Ухвала

від 11.04.2018 по справі 2-а/1970/497/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Справа № 2-а/1970/497/12

11 квітня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2-а/1970/497/12 за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Контори матеріально-технічного постачання Тернопільського "Облсількомунгоспу" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить замінити стягувача - Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.02.2012 в адміністративній справі №2-а-1970/497/12 про стягнення заборгованості в сумі 1008,28 грн. з Контори матеріально-технічного постачання Тернопільського «Облсількомунгоспу».

В обґрунтування заяви зазначено, що Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено 26.09.2017 року у зв'язку із приєднанням до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, який є правонаступником стягувача, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З огляду на те, що сторона виконавчого провадження, а саме стягувач - Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вибула, тому її необхідно замінити правонаступником - управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Представник заявника подав заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі їх представника в порядку письмового провадження.

Відповідач (боржник) в судове засідання не прибув.

Згідно частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення статей 205 та 379 КАС України, суд вирішив продовжити розгляд даної заяви в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши подану заяву та дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.02.2012 по справі № 2-а-1970/497/12 задоволено позов Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості з Контори матеріально-технічного постачання Тернопільського «Облсількомунгоспу».

На виконання зазначеного рішення Тернопільським окружним адміністративним судом 15.03.2012 видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця № 55839514 від 20.02.2018 Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відкрито виконавче провадження.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Згідно Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 №34 з 01.08.2017 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105), у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено 26.09.2017 (номер запису про припинення юридичної особи 16461120023001238) у зв'язку із приєднанням до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, який є правонаступником стягувача.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною четвертою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження – стягувача, з Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-1970/497/12 - задовольнити.

Замінити стягувача - Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21157645) на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (код ЄДРПОУ 41312751, вул. Микулинецька, 3а, м. Тернопіль, 46006) у виконавчому провадженні щодо примусового виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.02.2012 по адміністративній справі № 2-а-1970/497/12 про стягнення заборгованості в сумі 1008,28 грн. з Колективного підприємства контори матеріально-технічного постачання Тернопільського «Облсількомунгоспу».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя                                                                                                    Баб'юк П.М.

Копія вірна

Суддя                                                                                                    Баб'юк П.М.