Постанова

від 28.12.2009 по справі 2а-5734/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2009 року Справа № 2а-5734/09/2370

16 год. 48 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Новіков ої Т.В.,

при секретарі - Комишній О .М.,

за участю представника поз ивача - Батаргіної Ю.О. (з а дов. ДПІ у м. Черкаси), за відсу тності представника відпові дача, розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом державної податкової інспек ції у м. Черкаси до приватног о підприємства «Вестерн бізн ес енд едьюкейшен лінк» про с тягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернувся д о суду з адміністративним по зовом від 27.11.2009р. № 27018/10-017 до приват ного підприємства «Вестерн б ізнес енд едьюкейшен лінк», в якому просить стягнути за ра хунок активів відповідача по датковий борг у сумі 1 183грн .00коп. В обґрунтування поз овних вимог позивач посилаєт ься на порушення відповідач ем вимог п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, щодо своєчасно ї сплати податкового зобов' язання у встановлений законо м термін зі сплати податку на прибуток та єдиного податку .

Представник позивача пі дтримав позовні вимоги в по вному обсязі та просив суд ї х задовольнити.

Відповідач до зал и судового засідання не з' я вився, заперечення на позов н е надавав, явку своїх предста вників на судовий розгляд сп рави не забезпечив, хоча неод норазово був повідомлений пр о час, дату та місце проведен ня судового засідання.

Виходячи з положень ч.2 ст .128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вва жає, що неприбуття в судове з асідання без поважних причи н представника сторони або т ретьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані пози вачем документи і матеріали, заслухавши пояснення предст авника позивача, всебічно і п овно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд з азначає наступне.

Приватне підприємство « Вестерн бізнес енд едьюкейше н лінк» зареєстроване викона вчим комітетом Черкаської мі ської ради 27.04.2007р. та перебуває на обліку в ДПІ м. Черкаси як п латник податків із 28.04.2007р. № 1421, к од ЄДРПОУ 35091788.

Державною податковою ін спекцією у м. Черкаси провед ено перевірку відповідача що до своєчасності подання пода ткової звітності та виявлено неподання платником податк ової звітності за І півріччя 2009р. та за І квартал 2009р., що є пор ушенням платником податків п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР , у зв' язку з чим станом на 18.11.20 09р. виник податковий борг зі с плати податку на прибуток та єдиного податку на загальну суму 1183грн.00коп.

Як вбачається з матеріалі в справи, за неподання відп овідачем податкової звітнос ті зі сплати податку н а прибуток за 2009 р . відповідачу нарахован і штрафні санкції у сумі 340 грн.00коп ., а саме:

- згідно акту перевірки №6079/15-15-117 від 28.08.2009р . встановлен о неподання відповід ачем податкової звітност і з податку на прибуток за І півріччя 2009р . , з граничним строком подання по даткової декларації до 10.08.2 009р ., у зв' язку з чим на адре су відповідача направлено по відомлення - рішення форми «Р» № 0023951501/0 від 02.09.2009р. на суму 170 гр н.00коп., яке отримане відповід ачем 12.10.2009р.;

- згідно акту перевірки №3979/15-117 від 22.05.2009р. , зафіксован о неподання відповіда чем податкової деклараці ї зі сплати податку на п рибуток за І квартал 2009 р . з граничним строк ом подання податкової деклар ації до 12.05.2009р. , у зв' язку з чим на адресу відповідача направлено повідомлення - р ішення форми «Р» № 0015091501/0 від 02.09.20 09р. на суму 170 грн.00коп., яке отрим ане відповідачем 19.06.2007, що є пор ушенням п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4, п. п. 17.1.1 п. 17.1 с т.17 Закону України № 2181-ІІІ від 21 .12.2000р. та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94-ВР. На адресу відповідача напра влене податкове повідомленн я-рішення форми «Р» №0023951501/0 від 02.09.2009р. на суму 170грн.00коп., яке отр имане відповідачем 19.16.2007р.

Крім того, згідно акту від 28.10.2008р. № 58915-117 та акту ві д 29.01.2009р. № 737/15-117 виявлено не подання відповідачем податкової звітності - розрахунку сплати єдиног о податку за 9 місяців 2008р . та розрахунку сплати єдиного податку за 2008р ., з г раничним терміном подання ро зрахунку до 20.10.2008р. та до 19.01.2009р ., що є порушення м п.4, п.5 указів Президента Укра їни «Про спрощену систему оп одаткування, обліку та звітн ості суб'єктів малого підпри ємництва» від 03.07.1998р. №727/98, «Про вн есення змін до указу Президе нта України від 03.07.1998р. № 727 «Про с прощену систему оподаткуван ня, обліку та звітності суб'єк тів малого підприємництва» в ід 28.06.1999р. № 746/99 та п. а) п. 4.1.4 ст. 4 Закон у України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ. Тому до платника податків засто совано штраф у розмірі 10 неопо даткованих мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання, у сумі 170грн.00коп., згідно податкового повідомлення-рі шення форми «Р» № 0018361501/0 від 28.10.2008р . та податкового повідомленн я - рішення форми «Р» № 0003821501/0 ві д 30.01.2009р. на суму 170грн.00коп. Зазна чені податкові повідомленн я - рішення були направлені н а адресу відповідача, які по вернулися у зв' язку з немо жливістю вручення, про що сві дчить акт № 113 від 27.02.2009р. та акт № 473 від 04.08.2008р. (а.с. 13).

