Рішення

від 03.04.2018 по справі 805/90/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 р. Справа№805/90/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В.,

при секретарі судового засідання Хавалджи В.О.,

за участю представника відповідача Клименка С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" (ЄДРПОУ 40069534) з урахуванням зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" заборгованість з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 3 073 038,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 2 755 425, 11 грн.:

- 57832,72 грн. - залишок за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9153242885 від 20 липня 2015 року на суму 77068,00 грн.; - 161854,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9175498276 від 20 серпня 2015 року; - 147314,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9194823933 від 21 вересня 2015 року; - 70286,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9213235830 від 16 жовтня 2015 року; - 68766,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9236710277 від 19 листопада 2015 року; 61579,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9256395360 від 18 грудня 2015 року; 96869,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9273727397 від 20 січня 2016 року; 98709,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9039448362 від 21 березня 2016 року; 48699,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9059611555 від 19 квітня 2016 року; 93880,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9081503156 від 20 травня 2016 року; 54574,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9101207330 від 17 червня 2016 року; 91409,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9119657914 від 14 липня 2016 року; 67444,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9149180281 від 18 серпня 2016 року; 85887,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9172192346 від 19 вересня 2016 року; 63456,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9196517627 від 19 жовтня 2016 року; 86351,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9221651785 від 18 листопада 2016 року; 295256,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9245497975 від 19 грудня 2016 року; 106369,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9266504787 від 18 січня 2017 року; 24990,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9022145069 від 17 лютого 2017 року; 62471,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9044751408 від 20 березня 2017 року; 21187,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9069034441 від 19 квітня 2017 року; 21715,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9092014 року226 від 18 травня 2017 року; 14547,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9116417075 від 19 червня 2017 року; 4713,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9138691977 від 18 липня 2017 року; 4440,00 грн. - Податкова декларація з податку на додану вартість № 9165123313 від 17 серпня 2017 року;

262975,81 грн. - Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') № 0019551219 від 10 серпня 2017 року; (20 липня 2017 року проведено камеральну перевірку ТОВ Донецьке ПНУ з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, за результатами перевірки складено акт №33/05-99-12-19/36061995 від 20 липня 2017 року, який направлено поштою 24 липня 2017 року та отриманий згідно поштового повідомлення 28 липня 2017 року уповноваженою особою. Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') № 0019551219 від 10 серпня 2017 року направлено поштою 11 серпня 2017 року та отриманий згідно поштового повідомлення 18 серпня 2017 року.

577 434,90 грн. - Пеня нарахована відповідно до статті 129 Податкового Кодексу України.

Також за відповідачем обліковується податковий борг на прибуток приватних підприємств у розмірі 317 613,27 грн.:

- 96184,73 грн. - залишок по податковій декларації з податку на прибуток приватних підприємств № 9080421409 по № від 01 грудня 2014 року; - 149819,00 грн. - Податкова декларація з податку на прибуток підприємств № 9269947669 від 10 лютого 2017 року; - 71609,54 грн. - Пеня нарахована відповідно до статті 129 Податкового Кодексу України.

Вказує, що станом на 03 квітня 2018 року за товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління"обліковується податковий борг, що виник з причин несплати грошових зобов'язань самостійно визначених відповідачем, нарахованих за результатами перевірок податковим органом та пені.

Позивачем зазначено, що сума податкового боргу відповідачем самостійно не сплачена, у зв'язку з чим у позивача виникла підстава для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2018 року позовна заява була залишена без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 22 січня 2018 року судом було відкрито провадження в адміністративній справі №805/90/18-а та призначено підготовче засідання на 13 лютого 2018 року.

Розгляд справи було відкладено з 13 лютого 2018 року на 06 березня 2018 року о 12:15 у зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання.

Розгляд справи відкладено з 06 березня 2018 року на 15 березня 2018 року о 12:45 у зв'язку зі зменшенням позовних вимог.

Ухвалою від 15 березня 2018 року судом було закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судовому засіданні 15 березня 2018 року позовні вимоги підтримав.

Відповідач до судового засідання не з'явився, будь - якої заяви чи відзиву на позовну заяву до суду не надав. Суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки у довідці про причину повернення поштового відправлення з повісткою з штриховим кодовим ідентифікатором 8412200920029, 8412200763390 в якості причини повернення зазначено "за закінченням терміну зберігання".

