Постанова

від 09.11.2009 по справі 2а-4991/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2009 року Справ а № 2а-4991/09/2370

11 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращ енка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П. ,

за участю:

прокурора: не з' явився;

представника позивача: Ж алдак В.І. - за довіреністю ;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом прокурора Соснівськ ого району м. Черкаси в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Соснівському районі Черкас ької області до приватного п ідприємства «Урожай-2004» про с тягнення заборгованості зі с плати страхових внесків та ш трафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Соснівського ра йону м. Черкаси звернувся до с уду з адміністративним позов ом в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України в Соснівському рай оні м. Черкаси Черкаської обл асті до ПП «Урожай-2004» про стяг нення заборгованості зі спла ти страхових внесків та штра фної санкції.

Позов обґрунтований тим , що за період серпень 2009 року в ідповідач мав сплатити страх ові внески на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 193 грн. 60 коп., проте сплатив лише частково 11 грн. Крім того, в зв' язку з по данням недостовірних відомо стей, що використовуються в с истемі персоніфікованого об ліку до відповідача застосов ана фінансова санкція в розм ірі 2196 грн. 50 коп. Фінансова санк ція сплачена частково в сумі 212 грн. 65 коп.

Оскільки сума страхових в несків та фінансової санкції в загальному розмірі 2166 г рн. 45 коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" та І нструкцією про порядок обчис лення і сплати страхувальник ами та застрахованими особам и внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, затвердженою постано вою Правління Пенсійного фон ду України №21-1 від 19.12.2003 р оку, відповідачем не сплачен а, позивач просить стягнути ї ї у судовому порядку.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про причини не явки не повідомив.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила їх з адовольнити повністю.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання не з' явився, предст авника не направив, хоча нале жним чином повідомлений про дату, час і місце судового роз гляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд п риходить до наступного.

Частиною 1 ст. 67 Конституції У країни закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 26.06.97р. № 400/97-ВР (далі - «Зак он № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законо давством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР в изначено, що платниками збор у на обов'язкове державне пен сійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об'єднання, бюджетні, гро мадські та інші установи та о рганізації, об'єднання грома дян та інші юридичні особи, а т акож фізичні особи - суб'єкти п ідприємницької діяльності, я кі використовують працю найм аних працівників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання є Закон України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначе но, що страхувальниками є роб отодавці та інші особи, які ві дповідно до цього Закону спл ачують страхові внески на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встано влено, що страхувальниками, в ідповідно до цього Закону, є р оботодавці: зокрема підприєм ства, установи і організації , створені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі обрали особливий спосіб о податкування та які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру.

Відповідно до ст. 15 Зако ну № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної систем и є страхувальники, зазначен і в ст. 14 цього Закону.

ПП «Урожай-2004» є юридичною ос обою (ідентифікаційний код 3274 1831), тому відповідач є страхува льником, в розумінні Закону № 1058-IV та відповідно платником с трахових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'яза ний нараховувати, обчислюват и і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі ст рахові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного З акону встановлено, що обчисл ення страхових внесків застр ахованих осіб здійснюється с трахувальником на підставі б ухгалтерських та інших докум ентів, відповідно до яких про водиться нарахування (обчисл ення) або які підтверджують н арахування заробітної плати , на які відповідно до цього За кону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV пер едбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів із дня закінче ння цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахов уються страхові внески. Для с трахувальників, що мають най маних працівників, базовим з вітним періодом є календарни й місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищеза значеного Закону страхові вн ески підлягають сплаті незал ежно від фінансового стану п латника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до ст. 4 Закону № 40 0/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування в розмірі 33,2 % ві д фонду оплати праці підприє мства та відрахування на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваног о доходу фізичних осіб, які пр ацюють на підприємстві за тр удовим договором.

Судом встановлено, що 14.09.2009 ро ку відповідачем подано до уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської област і розрахунки сум страхових в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння за серпень 2009 року із самос тійно визначеними розмірами страхових внесків, що підляг ають сплаті. Згідно вказаног о розрахунку відповідач зобо в'язаний був сплатити до Пенс ійного фонду України внески на пенсійне страхування в ро змірі 33,2 % від фонду оплати прац і в розмірі 182 грн. 60 коп. та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1-5% сукупного оп одатковуваного доходу в сумі 11 грн.

За вказаний період відпові дач страхові внески на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування сплатив час тково в сумі 11 грн., внаслідок ч ого у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 182 грн. 60 коп .

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Зако ну № 1058-IV, за неподання, несвоєча сне подання, подання не за вст ановленою формою або подання недостовірних відомостей, щ о використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбачен ої законодавством, до терито ріальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у р озмірі 10 відсотків суми страх ових внесків, які були сплаче ні або підлягали сплаті за ві дповідний звітний період, за кожний повний або неповний м ісяць затримки подання відом остей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян, а в разі повторного протягом ро ку такого порушення - у розмір і 20 відсотків зазначених сум т а не менше 20 неоподатковувани х мінімумів доходів громадян .

З наданої позивачем копії р ішення № 1894 від 27.04.2009 року, вбачає ться, що за поданням недостов ірних відомостей, що викорис товуються в системі персоніф ікованого обліку до відпові дача були застосовані фінанс ові санкції у розмірі 2196 грн. 50 к оп.

Зазначене рішення отриман о відповідачем 02.09.2009 року.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV ви значено, що суми пені та штраф ів, передбачених ч. 9 і ч. 10 цієї с татті, підлягають сплаті стр ахувальником, банком чи орга нізацією, яка здійснює випла ту і доставку пенсій, протяго м десяти робочих днів з дня од ержання відповідного рішенн я. При цьому в цей же строк стр ахувальник, банк чи організа ція, яка здійснює виплату і до ставку пенсій, має право оска ржити зазначене рішення до в ищого органу Пенсійного фонд у або в судовому порядку з одн очасним обов'язковим письмов им повідомленням про це відп овідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийн ято це рішення.

Відповідач рішення про зас тосування фінансової санкці й не оскаржив, суму штрафу доб ровільно не сплатив лише час тково в сумі 212 грн. 65 коп., залишо к складає 1983 грн. 85 коп.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Урожай-2004», (18031, м. Черк аси, вул. Франка, 12, Соснів ський район м. Черкаси, Черкас ька область, код ЄДРПОУ 32741831) на користь управління Пенсійно го фонду України в Соснівськ ому районі м. Черкаси Черкась кої області, (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код ЄДРПОУ 21367650), заб оргованість зі сплати страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за серпень 2009 року в р озмірі 182 грн. 60 коп., штрафні сан кції в розмірі 1983 грн. 85 коп., а в сього 2166 (дві тисячі сто шістде сят шість) грн. 45 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Апеляційна скарга на постанову подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя В.В. Г аращенко