якщо виконавець послуг по управлінню будинком не може визначити відповідного виконавця, то він надає послуги власними силами.

В судовому засіданні 29.05.2007 було оголошено перерву до 07.06.2007 до 08год.30хв.  для ознайомлення з додатково наданими документами.

07.06.2007 судове засідання було продовжено.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом  ВСТАНОВЛЕНО.

На виконання Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, з метою упорядкування правовідносин, що виникають між виробниками, виконавцями і споживачами у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг у житловому фонді м. Макіївки, керуючись наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 № 60, ст. ст. 30, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. ст. 10, 52 Статуту територіальної громади м. Макіївки, виконком Макіївської міської ради в межах своїх повноважень прийняв рішення № 1309 від 20.09.2006р. „Про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, з центрального водопостачання та водовідведення”,  яким визначив підприємства, установи та організації, які є виконавцями послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, з централізованого водопостачання та водовідведення, які утримують, експлуатують та обслуговують житловий фонд комунальної власності.

Відповідно до Додатку до вказаного рішення  серед виконавців послуг з центрального опалення та гарячого водопостачання  визначено  об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Центральний”.

Цим же рішенням орган місцевого самоврядування доручив КП „Макіївтепломережа”, як виробнику послуги з поставки теплової енергії,  привести у відповідність до чинного законодавства та укласти договори з виконавцями послуг в термін до 15.10.2006.

Стаття 19 Закону України „Про  житлово-комунальні послуги” передбачає, відношення між учасниками договірних відношень у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних началах.

На виконання  вимог рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради № 1309 від 20.09.2006, з урахуванням приписів ст. 19 Закону України „Про  житлово-комунальні послуги”,  КП „Макіївтепломережа”  були розірвані раніше укладені договори про умови надання послуг по центральному опаленню від 01.06.2006 та  розроблені договори на поставку теплової енергії, проекти яких були направлені житлово-експлуатаційним організаціям міста, у тому числі і об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків.

Проект договору на постачання теплової енергії був розроблений згідно положень  постанови КМУ „Про затвердження Правил надання послуг по центральному опаленню, поставці холодної та гарячої води та водовідводу” від 21.07.2005 № 630, якою затверджена форма типового договору з споживачем цих послуг.

Відповідно з приписами ст. 181 Господарського кодексу України за супровідним листом (вих. № 7551 від 06.10.2006) комунальним підприємством  „Макіївтепломережа” на адресу  ОСББ „Центральний” був направлений для підписання проект договору № 39 на  відпуск теплової енергії від 06.10.2006.

Проект зазначеного договору був отриманий відповідачем 09.10.2006, про що свідчить відмітка про отримання, зроблена на супровідному листі, належним чином засвідчена копія якого міститься в матеріалах справи.

29.11.2006 на адресу ОСББ „Центральний” позивачем було направлено нагадування (вих. № 07-6106 від 29.11.2006) про необхідність укладення договору № 39 від 06.10.2006, яке було отримано членом правління ОСББ „Центральний” 30.11.2006, про що мається відповідна відмітка на цьому листі.

Відповідач на проект договору ніяким чином не відреагував: підписаного примірника Договору, протоколів розбіжностей до Договору не надав.

В силу  положень ст. ст. 19, 24 Закону України „Про теплопостачання”, ст. ст. 22, 24 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, ст. 22  „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, постанови КМУ  „Про затвердження Правил надання послуг по центральному опаленню, поставці холодної та гарячої води та водовідводу”, ст. 275 Господарського кодексу України  укладення договору на відпуск теплової енергії  між  Виробником послуги – КП „Макіївтепломережа” та Виконавцем послуги – ОСББ „Центральний” є необхідним та обов'язковим.

До того ж, у відповідності до п. 4.1. наказу Державного комітету України з питань ЖКГ „Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг в житловому фонді” від 25.04.2005 № 60 виконавцем послуг по централізованому опаленню може бути не тільки Виробник цих послуг, а і Виконавець послуг з управління будинком. Якщо виконавець послуг по управлінню будинком не може визначити відповідного виконавця, то він надає послуги власними силами.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення договору є обов'язковим для сторін, якщо мається пряма вказівка закону відносно обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання або органів місцевого самоврядування.

З огляду на вищевикладене, ретельно вивчивши зміст договору про відпуск теплової енергії, суд дійшов висновку, що запропонований відповідачу проект Договору відповідає вимогам статті 180 Господарського кодексу України щодо наявності в Договорі всіх істотних умов та нормам Закону України „Про теплопостачання”, Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, постанови КМУ  „Про затвердження Правил надання послуг по центральному опаленню, поставці холодної та гарячої води та водовідводу”  щодо обов'язковості та процедури укладення договорів на постачання теплової енергії.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Заперечення відповідача  судом до уваги не приймаються, бо спростовуються вищенаведеним. До того ж, відповідачем не доведено суду існування підстав, передбачених діючим законодавством, які б мали правовим наслідком можливість відмови  КП „Макіївтепломережа” в укладенні Договору на запропонованих умовах. Щодо тверджень відповідача про неправомірність рішення   виконавчого комітету Макіївської міської ради № 1309 від 20.09.2006 „Про визначення виконавців послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, з центрального водопостачання та водовідведення”, то вказане рішення  ніким не оскаржувалося, а тому є правомірним та прийнятим в межах компетенції.

Нормами статті 187 Господарського кодексу  України врегульовано питання стосовно того, що моментом укладення спірного Договору є день набрання законної сили рішенням господарського суду Донецької області у справі № 25/102пд.

Дослідивши матеріали господарського справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

          Згідно ст. ст. 20, 179, 180, 181, 187, 275  Господарського кодексу України, ст.ст. 19, 24 Закону України „Про теплопостачання”, ст. ст. 22, 24 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, ст. 22  „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, постанови КМУ  „Про затвердження Правил надання послуг по центральному опаленню, поставці холодної та гарячої води та водовідводу”,  керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський  суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги  комунального  підприємства “Макіївтепломережа” м. Макіївка Донецької області до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний” м. Макіївка Донецької області про  спонукання об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний” до укладення з КП „Макіївтепломережа” договору № 39 про постачання теплової енергії від 06.10.2006  задовольнити.

Зобов'язати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний” (86132, м. Макіївка Донецької області, м-н „Центральний”, б. № 6, ЄДРПОУ 32315055) укласти договір про постачання теплової енергії № 39 від 06.10.2006 року між комунальним підприємством „Макіївтепломережа” (86156, м. Макіївка Донецької області, вул. Лебедєва, госпблок, ЗКПО 31534547)  та об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний”.

Стягнути з об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 6 мікрорайону “Центральний” (86132, м. Макіївка Донецької області, м-н „Центральний”, б. № 6, ЄДРПОУ 32315055, свід-во про державну реєстрацію № 2292 від 09.01.2003) на користь комунального підприємства „Макіївтепломережа” (86156, м. Макіївка Донецької області, вул. Лебедєва, госпблок, ЗКПО 31534547)   витрати по сплаті держмита в сумі 85грн.00коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.00коп.

            Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя