Постанова

від 19.11.2009 по справі 2а-6541/09/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2009 р. Сп рава № 2а-6541/09/1870

Сумський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Опіма х Л.М.

за участю секретаря судово го засідання- Жмурченко М.В.

представника позивача - Мар ченка О.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї в м. Суми до товариства з об меженою відповідальністю "Ін формаційні системи" про прод овження строку арешту активі в ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна подат кова інспекція в м. Суми, зверн увся до Сумського окружного адміністративного суду з адм іністративним позовом, в яко му просить продовжити строк арешту активів платника пода тків - товариства з обмежен ою відповідальністю «Інформ аційні системи» - до 31.12.2010 р., мо тивуючи свої вимоги тим, що ві дповідач, який здійснює фіна нсово-господарську діяльніс ть, відмовляється від провед ення документальної перевір ки за наявності законних під став для її проведення.

У судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що оскільк и відповідач відмовляється в ід проведення документально ї перевірки, то звільнення ак тивів з-під адміністративног о арешту, який було застосова но до відповідача на підстав і рішення № 0036 про застосуванн я повного адміністративного арешту активів платника под атків, може загрожувати їх зн икненням або знищенням, тому позивач просить суд постано вити рішення, яким продовжит и строк арешту активів відпо відача до 31.12.2010 року.

Відповідач у судове з асідання не прибув. Відповід но до ч. 1 ст. 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни суд може за згодою особи, як а бере участь у справі, видат и їй повістку для передання і ншій особі, яка викликається до суду. Відповідно, представ нику позивача була вручена с удова повістка для передання ТОВ «Інформаційні системи», однак працівниками Головног о відділу податкової міліції ДПІ в м. Суми було складено ак т про неможливість вручення судової повістки та інших до кументів по справі відповіда чу, оскільки за адресою реєст рації ТОВ «Інформаційні сист еми» його посадові особи бул и відсутні. (а.с. 26). Крім того, пре дставнику позивача також бул а вручена судова повістка дл я передання засновнику ТОВ « Інформаційні системи» ОСО БА_1, який 04.11.2009 р. подав до суду заяву, відповідно до якої пов ідомляє, що з 25.08.2009 р. не є співвла сником, учасником та посадов ою особою ТОВ «Інформаційні системи», про що є нотаріальн о засвідчена заява про припи нення участі у складі учасни ків (засновників) Товариства , а тому не може бути представн иком відповідача в даній спр аві (а.с. 30, 32). У зв'язку з цим суд в важає за можливе розглянути справу за відсутності відпов ідача за наявними у ній доказ ами.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивч ивши матеріали справи та дос лідивши письмові докази по с праві у їх сукупності суд вва жає, що позов підлягає задово ленню, виходячи з наступного .

Відповідач - товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Інформаційні системи » - є юридичною особою, зареє строваною Виконавчим коміте том Сумської міської ради, пр о що видано свідоцтво про дер жавну реєстрацію юридичної о соби від 01.09.2008 р. за № 1 632 145 0000 006754 (а.с. 20) , включений до ЄДРПОУ (а.с. 21).

У судовому засіданні встановлено, що відповідно д о плану-графіку проведення д окументальних перевірок на I II квартал 2009 року передбачено п роведення ДПІ в м. Суми планов ої виїзної документальної пе ревірки ТОВ «Інформаційні си стеми».

Відповідно до ч. 4 ст. 111 З акону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадк у, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведенн я зазначеної перевірки надіс лано письмове повідомлення і з зазначенням дати початку т а закінчення її проведення.

ДПІ в м. Суми на адресу ТОВ «Інформаційні системи» направлено повідомлення № 34118 3 про те, що з 28.09.2009 р. буде проводи тися планова документальна п еревірка Товариства, яке отр имано уповноваженою особою в ідповідача, про що свідчить к опія розписки про отримання поштового відправлення (а.с. 10 ,11). На проведення перевірки пр ацівникам ДПІ в м. Суми видано направлення № 3759 від 05.10.2009 р. (а.с. 9) . Однак при виході за юридично ю та фактичною адресою ТОВ «І нформаційні системи» праців никами ДПІ в м. Суми встановле но відсутність посадових осі б за його місцезнаходженням, про що складено акт № 880 від 05.10.200 9 р. (а.с. 8). Таким чином відповіда чем не було допущено працівн иків ДПІ в м. Суми до проведенн я виїзної планової документа льної перевірки за наявності законних підстав для її пров едення, про що складено акт № 8 79 від 05.10.2009 р. про не допуск до про ведення виїзної планової пер евірки (а.с. 7).