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючи органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" (далі - відповідач) зареєстроване як юридична особа (ЄДРПОУ 36061995), за юридичною адресою: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лавицького, буд. 24 кв. "офіс" 73, що підтверджено он-лайн відомостями та роздруківкою з безкоштовного запиту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, перебуває на податковому обліку у Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (а.с. 104-108).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з облікової картки платника податків за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 3 073 038, 38 грн. (а.с. 90-92, 93).

У зв'язку з не сплатою узгоджених податкових зобов'язань, була сформована та направлена на адресу відповідача податкова вимога від 11 травня 2017 року №5979-17 у сумі 2571873,31 грн. (а.с. 10).

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість №9169074872 від 21 серпня 2017 року; №9190711543 від 19 вересня 2017 року; № 9153242885 від 20 липня 2015 року на суму 77068,00 грн.; № 9175498276 від 20 серпня 2015 року; № 9194823933 від 21 вересня 2015 року; № 9213235830 від 16 жовтня 2015 року; № 9236710277 від 19 листопада 2015 року; № 9256395360 від 18 грудня 2015 року; № 9273727397 від 20 січня 2016 року; № 9039448362 від 21 березня 2016 року; № 9059611555 від 19 квітня 2016 року; № 9081503156 від 20 травня 2016 року; № 9101207330 від 17 червня 2016 року; № 9119657914 від 14 липня 2016 року; № 9149180281 від 18 серпня 2016 року; № 9172192346 від 19 вересня 2016 року; № 9196517627 від 19 жовтня 2016 року; № 9221651785 від 18 листопада 2016 року; № 9245497975 від 19 грудня 2016 року; № 9266504787 від 18 січня 2017 року; № 9022145069 від 17 лютого 2017 року; № 9044751408 від 20 березня 2017 року; № 9069034441 від 19 квітня 2017 року; № 9092014 року від 18 травня 2017 року; № 9116417075 від 19 червня 2017 року; № 9138691977 від 18 липня 2017 року; № 9165123313 від 17 серпня 2017 року. (а.с. 14-47).

Позивачем було проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно вищевказаних податкових декларації з податку на додану вартість за період - червень 2014 року - травень 2015 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління". В результаті перевірки було складено акт від 20 липня 2017 року № 33/05-99-12-19/36061995. (а.с. 51-53)

Перевіркою встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" порушено підпункти 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 57.1 статті 57 Податкову кодексу у зв'язку з чим несвоєчасно сплачено узгоджені податкові зобов'язання з податку на додану вартість. (а.с. 51-53)

З матеріалів справи вбачається, що на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням був направлений акт перевірки та поштове відправлення вручене представнику відповідача 28 липня 2017 року. (а.с. 54)

На підставі зазначеного акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області винесено податкове повідомлення - рішення № 0019551219 від 10 серпня 2017 року, на суму 262975,81 грн. (а.с. 49)

Зазначене податкове повідомлення - рішення позивачем було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, та поштове відправлення вручене представнику відповідача 18 серпня 2017 року. (а.с. 49 зворотна сторона листа )

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано. Отже, податкове повідомлення-рішення є узгодженим відповідно до приписів Податкового кодексу України.

Також, у зв'язку з порушенням відповідачем строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу була нарахована пеня відповідно до п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі податкової декларації податковій № 9080421409 по № від 01 грудня 2014 року та декларація з податку на прибуток підприємств № 9269947669 від 10 лютого 2017 року. (а.с. 55-58)

Порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України потягнуло за собою нарахування пені відповідно до п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України у розмірі 577 434,90 грн.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДФС у Донецькій області на адресу підприємства було направлено податкову вимогу, поштове відправлення було вручено представнику відповідача 27 липня 2017 року.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно приписів статті 139 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області (87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.130-ї Таганрозької дивізії, 114) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" (87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лавицького, буд. 24 кв. "офіс" 73) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти, що належать платнику податків, з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецьке пуско - налагоджувальне управління" (код ЄДРПОУ 36061995, юридична адреса: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лавицького, буд. 24 кв. "офіс" 73) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 3 073 038,38 (Три мiльйони сiмдесят три тисячi тридцять вісім) грн. 38 коп.

Рішення прийняте в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 03 квітня 2018 року.

Повний текст рішення виготовлено 06 квітня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Шинкарьова І.В.