Постанова

від 18.12.2009 по справі 2-а-2634/09/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 грудня 2009 р. №2-а-2634/09/10 70

приміщення суду за адресою :

м. Київ, бул. Лесі Українки , 26 , кабінет №1003

час прийняття постанови : 12 год. 25 хв.

Київський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерд енову Д.Ю.

за участю представни ка позивача Куришко Я .В.

представника відповідача не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фо нду України у Богуславськом у районі Київської

області до Товариства з обмеженою в ідповідальністю виробничо-к омерційна фірма «ГІТ» про стягнення заборгованост і у сумі 4547 грн.18 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенс ійного фонду України у Богус лавському районі Київської області звернулось до суду з позовною заявою, в якій проси в стягнути з відповідача - Тов ариства з обмеженою відповід альністю виробничо-комерцій на фірма «ГІТ» заборгованіст ь по фінансових санкціях в р озмірі 5146 грн. 25 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач - Товариство з обмеженою в ідповідальністю виробничо-к омерційна фірма «ГІТ» несвоє часно сплатив страхові внеск и на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуван ня до Управління Пенсійного фонду України за період з 23.01.2007 року по 15.01.2008 року, чим порушив п .6 ст. 20 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування».

На підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закон у України « Про загальнообов ' язкове державне пенсійне страхування» позивач заст осував до відповідача фінанс ову санкцію у розмірі 2201 грн. 15 к оп. та нарахував пеню - 2945 грн. 10 коп. про що було складено Рі шення про застосування фіна нсових санкцій №32 від 06.02.2008 року .

Відповідач у добровільном у порядку суму фінансових с анкцій не сплатив, тому позив ач звернувся до суду .

18.11.2009 року на адресу суду наді йшло клопотання начальника УПФУ у Богуславському район і Київської області І.В. Мат ьора про зменшення розмір у позовних вимог до 4547 грн. 18 ко п., у зв' язку з частковою спла тою боргу відповідачем.

У судовому засіданні предс тавник позивача Куришко Я. В уточнені позовні вимоги підтримала, просила позов за довольнити та стягнути з від повідача заборгованість у с умі 4547 грн. 18 коп.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, що підтверджуєт ься повідомленням про вруче ння поштового відправлення, відзиву на позов не надав, явк у своїх представників в судо ве засідання не забезпечив.

Судом визнано за можливе р озглянути справу у відсутнос ті представника відповідач а, на підставі наявних у спра ві доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, вислухавши предст авника позивача, суд вважає в становленими наступні обста вини та відповідні їм правов ідносини.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 26 червня 1997 року № 400/97- ВР , платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Частиною 1 статті 14 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (д алі - Закон № 1058-ІV) встановлен о, що страхувальниками відпо відно до цього Закону є робот одавці: підприємства, устано ви і організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форми вл асності, виду діяльності та г осподарювання, об'єднання гр омадян, профспілки, політичн і партії (у тому числі філії, п редставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаюч и юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької д іяльності, які обрали особли вий спосіб оподаткування (фі ксований податок, єдиний по даток, фіксований сільського сподарський податок, придба ли спеціальний торговий пат ент), які використовують прац ю фізичних осіб на умовах тру дового договору (контракту) а бо на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб ачено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування.

Частиною 1 статті 15 Закону У країни “Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування” № 1058-ІV визначено, що п латниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Частинами 3 та 4 ст. 15 Закону Ук раїни № 1058-ІV встановлено, що ст рахувальники набувають стат усу платників страхових внес ків із дня їх реєстрації у тер иторіальному органі Пенсій ного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цьог о Закону, - з дня набрання чинн ості договором про їх добров ільну участь; платникам стра хових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації в идається повідомлення про ре єстрацію платника страхових внесків за формою, встановле ною правлінням Пенсійного фо нду.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю виробничо-комерційна фірма «ГІТ» є юридичною особ ою, зареєстрованою 04.10.1995 року Ви конавчим комітетом Ірпінсь кої міської ради Київської о бласті, що підтверджується С відоцтвом про державну реєс трацію юридичної особи Серії А00 №105381 ( а.с 4) та Довідкою №134/2005р. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій У країни (ЄДРПОУ).

Судом також встановлено, що Товариство з обмеженою відп овідальністю виробничо-коме рційна фірма «ГІТ» зареєстро вано в Управлінні Пенсійного фонду України у Богуславськ ому районі Київської област і та являється страхувальник ом та платником страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня.

Відповідно ст. 1 Закону Укра їни № 1058-ІV, страхові внески - ц е кошти відрахувань на соціа льне страхування та збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідн о із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування відпові дно до цього Закону.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV передбачено, що страхові в нески нараховуються незале жно від джерел їх фінансува ння, форми, порядку, місця ви плати та використання, а тако ж незалежно від того, чи бу ли зазначені суми фактично виплачені після їх нарахува ння до сплати.