Суд звертає увагу, що зг ідно абз.9 п. 4 указу Президента України № 727/98 за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (к вартал) суб'єкти малого під приємництва - юридичні особи подають до органу д ержавної податкової служби до 20 числа місяця , що наступає за звітним (пода тковим) періодом, розраху нки про сплату єдиного подат ку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставк ою 6 відсотків, розрахун ок про сплату податку на дода ну вартість , а також пл атіжні доручення на сплату є диного податку за звітни й період з позначкою банк у про зарахування коштів.

Разом з тим, зі зміст у розрахунку сплати єдиного податку відповідача від 18.07.2008р . №14469 (а.с.14) вбачається, що платн иком податків подана податк ова звітність за ІІ квартал 200 8р. в якій зазначене податкове зобов' язання на суму 506грн., в ідповідно до абз. б) пп. 4.1.4 п. 4.1 ст . 4 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.

Податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період , що д орівнює: календарному міс яцю (у тому числі при спла ті місячних авансових внескі в), - протягом 20 календарних днів , наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварта льних або піврічних авансови х внесків), - протягом 40 календарних днів , на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) кварталу (півріччя) (ст. 4 Закону № 2181-ІІІ).

За зазначених обставин та оцінюючи обґрунтованіст ь доводів позивача суд врахо вує, що позовні вимоги відпов ідачем не спростовані, оскіл ьки згідно розрахунку подат кового боргу (а.с.19), сума под аткового зобов' язання с тановить 1186грн. 00коп. , б оржником сплачено податкови й борг на суму 03грн.90коп., а тому непогашена сума заборгован ості становить 1 183грн.00коп ., що підтверджено даними о блікової картки платника ста ном на 18.11.2009р. (а.с. 15-16).

На адресу відповідача бу ли направлені: перша податко ва вимога форми «Ю1» від 28.07.2008р. № 1/1322 на суму 503грн.00коп. та друга п одаткова вимога форми «Ю2» ві д 03.09.2008р. № 2/1543 на с уму 503грн.00коп., як і повернулися за неможливі стю вручення. Тому позивачем винесено рішення № 839/24-109 від 11.11.20 08р. про стягнення з відповіда ча коштів та продаж інших акт ивів платника податків в рах унок погашення його податков ого боргу та зареєстрована п одаткова застава в державном у реєстрі рухомого майна від 07.08.2008р. № 7704441.

За зазначених обставин су д дійшов висновку, що позовн і вимоги є обґрунтованими т а підлягають до задоволення, оскільки відповідачем не сп лачений податковий борг за порушення вимог податковог о законодавства.

Причиною виникнення спо ру стало порушення відповіда чем податкового законодавст ва, щодо своєчасної сплати по даткового зобов' язання.

Оцінюючи належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявніс ть підстав для задоволення п озову з огляду на наступне.

Згідно ст.67 Конституції У країни кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку, розмірах та у строки, в становлені законом.

Спеціальним законом з п итань оподаткування, який ус тановлює порядок погашення з обов' язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов ' язкових платежів), порядок подання податкової декларац ії, об' єкти, базу та ставки оп одаткування, перелік неопода ткованих та звільнених від о податкування операцій, понят тя податкової накладної, пор ядок обліку і звітування є норми Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000р. N2181-III .

Пункт 1.6 ст.6 Закону № 168/97-ВР в изначає податкове зобов' яз ання як загальну суму податк у, одержану (нараховану) платн иком в звітному (податковому ) періоді.

Тому за несплату платник ами узгодженої суми податков ого зобов' язання протягом г раничних строків визначених вимогами п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000р. № 2181 (із змінами та допов неннями), передбачена відпов ідальність шляхом накладен ня штрафу.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказ аного вище Закону, податко ве зобов'язання платника податків, нараховане контрол юючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» з азначає, що податковим бор гом є податкове зобов' язанн я (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого п одаткового зобов' язання.

Отже, заборгованість ві дповідача зі сплати податков ого боргу за не подання подат кової звітності - роз рахунку сплати єдиного подат ку за 2008р . та неподання п одаткової звітності зі сплат и податку на прибуток за 2009р., на час розгляду спору відпо відачем не погашена, тому суд дійшов висновку, що позивач правомірно звернувся до суд у про стягнення заборговано сті з відповідача у сумі 1 183грн.00коп .

Беручи до уваги, що відп овідачем не сплачений податк овий борг у сумі 1 183грн.00коп ., тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунто ваними і підлягають до задов олення.

Відповідно до ч.1 ст.71 Код ексу адміністративного судо чинства України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім в ипадків, встановлених статте ю 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростову вали доводи позивача, відпов ідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владни х повноважень, звільненого в ід сплати судового збору, а та кож за відсутності витрат по зивача - суб'єкта владних повн оважень, пов'язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з в ідповідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Ук раїни в судовому засіданні 28.1 2.2009р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Виготовлення постанови у по вному обсязі здійснюватимет ься з урахуванням вимог ч.4 ст .167 КАС України, про що було пов ідомлено сторонам після прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови в су довому засіданні.

Керуючись ст. 69, 71, 94, ч.2 ст.128, с т.ст. 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підп риємства «Вестерн бізнес енд едьюкейшен лінк» (18028, м. Черк аси, вул. Енгельса, буд. 162/3, кв.6 , код ЄДРПОУ 35091788)

на користь бюджету через д ержавну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий бо рг у сумі 1 183 грн. 00коп . (одн а тисяча сто вісімдесят три г ривні 00коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня .

Суддя Т.В.Новікова

Повний текст постанови виготовлений 31.12. 2009 року.