Постанова

від 23.12.2009 по справі 2а-6753/09/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2009 р. Справа № 2а-6753/09/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Глазьк а С.М.

за участю секретаря судового засідання-Чикалово ї М.С.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Ковпаківському район і м. Суми до державного комун ального підприємства по експ луатації та ремонту житла "ВЖ РЕУ-6" про стягнення заборгов аності з відшкодування витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1285 грн. 05 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного ф онду України в Ковпаківськом у районі м. Суми звернулося до суду з позовом, в якому просит ь стягнути з державного кому нального підприємства “ВЖРЕ У-6” заборгованість з відшкод ування витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмір і 1285 грн. 05 коп.

Представник відповідача п роти позову заперечив вказав ши, що постановою Господарсь кого суду Сумської області № 6/131-05 від 30 жовтня 2006 року Державн е комунальне підприємство “В ЖРЕУ-6” визнано банкрутом та в ідкрито ліквідаційну процед уру. Вимоги позивача про стяг нення заборгованості за жовт ень 2009 року в сумі 1285 грн. 05 коп. бу ли заявлені після визнання б оржника банкрутом, тому супе речить вимогам законодавств а.

Представник позивача вище вказані позовні вимоги підтр имав у повному обсязі, додатк ово пояснив, що борг у доброві льному порядку станом на мом ент розгляду справи відповід ачем не сплачений, у реєстр кр едиторської заборгованості не включений, тому просив йог о стягнути у судовому порядк у.

Перевіривши матеріали спр ави та оцінивши докази в їх су купності, суд вважає за необх ідне позов задовольнити, вих одячи з наступного.

У судовому засіданні встан овлено, що Державне комуналь не підприємство “ВЖРЕУ-6”, зар еєстроване як юридична особа та включене в Єдиний державн ий реєстр підприємств та орг анізацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» є страхувальником та все ще за лишається зареєстрованим як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському ра йоні м. Суми, що підтверджуєть ся копією довідки з ЄДРПОУ (а.с .5).

Постановою Господарського суду Сумської області від 30 ж овтня 2006 року відповідача виз нано банкрутом та відкрита л іквідаційна процедура (а.с.16, 17) .

Згідно частини 2 “Прикінцев их положень ”Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком №2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди. До запровад ження пенсійного забезпечен ня через професійні та корпо ративні фонди: особам, зазнач еним в абзаці першому цього п ункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в раз і досягнення пенсійного віку та наявності трудового стаж у, передбаченого Законом Укр аїни “Про пенсійне забезпече ння”.

Пункт 6.8. Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної Постановою Правління Пе нсійного фонду України №21-1 ві д 19 грудня 2003 року зазначає, що п ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин. Суми факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод з дати призначення пенс ії до дати складання розраху нку фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих пол ожень” Закону, сплачуються о дночасно із оплатою фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій за перши й поточний місяць.

З розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих поло жень Закону України “Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» в час тині пенсій, призначених від повідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Зако ну України “Про пенсійне заб езпечення” з жовтня 2009 року (а.с .6), вбачається, що відповідач п овинен відшкодовувати витра ти на виплату і доставку піль гової пенсії, призначеної 25 че рвня 2009 року ОСОБА_1. Щоміся чні витрати на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах позивача, з жовтня 2009 року складають 1285 грн . 05 коп.

Вказаний розрахунок відпо відно до п.6.4 Інструкції "Про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України" був вр учений 06 вересня 2009 року бухга лтеру відповідача - Костель З .Ф.(а.с.6). Доводи представника ві дповідача, що розрахунок був вручений невідомій особі, як а не перебуває з відповідаче м в трудових відносинах, спро стовується наданою позиваче м копією договору про наданн я послуг з бухгалтерського о бліку укладеного між ліквіда тором відповідача та громадя нкою України Костель З.Ф., який діє з 16 жовтня 2007 року та до закі нчення ліквідаційної процед ури відповідача.