Згідно з вимогами п.6 ч.2 ст. 17 Закону України № 1058-ІV страхув альник зобов' язаний: нарахо вувати, обчислювати і сплачу вати в установлені строки та в повному обсязі страхові вн ески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхувальник и зобов'язані сплачувати ст рахові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 2 0 календарних днів із дня закі нчення цього періоду.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 З акону № 1058-ІV встановлено, що ви конавчі органи Пенсійного фо нду застосовують до страхува льників такі фінансові санкц ії, зокрема, за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними ор ганами Пенсійного фонду накл адається штраф у розмірі 50 від сотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 ка лендарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0, 1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована закожний день.

Відповідно до п. 9.3.2. п. 9.3 Інст рукції, у разі коли страхувал ьник не сплачує (не перерахов ує) або несвоєчасно сплачує (н есвоєчасно перераховує) стра хові внески, у тому числі дона раховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, н акладається штраф залежно ві д строку затримки платежу в р озмірі: при затримці їх сплат и понад 90 календарних днів - 50 відсотків зазначених сум.

При цьому складається ріше ння за формою згідно з додатк ом 14.

Рішення про застосування ш трафів, зазначених у цьому пі дпункті, складається в залеж ності від терміну затримки с плати (погашення) страхових в несків, а саме: при затримці сп лати страхових внесків, що є б ільшою 90 календарних днів, ріш ення виноситься у розмірі п' ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашено ї) недоїмки.

Рішення приймається одне н а всю суму сплаченої (погашен ої) недоїмки за період від 91 ка лендарного дня до дня фактич ного погашення всієї суми не доїмки незалежно від кількос ті випадків сплати за цей пер іод.

Розрахунок цієї фінансово ї санкції здійснюється на пі дставі даних картки особовог о рахунку платника.

06.02.2008 року Управлінням Пенсій ного фонду України у Богусла вському районі Київської обл асті було прийнято рішення№3 2 про застосування фінансови х санкцій та нарахування пен і за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганом Пенсійного фонду, згід но якого до Товариства з обме женою відповідальністю виро бничо-комерційної фірма «ГІТ » було застосовано фінансові санкції в розмірі 2201 грн. 15 коп . та нараховано пеню у сумі 2945 г рн. 10 коп. за період з 23.01.2007 року п о 15.01.2008 року. Вказане рішення бу ло отримане відповідачем 08.02.2 008 року, що підтверджується по відомленням про вручення пош тового відправлення ( а.с. 3, зв оротній бік ).

Частиною 14 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі якщ о страхувальник, банк чи орга нізація, яка здійснює виплат у і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пен і та накладення штрафу, перед бачених частинами дев' ятою і десятою цієї статті, і не сп латили зазначені в них суми ф інансових санкцій протягом д есяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не по відомили у цей строк відпові дний виконавчий орган Пенсій ного фонду про його оскаржен ня, воно передається для вико нання державній виконавчій с лужбі та страхувальнику.Сума пені та фінансових санкцій, з астосованих за порушення пор ядку та строків обчисленн, на рахування та сплати страхови х внесків стягується в томуж порядку, що й недоїмка із спла ти страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV, у разі якщо страхува льник, який одержав вимогу територіального органу Пен сійного фонду про сплату не доїмки і протягом десяти ро бочих днів після її отрима ння не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фіна нсовою санкцією, включеної д о вимоги, або не узгодив вимог у з відповідним органом Пен сійного фонду, або не оскарж ив вимогу в судовому порядку , а також у разі якщо страху вальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зве ртається в установленому за коном порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до від повідного підрозділу держа вної виконавчої служби. У за значених випадках орган Пен сійного фонду також має пра во звернутися до суду чи госп одарського суду з позовом п ро стягнення недоїмки.

Як вбачається з пояснень пр едставника позивача, заяви п ро зміну розміру позовних ви мог, на день розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті фінансових санкці й та пені складає 4547 грн. 18 коп.

На підставі вищевикладено го та беручи до уваги те, що су ма фінансових санкцій та пен і у розмірі 4547 грн. 18 коп. станом на день розгляду спору відпо відачем не сплачена, суд прих одить до висновку про обґрун тованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

На підставі вищевикладено го , керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсій ного фонду України у Богусла вському районі Київської обл асті до Товариства з обмежен ою відповідальністю виробни чо-комерційна фірма «ГІТ» пр о стягнення заборгованості у сумі 4547 грн.18 коп. - задовольнит и.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю вир обничо-комерційна фірма «ГІТ » (09700, Київська область, м. Богус лав, вул. Трудова, 9, ідентифіка ційний код 20613868) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Богуславському районі Київської області (р/р 256003011003 у Головному управлінні Ощадно го банку України м. Києва та Київської області, МФО 322669, іде нтифікаційний код 22200509) заборг ованість у сумі 4547 (чотири тисячі п' ятсот сорок сім) гр н. 18 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя: І.Г. Лиска

Повний текст постано ви виготовлено 21.12.2009 р.