Постанова

від 08.12.2009 по справі 2-а-4692/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островськ ого, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.g ov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4692/09/0270

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Драчук Т етяни Олександрівни ,

при секретарі судового зас ідання: Димчишиній Тетяні Ві кторівні,

за участю представників позивача : Бичок Мик оли Івановича

Гайдей Руслани Михайлівни

Лунгу Олександра Микола йовича

у відсутності предствни ка відповідача

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом : Хмільницько го міськрайонного центру зай нятості - робочого органу Фон ду загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття

до : Товариства з обмеже ною відповідальністю побуто во-комерційної фірми "Фантаз ія"

про : стягнення заборгов аності

ВСТАНОВИВ :

Хмільницький міськрайонн ий центр зайнятості - робочий орган Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття звернувся до суду з позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю побутово-комерційної фір ми "Фантазія" про стягнення за боргованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході перевірки встан овлено, що ТОВ ПКФ Фантазіяпо рушено норми ст. 49-2 Кодексу зак онів про працю України та п. 5 с т. 20 Закону України Про зайнят ість населення(далі - Закон) та був складений акт, в якому бул о зафіксовано дане порушення та запропоновано сплатити ш траф в сумі 3633,56 грн. в десятиден ний термін. Однак відповідач запропоновану суму штрафу н е сплатив, що і стало причиною звернення позивача до суду.

В судовому засіданні предс тавники позивача зазначили, що позов підтримують в повно му обсязі та просять позовні вимоги задовольнити посилаю чись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, будучи належним чином пов ідомленим про місце, день та ч ас розгляду справи в суді, що п ідтверджується розпискою пр о отримання судової повістки , яка вручена безпосередньо д иректору товариства та ним п ідписана. Директором товарис тва подано до суду заяву з кло потанням про розгляд адмініс тративної справи без його уч асті.

Суд, заслухавши представни ків позивача, дослідивши мат еріали адміністративної спр ави, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підля гає до задоволення з наступн их підстав.

01 січня 2001 року набрав чиннос ті Закон України “Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття”, яким передбачен о, що Фонд загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття є правонаступни ком державного фонду сприянн я зайнятості населення, що лі квідується.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 14 червня 2000 ро ку N 955 “Про організаційні захо ди щодо запровадження загаль нообов'язкового державного с оціального страхування на ви падок безробіття” передбаче но, що, у зв'язку з ліквідацією державного фонду сприяння з айнятості населення, з 01 січня 2001 року кошти загальнообов'яз кового державного соціально го страхування на випадок бе зробіття, а також суми, одержа ні внаслідок погашення забор гованості із збору на соціал ьне страхування на випадок б езробіття та інших боргів до державного фонду сприяння з айнятості населення, зарахов уються на рахунок Фонду зага льнообов'язкового державног о соціального страхування на випадок безробіття.

Головним спеціалістом інс пекції обласного центру зайн ятості Лунгу О.М. та голов ним спеціалістом Гончарук ом С.О здійснена перевірка товариства з обмеженою відпо відальністю побутово-комерц ійної фірми Фантазія. Актом № 2 від 08.09.2009р. про порушення закон одавства України про працю т а зайнятість населення встан овлено, що ТОВ ПКФ Фантазіяпо рушено норму ст. 49-2 Кодексу зак онів про працю України та п. 5 с т. 20 Закону щодо повідомлення державної служби зайнятості про вивільнення працівників .

Відповідно до пункту 5 статт і 20 Закону при вивільнені прац івників у зв' язку із змінам и в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідац ією, реорганізацією або пере профілюванням підприємств, у станови, організації незалеж но від форм власності, повідо мляють про це не пізніш як за д ва місяці у письмовій формі д ержавну службу зайнятості, в казуючи підстави і строки ви вільнення, найменування проф есій, спеціальностей, кваліф ікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після в ивільнення - списки фактичн о вивільнених працівників. У разі неподання або порушенн я строків подання цих даних с тягується штраф у розмірі рі чної заробітної плати за кож ного вивільненого працівник а.

З матеріалів справи встано влено, що ТОВ ПКФ Фантазіязгі дно наказу № 9 від 15.07.2009р. була зві льнена ОСОБА_5 на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про пр ацю в зв' язку з скороченням штату (а.с5-7, 10-12), про що внесено в ідповідний запис до її трудо вої книжки за №23 від 15.07.2009 року.