Відповідно до п.п. 9.1.1., п. п. «г» п.п. 9.1.2. п. 9.1. ст. 9 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21 г рудня 2000 року N 2181-III (далі - Закон ) адміністративний арешт акт ивів платника податків (далі - арешт активів) є виключним с пособом забезпечення можлив ості погашення його податков ого боргу. Арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясов ується, що платник податків в ідмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від доп уску посадових осіб податков ого органу до обстеження при міщень, що використовуються для одержання доходів або по в'язані з отриманням інших об 'єктів оподаткування, електр онних контрольно-касових апа ратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахун ків за готівку або з використ анням карток платіжних систе м, вагокасових комплексів, си стем та засобів штрихового к одування.

Відповідно до п. 5.4 Поря дку застосування адміністра тивного арешту активів платн иків податків, затвердженого наказом Державної податково ї адміністрації України від 25 вересня 2001 р. N 386 та зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 5 жовтня 2001 р. за N 865/6056 ареш т активів може бути застосов ано, якщо з'ясовується, що плат ник податків відмовляється в ід проведення документально ї перевірки за наявності зак онних підстав для її проведе ння або від допуску посадови х осіб податкового органу до обстеження приміщень, що вик ористовуються для одержання доходів або пов'язані з отрим анням інших об'єктів оподатк ування. У разі виникнення так ої обставини слід установити факт відмови платника подат ку від проведення документал ьної перевірки за наявності законних підстав для її пров едення, зафіксувати його Акт ом відмови, який складається оперативним працівником под аткової міліції за місцезнах одженням такого платника под атку, підписується працівник ом податкової інспекції, яки й повинен проводити перевірк у, та понятими особами, а в раз і незнайдення платника подат ку обов'язково скласти акт пр о факт його незнайдення. Відп овідно, 05.10.2009 р. працівниками ГВ ПМ ДПІ в м. Суми було складено Акт про недопуск до проведен ня планової виїзної перевірк и (а.с. 12).

Відповідно до п.п. 9.3.1. п. 9.3. ст. 9 Закону керівник податко вого органу (його заступник) м оже прийняти рішення про зас тосування арешту активів пла тника податків за поданням в ідповідного підрозділу пода ткової міліції.

На підставі Подання Г оловного відділу податкової міліції ДПІ в м. Суми від 20.10.2009 р. № 0035 про застосування повного адміністративного арешту ак тивів платника податків (а.с. 5 ) ДПІ в м. Суми було прийнято Рі шення № 0036 від 20.10.2009 р. про застосу вання адміністративного аре шту активів платника податкі в - товариства з обмеженою в ідповідальністю «Інформаці йні системи», згідно з яким за стосовано повний адміністра тивний арешт активів до плат ника податків ТОВ «Інфосисте ми» (код 23822733), що перебувають та знаходяться (розміщені, збер ігаються) у інших осіб за адре сою: м. Суми, вул. Харківська, 4, м . Суми, пл. Привокзальна, буд. 9, к в. 18, та тимчасово заборонено в ідчуження активів платника « Інфосистеми» (а.с. 4).

Відповідно до п.п. 9.3.3. п. 9.3. ст. 9 Закону арешт може бути н акладено на активи строком д о 96 годин від години підписанн я відповідного рішення керів ником податкового органу (йо го заступником).

Відповідно до ч. 2 п.п. 9.3.3 . п. 9.3. ст. 9 Закону керівник відпо відного податкового органу ( його заступник) має право зве рнутися до суду з поданням пр о продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення актив ів з-під адміністративного а решту може загрожувати їх зн икненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначено го звернення.

Таким чином судом вст ановлено, що відповідач - ТО В “Інформаційні системи” - відмовляється від проведенн я перевірки за наявності зак онних підстав для її проведе ння, що, у свою чергу, є підстав ою для застосування адмініст ративного арешту активів пла тника податків.

Згідно з підпунктом 9.1.3 п. 9.1 ст . 9 Закону арешт активів поляга є у забороні вчиняти платник ом податків будь-які дії щодо своїх активів, які підлягают ь такому арешту, крім дій з охо рони, зберігання та підтрима ння у належному функціональн ому та якісному стані.

У зв'язку з цим, на підс таві ч. 2 п.п. 9.3.3. п. 9.3. ст. 9 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, відповідно до якого керівник податково го органу (його заступник) має право звернутися до суду з по данням про продовження строк у арешту активів платника по датків, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Суми є обгрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інсп екції в м. Суми до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Інформаційні системи" про продовження строку арешту а ктивів - задовольнити.

Продовжити строк арешту ак тивів ТОВ "Інформаційні сист еми" (ідентифікаційний код юр идичної особи 23822733) до 31.12.2010 р.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження постанови суду в де сятиденний строк з дня склад ення постанови в повному обс язі та подання після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови скл адено 24.11.2009 р.

Суддя Л.М. Опімах