Ухвала

від 04.04.2018 по справі 804/6501/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 квітня 2018 рокусправа № 804/6501/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Юрко І.В., суддів - Чабаненко С.В., Шальєвої В.А., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області в особі Відділу у Криворізькому районі на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області в особі відділу у Криворізькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач - Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі відділу у Криворізькому районі, подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з необхідністю подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку;

- оформленого належним чином документа про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Зазначеною ухвалою встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копія ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надіслана поштою апелянту та отримана ним 15.03.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

30.03.2018 року до суду від відповідача надійшла заява про усунення недоліків.

До заяви відповідач додав копію довіреності Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області на ім'я ОСОБА_3, яка засвідчена печаткою Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області Для документів 2 та підписом ОСОБА_3.

З приводу наданої копії довіреності суд зазначає, що чинним законодавством України (ані адміністративним, ані цивільним) не передбачено право особи, на ім'я якої видано довіреність, завіряти її копії. Таким чином, надану суду довіреність не можна вважати оформленим належним чином документом про повноваження особи, яка подала апеляційну скаргу.

Відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

В матеріалах справи наявна копія довіреності ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровської області на ім'я ОСОБА_3, яка засвідчена підписом судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду (а.с.21). Вказану довіреність суд апеляційної інстанції вважає оформленим належним чином документом про повноваження особи, яка подала апеляційну скаргу.

Далі, в обґрунтування заяви про поновлення строку апеляційного оскарження зазначено, що оскаржувана постанова суду не була надіслана відповідачу, на час подання апеляційної скарги відповідач постанову також не отримував. Про виготовлення постанови в повному обсязі відповідачу стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень лише 05.02.2018 року, у зв'язку з чим ним було подано апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга судом апеляційної інстанції поверталась до суду першої інстанції для реєстрації її належним чином та направленням до апеляційної інстанції з матеріалами справи у відповідності до вимог п.15.5 Розділу VI Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Посилання апелянта на ту обставину, що більшість штату працівників юридичного управління ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровської області виконують великий обсяг роботи і можливість їх участі в усіх відкритих судових провадженнях та оскарження прийнятих рішень значно зменшилася, а також у період грудень - січень 2017 року більшість працівників перебували у відпустці, до уваги судом апеляційної інстанції не приймається, оскільки відноситься до належної організації керівництвом трудового процесу, а тому не є підставою для поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду.

Також, в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження відповідач зазначає, що оскаржувана постанова суду першої інстанції взагалі не надходила до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області та у відповідача була відсутня можливість подання апеляційної скарги в інші строки.

Вказану обставину суд вважає поважною підставою для поновлення строку апеляційного оскарження, а тому необхідно поновити відповідачу строк на апеляційне оскарження постанови суду.

Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Також, апеляційна скарга відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 121, 296, 300, 301 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити Головному Управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровської області в особі відділу у Криворізькому районі строк на апеляційне оскарження постанови суду.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області в особі Відділу у Криворізькому районі на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї документів та копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Визначити строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу - 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: І.В. Юрко

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: В.А. Шальєва