Згідно інформації №05-10/1621 від 08.09.2009 року Хмільницького міськ районного центру зайнятості ОСОБА_5 зареєстрована в м іськрайонному центрі зайнят ості 05.08.2009 року як така, що шукає роботу. 12.08.2009 року за її заявою н адано статус безробітної (да ні факти підтверджуються коп ією персональної картки ОС ОБА_5). У даному листі-інформ ації зазначається, що звіт Ф№ 4-ПН (план), Ф№ 4-ПН(факт) щодо пла нового та фактичного вивільн ення ОСОБА_5 товариством д о міськрайонного центру зайн ятості не подавався.

Відповідачем до міськрайо нного центру зайнятості под ано пояснення з приводу поми лкового запису в трудовій кн ижці ОСОБА_5 номеру наказу про звільнення (№6), так як нака зом за таким номером її попер еджено про майбутнє вивільне ння та надано ксерокопії кни ги наказів ТОВ ПКФ Фантазія. О днак дані матеріали не підтв ерджують факту надання звітн ості Ф№ 4-ПН(план), Ф№ 4-ПН(факт) то вариством до міськрайонног о центру зайнятості.

Відповідачу було запропон овано керуючись підпунктом б та гпункту 8 Положення про інс пекцію по контролю за додерж анням законодавства про зайн ятість населення, затверджен им Постановою Кабінету Мініс трів України від 24.06.1991р. № 47 (далі - Положення), в 10 - денний строк внести штраф у розмірі річно ї заробітної плати вивільнен ого працівника за кожне пору шення в сумі 3633,56 грн. Довідка пр о розмір річної заробітної п лати ОСОБА_5 надана ТОВ ПК Ф Фантазія08.09.2009 року за №7 за під писом директора, головного б ухгалтера та скріплена печат кою товариства.

Відповідач в десятиденний термін штраф не сплатив.

Направлена міськрайцентро м зайнятості претензія від 28.0 9.2009р. до ТОВ ПКФ Фантазіяпро сп лату штрафу, залишилась без в ідповіді (а.с.14).

Згідно з пунктом г8 Положенн я відповідній інспекції нада ється право застосувати екон омічні санкції до підприємст в, установ і організацій вста новлюється законодавством У країни.

Пунктом 6 статті 20 Закону пер едбачено, що порядок стягнен ня та розміри штрафів за неви конання вимог цієї статті з п ідприємств, установ і органі зацій встановлюється законо давством України.

Відсутність нормативного визначеного порядку стягнен ня штрафу за невиконання вим ог статті 20 Закону не позбавля є центр зайнятості права стя гнути суму відповідного штра фу шляхом звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Консти туції України юрисдикція суд ів поширюються на всі правов ідносини, що виникають у держ аві. Згідно зі ст. 2 Закону Про с удоустрій Українисуд здійсн ює правосуддя на засадах вер ховенства права, забезпечує захист гарантованих Констит уцією та законами України пр ав і законних інтересів юрид ичних осіб. Пунктом 3 статті 3 з азначеного Закону встановле но, що судова система забезпе чує доступність правосуддя д ля кожної особи в порядку, вст ановленому Конституцією Укр аїни та законами України.

Відповідно до пункту 1 статт і 6 Закону Про судоустрій Укра їни всім суб' єктам правовід носин гарантується захист їх прав і законних інтересів не залежним і неупередженим суд ом, пунктом 3 статті 6 зазначен ого Закону ніхто не може бути позбавлений права на розгля д його справи у суді, до підсуд ності якого вона віднесена п роцесуальним законом.

За правилами встановленим и ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністра тивного судочинства України , кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, а суд згідно ст. 86 цього Код ексу, оцінює докази, які є у сп раві, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічн ому, повному та об' єктивном у дослідженні.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку про з адоволення даного позову.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю п обутово-комерційної фірми "Ф антазія" (22000, Вінницька область , м. Хмільник, вул.Леніна,4 код ЕД РПОУ 13319453) на користь Хмільниць кого міськрайонного центру з айнятості - робочого органу Ф онду загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття (22000, Вінницька област ь, м. Хмільник, вул.Пушкіна,87а, І нд. Код 34701015) штраф в сумі 3633,56грн.

Відповідно до ст. 186 КАС Ук раїни постанова може б ути оскаржена протяго м 10 днів з дня її проголошення , а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі шля хом подачі заяви про апеляці йне оскарження. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. При цьому апеляційн а скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , я кщо скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я. Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухв алив оскаржуване судове ріше ння. Копія апеляційної скарг и одночасно надсилається осо бою, яка її подає, до суду апел яційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Ук раїни постанова набир ає законної сили після закінчення строку подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухва ла суду першої інстанції наб ирає сили після закінчення ц ього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови офо рмлено: 11.12.09

Суддя Драчу к Тетяна Олександрівна