У зв' язку з порушенням від повідачем строків відшкодув ання витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01 жовтня 2009 року по 27 жовтня 2009 ро ку за ним утворилася заборго ваність в розмірі 1285 грн. 05 коп.

Відповідач з вимогами упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Ковпаківському районі м. Суми про стягнення заборго ваності за жовтень 2009 року в су мі 1285 грн. 05 коп. не погоджується , обґрунтовуючи це тим, що вони були заявлені після визнанн я боржника банкрутом, тому су перечать вимогам Закону Укра їни "Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом". Однак, да ні доводи не приймаються суд ом до уваги, оскільки з дослід жених матеріалів справи, а са ме: довідки з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців станом на 14 жовтня 2009 року (а.с.5) в бачається, що державне комун альне підприємство “ВЖРЕУ-6” залишається не ліквідованим . Предметом даного спору є заб оргованість яка не увійшла д о реєстру вимог кредиторів, а тому може бути стягнута в суд овому порядку.

Посилання відповідача на З акон України "Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто м" є безпідставним з наступни х підстав.

Сфера дії Закону України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” є регулювання відносин, що ви никають між суб' єктами сист еми загальнообов' язкового державного пенсійного страх ування. При цьому, ст.5 вказано го Закону, встановлено, що дія інших нормативно-правових а ктів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, пе редбачених цим законом, або в частині, що не суперечить цьо му Закону. Згідно імперативн их положень ч.2 ст.5 Закону викл ючно цим Законом, окрім іншог о, визначаються платники стр ахових внесків, їх права та об ов' язки, порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Пунктом другим Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в становлено, що підприємства та організації з коштів, приз начених на оплату праці, мают ь обов' язок вносити до Пенс ійного фонду плату, що покрив ає фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій особам, я кі були зайняті повний робоч ий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці.

Факт правильності признач ення пільгової пенсії ОСОБ А_1 представник відповідача не заперечував, будь яких док азів з даного питання не пода вав та не вказував на їх наявн ість.

З урахуванням викладеного вбачається, що обов' язок Де ржавного комунального підпр иємства "ВЖРЕУ-6" вносити до Пе нсійного фонду плату, що покр иває фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій особа м, які були зайняті повний роб очий день на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці, чітко від несений до обов' язків страх увальника відповідно до ч.2 ст .5 Закону, законодавець визнач ає пріоритет даного закону п о відношенню до інших нормат ивно-правових актів, а саме: до Закону України "Про відновле ння платоспроможності боржн ика або визнання його банкру том" отже переважному застос уванню підлягає спеціальний нормативно - правовий акт, яки м є Закон України “Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування”.

Враховуючи, що на момент роз гляду справи відповідачем су ми фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах в р озмірі 1285 грн. 05 коп., залишаютьс я не відшкодованими, що підтв ерджується розрахунком (а.с.4), та відсутності заперечить в ідповідача щодо розміру дано ї суми витрат, суд, враховуючи п. 6.10 Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України, затвердженої Пос тановою Правління Пенсійног о фонду України №21-1 від 19 грудн я 2003 року, приходить до висновк у, що вимоги позивача щодо стя гнення з Державного комуналь ного підприємства “ВЖРЕУ-6” з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах за період 01 жовтня 2009 року по 27 жов тня 2009 року є обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в управління Пенсійного фон ду України в Ковпаківському районі м. Суми до державного комунального підприємства п о експлуатації та ремонту жи тла "ВЖРЕУ-6" про стягнення за боргованості з відшкодуванн я витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах у розмірі 1285 грн . 05 коп. - задовольнити в повно му обсязі.

Стягнути з державного кому нального підприємства по екс плуатації та ремонту житла "В ЖРЕУ-6" (і.к.14025050) на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Ковпаківському районі м. С уми заборгованість з відшкод ування витрат на виплату та д оставку пенсій призначених н а пільгових умовах за період з 01 жовтня 2009 року по 27 жовтня 2009 р оку в розмірі 1285 грн. 05 коп.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження постанови суду в де сятиденний строк з дня склад ення постанови в повному обс язі та подання після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько